Pemerintahan digital Arab Saudi kini ditandai oleh Absher, Tawakkalna, dan lapisan identitas digital nasional yang mengubah layanan publik sehari-hari menjadi transaksi yang mengutamakan perangkat seluler. Di bawah Visi 2030, transformasi yang dipimpin DGA telah menempatkan Arab Saudi di kelompok teratas dunia untuk e-government, sekaligus memperluas layanan digital di berbagai kementerian serta bagi penduduk dan pelaku usaha.
Otoritas Pemerintahan Digital
Otoritas Pemerintahan Digital (DGA), yang dibentuk untuk mempercepat transformasi digital pemerintah, memberikan arahan strategis, standar, dan pengawasan atas inisiatif pemerintahan digital di semua kementerian dan lembaga. Mandat DGA mencakup perancangan layanan digital, arsitektur teknologi pemerintah, kerangka pertukaran data, dan penilaian kematangan digital.
DGA menerbitkan Strategi Pemerintahan Digital yang menetapkan target digitalisasi layanan, kepuasan pengguna, efisiensi biaya, dan inklusi digital. Penilaian kematangan berkala mengukur kemajuan di seluruh entitas pemerintah, menciptakan akuntabilitas dan mendorong perbaikan melalui pembandingan kinerja dan transparansi.
Belanja digital pemerintah meningkat signifikan, dengan anggaran teknologi tahunan seluruh entitas pemerintah federal melampaui SAR 30 miliar. Investasi mencakup modernisasi infrastruktur, pengembangan aplikasi, keamanan siber, migrasi cloud, dan uji coba teknologi baru.
Absher: Unggulan Pemerintahan Digital
Platform Absher, yang dioperasikan Kementerian Dalam Negeri, menjadi gerbang digital utama untuk layanan pemerintah terkait identitas, imigrasi, lalu lintas, dan urusan sipil. Platform ini telah berkembang dari portal layanan elektronik dasar menjadi ekosistem pemerintahan digital komprehensif yang menangani ratusan juta transaksi setiap tahun.
Katalog layanan Absher mencakup lebih dari 300 layanan digital, termasuk penerbitan dan perpanjangan paspor, pengelolaan visa, registrasi kendaraan, pembayaran pelanggaran lalu lintas, dokumen status sipil, dan pengelolaan izin perjalanan. Platform ini melayani warga negara Arab Saudi melalui Absher Individuals dan pemberi kerja melalui Absher Business, dengan antarmuka khusus bagi setiap segmen pengguna.
Jumlah pengguna aktif bulanan melampaui 15 juta, dan aplikasi seluler digunakan untuk sebagian besar akses layanan. Pengalaman pengguna platform terus disempurnakan melalui riset pengguna, optimalisasi rancangan layanan, dan pemantauan kinerja. Untuk sebagian besar transaksi, rata-rata waktu penyelesaian layanan telah dipangkas dari hitungan jam atau hari menjadi hitungan menit.
Kapabilitas verifikasi identitas Absher memungkinkan autentikasi yang aman untuk layanan pihak ketiga, sehingga berfungsi sebagai gerbang identitas digital nasional. Bank, perusahaan telekomunikasi, dan penyedia layanan lain memanfaatkan infrastruktur identitas Absher untuk memverifikasi pelanggan, mengurangi penipuan, dan menyederhanakan proses pendaftaran.
Tawakkalna: Dari Respons Pandemi Menjadi Super-App
Aplikasi Tawakkalna, yang pada awalnya dikembangkan sebagai alat pengelolaan pandemi COVID-19 untuk verifikasi status kesehatan dan izin pergerakan, telah dialihfungsikan menjadi aplikasi identitas digital dan layanan pemerintah yang komprehensif. Platform ini menunjukkan kemampuan Kerajaan untuk mengembangkan, menerapkan, dan menyempurnakan kapabilitas pemerintahan digital dengan cepat.
Kini Tawakkalna berfungsi sebagai dompet identitas digital untuk menyimpan dan menampilkan dokumen identitas nasional, SIM, registrasi kendaraan, rekam kesehatan, dan dokumen resmi lainnya dalam format digital. Fitur penampilan identitas aplikasi ini memungkinkan verifikasi digital di gedung pemerintah, bandara, fasilitas kesehatan, dan tempat usaha.
