ネオムの企業共犯とは、同プロジェクトの戦略、設計、建設、物流、技術スタックに名を連ねる国際企業――マッキンゼー、BIG、ベクテル、DSV、そしてほかに数十社――を意味する。 このインデックスは、各社がネオムのために何をしたか、どんな支払いやエクスポージャーが公になっているか、そしてどんな人権デューデリジェンスが開示された（あるいは開示されていない）かを追跡する。
NEOMはサウジアラビアによって建設されているのではない。それは企業のグローバルなサプライチェーンによって建設されている――計画を設計した戦略コンサルタント、レンダリングを描いた建築事務所、コンクリートを流し込んだ建設会社、資材を運んだ物流企業、そしてシステムを提供した技術パートナーである。これらの企業はそれぞれ、本国の法的枠組みのもとで事業を営む。それぞれが、OECD多国籍企業行動指針、国連ビジネスと人権に関する指導原則、そして――欧州企業については――EU企業サステナビリティ・デューデリジェンス指令の新興の要件のもとで、人権上の義務を負う。それぞれが、企業責任、サステナビリティ、倫理的な事業慣行についての声明を発する広報部門を持つ。
これらの枠組み、義務、声明のいずれも、5人の男がソーシャルメディアへの投稿で死刑を宣告され、2万1000人の労働者が死亡し、カファラ制度がILOが強制労働として調査している状況に労働者を閉じ込め、プロジェクト自身のCEOが自らのスタッフを「奴隷のように」酷使したと録音された、そのプロジェクトから企業が利益を得ることを妨げてはこなかった。
以下に続くのは――入手可能な証拠が許す限り完全な――ネオムへの企業関与のあらゆる主要カテゴリーの記録である。各主体が判明する限りいくら支払われたか、判明する限りどんな人権デューデリジェンスを行ったか、そしてどんな法的義務を果たせていないかである。
戦略コンサルタント
マッキンゼー・アンド・カンパニーはネオムの主要な戦略コンサルタントである。DeSmogが2024年10月に報じたところによれば、マッキンゼーはネオム業務から年間1億3000万ドル超を得ている。ネオム発足以来の9年間で、累計報酬はおそらく10億ドルを超える。
マッキンゼーはプロジェクトの当初のスコープを設計した。170キロメートルの線状都市、夏の気温が摂氏30度を超える砂漠のなかの山岳スキーリゾート、浮体式の産業プラットフォーム、そしてより広範なネオムの構想である。マッキンゼーはその後、ウォール・ストリート・ジャーナルが2025年3月に報じた内部監査の作成を支援した。この監査は、プロジェクトが8兆8000億ドルの費用を要し、完成まで2080年までかかると結論づけた。監査はまた、コスト超過を正当化するために「非現実的なほど楽観的な前提」に依拠した経営陣による「意図的な操作の証拠」を発見した――経営幹部が、マッキンゼーの助けを借りて予測を水増しするために用いた前提である。
マッキンゼーの二重の役割――戦略を設計し、その設計した戦略を監査する――は、いかなる規制下の金融アドバイザリーの文脈でも精査に耐えないほど根本的な利益相反を呈している。同社の報酬は計画の野心とともに拡大する。5000億ドルのプロジェクトは、500億ドルのプロジェクトよりも多くのコンサルティングを要する。野心的な計画に異を唱えるのではなく、それを正当化するインセンティブが、報酬構造に組み込まれている。
マッキンゼーの広報担当者は、同社が「国際的なビジネス・ルールを遵守」しており、「財務報告の操作」には関与していないと表明した。この声明は財務報告の問題に対処しているが、人権の問題には対処していない――すなわち、マッキンゼーが自ら設計したプロジェクトが建設される労働条件について何らかの評価を行ったかどうか、そして年間1億3000万ドルの報酬に、自らが提供する戦略の人的コストを評価する何らかの義務が含まれているかどうか、である。
