Undang-Undang Pendidikan Baru Arab Saudi: Berlaku 20 Januari 2027

20 Januari 2027. Itulah tanggal mulai mengikatnya Undang-Undang Pendidikan Umum yang baru di Arab Saudi. Namun, sebagian besar pemberitaan yang terbit sejauh ini menggunakan bentuk waktu kini, seolah-olah undang-undang tersebut sudah berlaku. Padahal belum. Undang-Undang Pendidikan Arab Saudi 2026 diumumkan dalam Lembaran Negara Umm al-Qura pada Jumat, 24 Juli 2026, dan Pasal 68 menetapkan masa tunggu 180 hari sebelum mulai berlaku [S1].

Undang-undang ini cukup luas. 68 pasal dalam sembilan bab menggantikan tujuh instrumen Dewan Menteri—yang tertua adalah Kebijakan Pendidikan Umum tahun 1389 H, yakni 1969—serta mencabut Undang-Undang Pendidikan Orang Dewasa dan Pemberantasan Buta Huruf tahun 1972 [S2]. Untuk pertama kalinya, satu undang-undang mengatur keseluruhan jenjang dari taman kanak-kanak hingga kelas 12.

Di luar kementerian, ada tiga ketentuan yang paling penting. Pasal 31 mencantumkan investasi asing dalam pendidikan di tingkat undang-undang. Pasal 6 mempertahankan pemisahan sekolah negeri berdasarkan jenis kelamin setelah pendidikan anak usia dini, tetapi secara tegas mengecualikan sekolah swasta dari aturan itu. Pasal 58 dan 59 membentuk kode disiplin yang mengatur pemecatan guru yang melakukan pelanggaran serius terhadap “ketertiban umum atau kohesi nasional” dan larangan permanen bekerja di bidang pendidikan, baik di sektor publik maupun swasta.

Ini adalah informasi hukum, bukan nasihat hukum. Siapa pun yang memiliki kepentingan terkait izin atau keputusan pendaftaran sebaiknya berkonsultasi dengan penasihat hukum berkualifikasi di Arab Saudi.

Undang-Undang Pendidikan Arab Saudi 2026: Ringkasan Instrumen

Terakhir diverifikasi: 31 Juli 2026.

Kapan Undang-Undang Pendidikan Baru Arab Saudi Mulai Berlaku?

20 Januari 2027. Penghitungannya perlu dijelaskan karena tanggal efektif merupakan fakta yang paling banyak dicari mengenai undang-undang baru, sementara sebagian besar pemberitaan pada pekan setelah dekret terbit tidak menyebut tanggal sama sekali.

Pasal 68, ketentuan terakhir, berbunyi:

يُعمل بالنظام بعد (مائة وثمانين) يومًا من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية، ويُلغي جميع ما يتعارض معه من أحكام

“Undang-undang ini mulai berlaku seratus delapan puluh (180) hari sejak tanggal pengundangannya dalam Lembaran Negara, dan mencabut semua ketentuan yang bertentangan dengannya.” [S1][S3]

Pemicu penghitungan adalah pengundangan, bukan persetujuan. Keduanya berlangsung pada tanggal yang berbeda:

Hitung sejak tanggal pengundangan. Setelah tanggal 24, masih ada tujuh hari di bulan Juli; Agustus menambah 31 hari (38); September 30 (68); Oktober 31 (99); November 30 (129); Desember 31 (160). Hari ke-180 jatuh 20 hari memasuki Januari. Undang-undang mulai berlaku pada 20 Januari 2027.

Undang-undang yang baru terbit membuat hal ini rawan keliru. Undang-Undang Hak Cipta 2026 menggunakan rumusan yang sama dan menghasilkan dua tanggal efektif yang beredar, berselisih 11 hari, karena beberapa firma hukum internasional menghitung sejak Dekret Kerajaan, bukan sejak pengundangan. Undang-undang kepemilikan properti oleh warga asing diundangkan pada 25 Juli 2025 dan mulai berlaku pada 22 Januari 2026, tepat 180 hari kemudian.

Dalam kasus ini tidak ada pertentangan: pengumuman Kantor Berita Saudi dan pengundangan dalam lembaran negara berlangsung pada Jumat yang sama. Pinsent Masons—satu-satunya analisis firma hukum pada pekan pertama—menyebut “sekitar 20 Januari 2027”, sesuai dengan hasil penghitungan [S4]. Risikonya bukan tanggal tandingan, melainkan ketiadaan tanggal dalam pemberitaan umum dan kesan bahwa aturan berubah pada Juli. Padahal tidak.

Apa yang Digantikan Undang-Undang Ini, dan Siapa yang Kini Mengatur Sekolah?

Hingga 20 Januari 2027, rezim yang berlaku masih rezim lama: Kebijakan Pendidikan Umum tahun 1389 H (1969), Peraturan Sekolah Swasta tahun 1395 H (1975), dan Peraturan Sekolah Asing tahun 1418 H (1997)—masing-masing merupakan resolusi Dewan Menteri, bukan undang-undang.

Kewenangan kini terbagi di antara tiga pihak. Kementerian Pendidikan tetap menjadi regulator eksekutif: Pasal 13 memberinya wewenang mendirikan, menggabungkan, dan menutup lembaga pemerintah; memberi izin kepada pusat khusus dan profesi konsultasi pendidikan; serta menginvestasikan aset yang dialokasikan untuk pendidikan umum.