Fungsi paspor kesehatan yang dikembangkan selama pandemi telah diperluas untuk mendukung pengelolaan rekam kesehatan berkelanjutan dan pelacakan vaksinasi. Integrasi dengan penyedia layanan kesehatan memungkinkan pengguna membuat janji, mengelola resep, dan memantau status kesehatan.
Layanan berbasis lokasi di Tawakkalna menyediakan informasi bagi pengguna tentang kantor pemerintah, pusat layanan, dan fasilitas terdekat, disertai pengelolaan antrean serta penjadwalan janji. Fitur ini mengurangi kunjungan langsung ke kantor pemerintah sekaligus meningkatkan aksesibilitas layanan.
Infrastruktur Identitas Digital Nasional
Pusat Informasi Nasional (NIC), yang beroperasi di bawah SDAIA, mengelola infrastruktur identitas digital Kerajaan. Sistem identitas digital nasional menyediakan lapisan identitas dasar yang mendukung autentikasi untuk layanan digital pemerintah dan sektor swasta.
Data identitas biometrik, termasuk sidik jari dan templat pengenalan wajah, memungkinkan verifikasi identitas yang aman melalui kanal digital. Integrasi verifikasi biometrik dengan perangkat seluler memungkinkan autentikasi jarak jauh untuk layanan yang sebelumnya membutuhkan konfirmasi identitas secara langsung.
Kerangka identitas digital mendukung tingkat jaminan yang bertahap, mulai dari konfirmasi identitas dasar untuk transaksi berisiko rendah hingga verifikasi biometrik multifaktor untuk aplikasi berkeamanan tinggi. Pendekatan berbasis risiko ini menyeimbangkan kemudahan dengan keamanan dan memungkinkan autentikasi yang sesuai untuk setiap jenis layanan.
Sertifikat PKI (Public Key Infrastructure) memungkinkan tanda tangan digital yang sah secara hukum dan mendukung peralihan dari proses pemerintah berbasis kertas ke proses yang sepenuhnya digital. Penggunaan tanda tangan digital meluas dalam pelaksanaan kontrak, korespondensi resmi, dan pengajuan dokumen regulasi.
Transformasi Penyelenggaraan Layanan
Unified National Platform (my.gov.sa) menyediakan satu titik akses untuk layanan pemerintah di seluruh kementerian dan lembaga. Platform ini menggabungkan layanan dari beberapa entitas pemerintah dalam pengalaman pengguna terpadu, sehingga warga tidak perlu menavigasi banyak situs web dan sistem.
Platform ini menerapkan pendekatan perancangan layanan berdasarkan peristiwa kehidupan. Layanan diatur menurut kebutuhan warga—seperti menikah, memiliki anak, memulai usaha, atau pensiun—bukan berdasarkan struktur organisasi pemerintah. Rancangan yang berpusat pada pengguna ini meningkatkan kemudahan menemukan dan menyelesaikan layanan.
Layanan pemerintah proaktif merupakan peralihan dari penyelenggaraan berbasis permintaan ke layanan yang dikirimkan kepada pengguna. Dengan memanfaatkan data dari berbagai basis data pemerintah, sistem mengidentifikasi kelayakan warga atas layanan dan tunjangan, lalu memberi tahu mereka secara proaktif mengenai hak yang tersedia. Contohnya mencakup pemberitahuan otomatis tentang kelayakan subsidi, peringatan masa berlaku dokumen yang akan habis, dan formulir perpanjangan yang telah terisi.
Government Service Bus, platform middleware yang menghubungkan sistem pemerintah, memungkinkan pertukaran data antarentitas secara waktu nyata. Infrastruktur ini menghilangkan keharusan warga menyerahkan informasi yang sama kepada banyak lembaga, sehingga mengurangi beban birokrasi dan meningkatkan akurasi data.
Pemerintahan Terbuka dan Berbagi Data
Portal Data Terbuka Saudi menyediakan akses publik ke himpunan data pemerintah yang mencakup ranah ekonomi, sosial, geografis, dan administratif. Lebih dari 5,000 himpunan data telah diterbitkan untuk mendukung riset, inovasi, dan transparansi.
Pertukaran data antarpemerintah difasilitasi melalui API terstandardisasi dan perjanjian berbagi data yang dikoordinasikan SDAIA. Penghapusan permintaan data manual antarinstansi memangkas waktu pemrosesan layanan antarinstansi dari hitungan hari atau minggu menjadi waktu nyata.