マッキンゼーのサウジ業務はネオムを超えて広がる。同社はビジョン2030プログラム全体にわたってサウジ政府の主要アドバイザーであり続けており、その関係はMBSとコンサルタントで詳しく検証している。王国の経済変革――そしてその変革が実行される労働条件――を形づくるその役割は、同社をサウジアラビアの近代史における最も重大な外国アドバイザリー企業として位置づける。
ボストン・コンサルティング・グループはビジョン2030の経済青写真の設計に関与した。流出したコンサルティング文書は、BCGがNASAと提携して人工の月――「世界最大のもの」――を作ることを提案していたことを明らかにした。BCGのコンサルティング責任者は2024年、サウジ業務の詳細を開示するために米議会に召喚された。具体的な報酬額は公表されていない。
オリバー・ワイマンとストラテジー&（PwCの戦略部門）もまた、ビジョン2030プログラムにアドバイザリー・サービスを提供してきた。その業務の範囲と価値は、マッキンゼーと同じ具体性をもっては公に記録されていない。
建設請負業者
建設の階層は、人権団体が記録した労働条件に最も直接的に結びついた企業を代表する。なぜなら、その従業員――そして下請けの従業員――が、その死、賃金、労働条件が人的コストを構成する労働者だからである。
ウェビルド（イタリア最大のエンジニアリング・グループ）は、トロジェナの3つのダムと2.8キロメートルの淡水湖をめぐる47億ドルの契約を保有していた。契約は約30%完了の段階で2026年3月29日付で解除された。ウェビルドは、ネオムが動員解除を含む全コストを弁済することで、解除によって「損害を受けない」と表明した。ウェビルドのイタリア事業は、完全施行時の企業サステナビリティ・デューデリジェンス指令を含む、イタリア法とEU規制の対象である。
ヒュンダイ・エンジニアリング・アンド・コンストラクション（韓国）は、サムスンC&Tおよびアルキロドンとのコンソーシアムの一環として、2022年6月に発注されたトンネル建設契約を保有していた。ザ・ラインの地下の12.5キロメートルのトンネルをめぐる10億ドルの契約は、2026年3月12日に解除された。ヒュンダイの取り分は約5億ドルであった。
サムスンC&T（韓国）は、トンネル・コンソーシアムに参加し、別途ネオムのトンネル工事に労働者を雇用していた。フェアスクエアは、サムスンC&Tに雇用された39歳のネパール人機械オペレーター、バドリ・ブジェルの死を記録した。彼は2024年4月11日、トンネル工事に関連する呼吸器疾患で死亡した。サムスンC&Tは、ネオム事業での労働者の死について公にコメントしていない。
ベクテル、フルアー、AECOM（米国）は、合わせて推計40億〜60億ドルのネオム建設パッケージを獲得したか、最終段階の交渉中であった。いくつかのパッケージは中断され、縮小され、あるいはより低い価格で再入札された。3社はいずれも米国法と米国上場企業の報告要件の対象である。いずれも、ネオム事業に関連する具体的な人権デューデリジェンス評価を公表していない。
サウジ・ビンラディン・グループ（サウジアラビア）は、王国最大級の建設会社の一つであり、歴史的にサウジ王室と結びついてきたが、ネオム建設に関与してきた。同社のサウジでの法人設立は、西側企業に適用される国際人権法の管轄外に同社を置く。
エバーセンダイ（マレーシア）は、サウジアラビアのアル・バワニとの協働で、トロジェナのスキー・ビレッジ向けの構造用鉄骨契約を保有していた。契約は2026年3月26日に解除され、同社は「激化する中東紛争」を理由に挙げ、補償請求の準備を進めた。
中国通信服務（China Comservice）――中国の国有企業――は、アブドゥル・ワリ・スカンダル・カーン（25歳）が2023年12月28日に死亡した医療施設を含む、ネオムでの建設契約を保有していた。彼の死は、ネオム現場で正式に記録された最初の労働者の死亡であった。China ComserviceはALQSTのコメント要請に応じなかった。
建築事務所
建築事務所については、姉妹記事「残った建築家たち」で詳しく記録している。共犯インデックス向けの要約は以下のとおりである。
撤退した事務所: ノーマン・フォスター（アドバイザリー・ボード、2018年）、コープ・ヒンメルブラウ（人権上の懸念）、モーフォシス（2024年7月）、メカノー、HOK、アジャイエ・アソシエイツ（ネオムにより除外、2024年8月）。
残った事務所: BIG（オクサゴン）、ザハ・ハディド・アーキテクツ（トロジェナの塔）、OMA（アカバ湾のリゾート）、デルーガン・マイスル（ザ・ラインの主任設計者、モーフォシスの後任）、UNStudio（トロジェナ）、ゲンスラー（ザ・ライン第1フェーズ）、スタジオ・フクサス、トム・ウィスコム・アーキテクチャー、オイラー・ウー・コラボレイティブ、ピーター・クック／クック・ハフナー・アーキテクチャ・プラットフォーム。
ネオムでの設計報酬は公表されていない。500億ドルの建設プログラムでは、設計報酬は通常、建設額の5〜15%の範囲である――全事務所にわたる設計報酬の総額が25億ドルから75億ドルに及ぶことを示唆する。
物流パートナー
DSV（デンマーク）は、世界最大級の物流グループの一つであり、2055年まで独占的な物流・輸送サービスを提供するネオムとの100億ドルの合弁事業に49%の持分を保有する。2031年までのDSVの株主資金コミットメント総額は50億ドルであり、そのうちDSVは最大24億5000万ドルをコミットした。2026年2月時点で、この合弁は「稼働しておらず、資本は一切配分されていない」。DSVは、プロジェクトの時間軸が後ろ倒しになるなか、2025年の支出を1億ドルに上限設定した。
DSVはデンマークで上場する企業であり、デンマーク法とEU規制の対象である。建設事業が強制労働の状況を含むと記録された主体との合弁への参加は、EU企業サステナビリティ・デューデリジェンス指令のもとで潜在的な法的エクスポージャーを生む。合弁契約はおそらく労働基準の遵守に関する条項を含んでいる。それらの条項が執行されているかどうか、そしてDSVがネオム・ゾーンの労働条件の独立した検証を行ったかどうかは、公表されていない。
技術パートナー
データボルト（サウジアラビア／米国）は、2026年2月にオクサゴンのAIデータセンター・キャンパスをめぐるネオムとの50億ドルの提携を発表した。1.5GWの設備であるこの施設は、冷却に紅海の海水を用いてネットゼロ運用を行うよう設計されている。
ヘキサゴン（スウェーデン／米国）は、ネオムのスマートシティ・データ・インフラをめぐる27億ドルの契約を獲得した。ヘキサゴンのスウェーデンでの法人設立は、同社をEUのデューデリジェンス要件の対象に置く。
技術提携は、建設巨大プロジェクトからデジタル・インフラへのネオムの戦略的転換を代表する。それらはまた、ネオムから利益を得る企業エコシステムの拡大――そして、関与がより新しく、行われたとしても人権評価が公表されていない技術企業へのデューデリジェンス義務の拡張――をも代表する。
労働のサプライチェーン
上記の企業は、ネオムのサプライチェーンの可視的な階層――名前が契約、プレスリリース、証券取引所への届出に現れる企業――である。その下には、設計上、より不可視で説明責任の乏しい労働のサプライチェーンが作動している。
SMASCO（サウジ人材供給会社）は、王国最大級の労働供給会社の一つである。HRWの調査は、「囚人のように」拘束されていると語ったSMASCOの労働者を記録した――敷地から出ることができず、雇用契約を保有しているにもかかわらず定常的な仕事を得られず、サウジ法が名目上は提供する労働権のメカニズムにアクセスできない。