Konsep Government as a Platform (GaaP) sedang diterapkan, dengan komponen teknologi pemerintah bersama yang dapat digunakan kembali oleh berbagai lembaga. Komponen umum mencakup autentikasi, notifikasi, pembayaran, dan pengelolaan dokumen yang dapat diintegrasikan oleh masing-masing lembaga alih-alih dibangun sendiri-sendiri.
Inklusi Digital
Inisiatif inklusi digital memastikan layanan e-government dapat diakses semua penduduk. Antarmuka berbahasa Arab dan Inggris menjadi standar, dengan antarmuka sederhana bagi pengguna yang kurang terbiasa menggunakan teknologi digital. Kompatibilitas dengan teknologi bantu memastikan aksesibilitas bagi penyandang disabilitas.
Program literasi digital yang dijalankan Kementerian Komunikasi dan Teknologi Informasi menyediakan pelatihan bagi mereka yang menghadapi hambatan dalam menggunakan layanan digital. Pusat komunitas dan perpustakaan menyediakan akses internet dengan pendampingan serta bantuan untuk menyelesaikan urusan layanan pemerintah.
Penyelenggaraan layanan multikanal mempertahankan pusat layanan fisik bagi mereka yang tidak dapat atau memilih untuk tidak menggunakan kanal digital. Sasarannya adalah mengutamakan layanan digital, bukan menjadikannya satu-satunya kanal, sehingga mutu layanan pemerintah meningkat bagi semua penduduk terlepas dari kemampuan digital mereka.
Arsitektur Teknologi
Migrasi cloud pemerintah telah berkembang pesat, dengan kebijakan cloud-first yang mengarahkan penerapan sistem baru ke lingkungan cloud yang disetujui. Government Cloud (G-Cloud) menyediakan platform cloud aman dan tersertifikasi untuk beban kerja pemerintah, yang dioperasikan melalui kemitraan dengan penyedia layanan cloud lokal dan internasional.
Adopsi teknologi baru mencakup chatbot berbasis AI untuk menjawab pertanyaan warga tentang layanan, blockchain untuk verifikasi dokumen dan pengelolaan kredensial, serta IoT untuk pengelolaan gedung pemerintah cerdas. Sandbox teknologi DGA memungkinkan uji coba teknologi baru secara terkendali sebelum diterapkan lebih luas di pemerintahan.
Metodologi pengembangan agile telah diadopsi oleh tim teknologi pemerintah, menggantikan pendekatan waterfall tradisional. Praktik deployment berkelanjutan memungkinkan pembaruan dan perbaikan layanan dengan cepat; sejumlah platform pemerintah merilis pembaruan setiap minggu.
Tantangan
Modernisasi sistem lama masih menjadi tantangan. Banyak entitas pemerintah mengoperasikan sistem yang dibangun selama puluhan tahun dengan teknologi dan standar berbeda. Migrasi ke platform modern memerlukan perencanaan cermat, konversi data, dan pengoperasian paralel untuk menjaga keberlanjutan layanan selama transisi.
Persyaratan keamanan siber menambah kerumitan layanan pemerintahan digital. Permukaan serangan digital yang meluas akibat digitalisasi layanan secara menyeluruh membutuhkan investasi berkelanjutan dalam pemantauan keamanan, pengelolaan kerentanan, dan kapabilitas respons insiden.
Koordinasi lintas entitas, meskipun telah membaik berkat mekanisme kelembagaan, tetap menjadi tantangan dalam pemerintahan yang terdiri atas puluhan kementerian dan ratusan lembaga. Menjaga pengalaman pengguna, standar data, dan mutu layanan yang konsisten di seluruh entitas membutuhkan upaya tata kelola berkelanjutan.
Prospek
Arah pemerintahan digital Arab Saudi menunjukkan penyelenggaraan layanan pemerintah yang semakin otomatis, proaktif, dan personal. Penerapan AI secara berkelanjutan dalam operasi pemerintah akan memungkinkan penyediaan layanan prediktif, pengambilan keputusan otomatis untuk urusan rutin, dan alokasi sumber daya yang cerdas di seluruh entitas pemerintah.
Capaian pemerintahan digital Kerajaan telah membentuk model transformasi pemerintahan digital yang dipelajari dan ditiru negara lain. Komitmen politik yang kuat, kapasitas kelembagaan melalui DGA, infrastruktur identitas digital yang kokoh, dan investasi besar menciptakan kondisi untuk melanjutkan kemajuan menuju cita-cita layanan pemerintah yang terpadu dan mulus hingga nyaris tak terasa bagi pengguna.