斡旋業者は、バングラデシュ、ネパール、インド、パキスタン、フィリピンにまたがり、サプライチェーンの最初の環を形成する。これらの業者は、HRWとBWIが記録した債務奴隷を生み出す斡旋手数料――バングラデシュ人の場合、平均3715ドル――を課す。業者は労働者の本国で、サウジの規制当局の管轄を超えて事業を営み、送り出し国の労働省によって概して規制されていないか、緩やかにしか規制されていない。
ネオムの下請け構造は通常、3〜4層に及ぶ。ネオムがパッケージを主契約者に発注し、主契約者が要素を二次企業に下請けに出し、二次企業が労働供給会社を通じて雇用し、労働供給会社が南アジアの業者を通じて採用する。各層が、作業を発注する主体と労働者を雇用する主体のあいだに距離を加える。その距離は偶発的なものではない。それは、説明責任を分散させ――そうして希釈する――メカニズムである。
法的枠組み
3つの国際的な枠組みが、ネオムに関与する企業に義務を生む。いずれも実効的に執行されていない。
国連ビジネスと人権に関する指導原則（2011年）は、企業が人権を尊重する責任を負う――人権デューデリジェンスを行う義務、人権への悪影響を引き起こしたり助長したりすることを回避する義務、そして自らの事業・製品・サービスに直接結びつく影響を防止または軽減しようと努める義務を含む――ことを定める。指導原則は法的拘束力を持たない。それは企業行動が評価される国際基準であり、以下に述べる新興の立法上の要件の基礎を成す。
OECD多国籍企業行動指針（2023年改訂）は、OECD加盟国内でまたはそこから事業を営む企業に対し、人権を尊重し、デューデリジェンスを行い、取引関係を通じて悪影響を助長することを回避するよう求める。同指針は苦情メカニズム――OECD各国連絡窓口（NCP）――を含み、影響を受けた当事者はこれを通じて特定の企業に対して苦情を申し立てることができる。ネオムに関連する苦情がこのメカニズムを通じて公に報告された例はないが、その手続きは開示要件において包括的ではない。
EU企業サステナビリティ・デューデリジェンス指令（2024年採択、段階的施行）は、EUを拠点とする大企業とEUで相当な売上を持つ企業に対し、事業とバリューチェーンにおける人権・環境への悪影響を特定し、防止し、軽減し、説明することを求める。同指令は、ネオムに関与する欧州企業――ウェビルド、DSV、ヘキサゴン、そして欧州の建築事務所を含む――に直接適用され、十分なデューデリジェンスを行わなかった場合の民事責任を生む。
同指令の施行時間軸は、その執行メカニズムがネオムの最も集中的な建設の期間には完全には作動していなかったことを意味する。2034年ワールドカップの建設が本格化するにつれて、同指令は施行され、強制労働を含むと記録されたプロジェクトへの欧州企業の関与が欧州の裁判所で潜在的な民事責任を負う法的環境が生まれる。
ALQSTの訴え
2024年11月、ALQSTは、ネオムに関与する企業への直接的な訴えを含むブリーフィング・ペーパーを公表した。この訴えは、企業に対し以下を求めた。
プロジェクトの影響を受ける労働者やコミュニティとの直接的な協議を含め、ネオム事業に関する独立した人権デューデリジェンスを行うこと。
立ち退きに反対して投獄されたフワイタート族の解放を提唱するために、自らの影響力を用いること。
行われた評価や特定された所見を含め、サウジ事業に適用される人権方針を公に開示すること。
いかなる企業も、ALQSTの訴えに公に応じなかった。ビジネスと人権リソースセンターは、別途、ネオム関与の人権デューデリジェンスについて12社に接触した。12社中わずか3社――ケラー・グループ、マッキンゼー・アンド・カンパニー、エア・プロダクツ――だけが応じ、いずれも立ち退かされたコミュニティや強制退去といった具体的な問題への関与を欠く、1ページの汎用的な声明を提供したにすぎない。企業エコシステム全体にわたる沈黙は、問いに気づいていない主体の沈黙ではない。それは、ネオム関係の商業的価値を、それに答える評判上のコストと秤にかけ、無応答こそが開示よりも自らの利益に資すると結論づけた主体の沈黙である。
NEOMの行動規範
ネオムは、労働基準、安全、倫理的な事業慣行に関する条項を含むサプライヤー行動規範を公表している。同規範は、請負業者にサウジ労働法の遵守、安全な労働条件の提供、労働者の権利の尊重を求める。
同規範の存在は、文書上の防御を生む。ネオムは、サプライチェーンの基準を確立した証拠として自らの規範を指し示すことができる。同規範の執行は別の問題である。HRW、ALQST、フェアスクエア、BWIが記録した条件――賃金未払い、パスポートの没収、死亡分類の不正、強制労働の状況――は、規範の条項を体系的に違反して作動するサプライチェーンを描き出している。規範と実態のあいだのギャップは、起草の失敗ではない。それは執行の失敗である――より正確には、規範が広報機能に資する一方で、事業が建設機能に資し、その2つの機能が交わらないシステムである。
説明責任の帰結
ネオムに関与する企業は、以下によって特徴づけられるプロジェクトから、総体として数十億ドルを稼いできた。
ソーシャルメディアへの投稿に対する5件の死刑判決。立ち退きへの反対に対する50年の禁錮刑。Twitterに追悼を投稿した母親に対する23年。2万1000人の労働者の死。10万人の行方不明の労働者。剖検なしに「自然死」に分類された死の80%。賃金の遅延を経験した労働者の69%。債務奴隷を経験した85%。パスポートの没収を経験した65%。受理適格性が認められたILOの強制労働申立て。
ネオム事業の独立した人権デューデリジェンス評価を公表した企業はゼロである。投獄されたフワイタート族の解放を公に求めた企業はゼロである。具体的な労働改革を継続的関与の条件とした企業はゼロである。ALQSTの訴えに応じた企業はゼロである。
共犯は個人的なものではない。それは構造的なものである。それは、責任を下請けの連鎖に沿って分散させるのと同じメカニズムを通じて作動する。各企業は、他社を責任主体として指し示すことができる。マッキンゼーは助言する。建設はしない。BIGは設計する。コンクリートは流し込まない。ウェビルドは契約する。労働者を採用しない。DSVは輸送する。労働者を雇用しない。ネオムは発注する。それはカファラではない。カファラは法である。それはいかなる単一の企業でもない。
否認可能性の連鎖は、共犯の連鎖である。連鎖の各環が次の環を可能にする。マッキンゼーが設計した戦略は、ウェビルドが契約した建設を必要とした。建設は、カファラが閉じ込めた労働を必要とした。労働は、束縛を生んだ斡旋手数料を必要とした。束縛は、苦情を妨げた孤立を必要とした。苦情の防止は、死を消去した分類システムを必要とした。そして死の消去は、連鎖のなかのあらゆる企業の沈黙を必要とした――2026年4月時点で、なお破られていない沈黙である。
本調査はDeSmog（マッキンゼーの報酬報道、2024年10月）、TechCrunch（マッキンゼーと内部監査、2025年3月）、ウェビルド、ヒュンダイE&C、サムスンC&T、エバーセンダイ、DSVの契約者届出、ALQST（2024年11月のブリーフィング・ペーパーおよび企業への訴え）、ヒューマン・ライツ・ウォッチ（「Die First, and I’ll Pay You Later」、2024年12月）、建設林業労組国際連盟（ILOへの申立て、2024年6月）、フェアスクエア（「Underlying Causes」、2025年5月）、ビジネスと人権リソースセンター、Dezeen（建築事務所の調査、2024年6月）、国連ビジネスと人権に関する指導原則、OECD多国籍企業行動指針、EU企業サステナビリティ・デューデリジェンス指令、そしてNEOMのサプライヤー行動規範に基づく。Vision2030.AIは編集上独立しており、NEOM、PIF、その他いかなる公式なビジョン2030関連機関とも提携関係にない。