Dewan Urusan Pendidikan Umum menjadi otoritas kebijakan dan perubahan struktural terbesar dalam undang-undang ini. Pasal 7 menempatkan Menteri Pendidikan sebagai ketua, bersama para wakil menteri dari bidang Ekonomi dan Perencanaan, Sumber Daya Manusia, Keuangan, Kebudayaan, Olahraga, Investasi, dan Kesehatan; Presiden ETEC; serta empat pakar pendidikan, dua di antaranya harus mewakili sektor swasta dan nirlaba, yang diangkat melalui perintah Perdana Menteri untuk masa jabatan tiga tahun dan dapat diperpanjang [S1]. Pasal 9 mewajibkan rapat setidaknya setiap 90 hari. Pasal 8 menetapkan enam belas kewenangan Dewan, termasuk usia penerimaan siswa, peraturan lembaga swasta dan biaya izinnya, aturan lembaga virtual, kontrak baku guru, serta ketentuan yang dapat meniadakan penerapan aturan pemisahan sekolah pada sekolah swasta menurut Pasal 6. Enam kewenangan tidak dapat didelegasikan.

Komisi Evaluasi Pendidikan dan Pelatihan (ETEC) tetap memonopoli penilaian dan kini memperoleh dasar hukum dalam undang-undang. ETEC dibentuk pada 2017 melalui Dekret Dewan Menteri No. 120, bersifat independen, dan bertanggung jawab kepada Perdana Menteri. ETEC sudah menerbitkan lisensi profesi yang wajib dimiliki guru [S10][S11]. Pasal 30 mewajibkan lembaga mengikuti tes yang diselenggarakan komisi tersebut, dan setiap lembaga swasta wajib memiliki akreditasi ETEC atau badan internasional yang disetujui ETEC.

Kurikulum tidak berada di bawah satu lembaga saja. Pasal 27 menempatkan Kementerian dan ETEC bersama Pusat Kurikulum Nasional dalam penyusunan kerangka kurikulum nasional; Pasal 31(4) mewajibkan setiap sekolah swasta mengajarkan mata pelajaran identitas nasional yang disetujui Pusat. Dengan demikian, sekolah internasional menjalankan kurikulum asing atas persetujuan kementerian, tetapi tetap berada dalam kerangka nasional yang tidak mereka kendalikan.

Apakah Pendidikan Wajib di Arab Saudi?

Ya—sejak usia enam hingga lima belas tahun. Pasal 4 menyatakannya secara langsung:

سن التعليم الإلزامية تبدأ من السنة السادسة حتى الخامسة عشرة

“Usia wajib belajar dimulai pada tahun keenam hingga tahun kelima belas.” [S1]

Rentang itu mencakup kira-kira kelas satu sampai sembilan, dan untuk pertama kalinya kewajiban tersebut dicantumkan dalam undang-undang, bukan hanya kebijakan. Pasal 3 memasangkannya dengan dua jaminan: pendidikan umum merupakan hak semua orang dan gratis di lembaga pemerintah.

Ketentuan penegakannya merupakan hal baru. Pasal 4(2) mewajibkan Kementerian, berkoordinasi dengan otoritas berwenang, mengambil langkah hukum terhadap siapa pun yang menyebabkan seorang anak kehilangan akses ke pendidikan umum selama masa wajib belajar atau menyebabkan anak tersebut putus sekolah. Undang-undang tidak menetapkan sanksinya—ketentuan itu merujuk pada “undang-undang terkait”—sehingga dampak praktisnya bergantung pada peraturan yang belum disusun.

Ada dua hal yang tidak dilakukan undang-undang ini. Usia wajib belajar tidak dinaikkan; Pasal 8(3) hanya mengizinkan Dewan mengusulkan perubahan batas usia. Undang-undang ini juga tidak menyebut homeschooling—istilah tersebut tidak muncul dalam teks bahasa Arab yang diundangkan. Pasal 24 justru menetapkan kehadiran tatap muka sebagai aturan dasar untuk setiap jenjang, dan teknologi pendidikan hanya dapat digunakan “sebagai bagian dari pendidikan tatap muka”—pembalikan yang mencolok bagi undang-undang yang kerap digambarkan sebagai reformasi pembelajaran digital.

Apa yang Berubah bagi Sekolah Swasta dan Internasional?

Sebagian besar ketentuan yang penting secara komersial terdapat di Bab Lima. Untuk struktur pasar, pendorong permintaan, dan komposisi kurikulum, lihat analisis kami tentang sekolah internasional di Arab Saudi; halaman ini membahas dampak undang-undang terhadap izin, biaya, dan kepemilikan.

Perizinan kini memiliki tenggat. Pasal 32 menetapkan Kementerian sebagai otoritas perizinan dan mewajibkan pemberitahuan tertulis atas keputusannya dalam waktu 30 hari setelah permohonan diajukan. Penolakan harus disertai alasan dan dapat diajukan keberatan [S5]. Pasal 32(1) juga memungkinkan Kementerian memberi izin kepada lembaga untuk menyelenggarakan “jenis pendidikan yang isi, metode, atau pendekatan pengelolaannya berbeda dari yang disetujui dalam Undang-Undang ini”—wewenang pengecualian yang tegas dan landasan hukum bagi model sekolah yang berbeda.

Perubahan kepemilikan memerlukan persetujuan. Pasal 33 melarang pembukaan lembaga swasta, pengalihan kepemilikannya, pengalihannya kepada pihak lain, atau perubahan nama, lokasi, maupun jenjang yang diizinkan tanpa persetujuan terlebih dahulu dari Kementerian. Bagi investor, transaksi merger dan akuisisi sekolah kini menjadi transaksi yang memerlukan persetujuan, tanpa batas waktu yang ditetapkan untuk pemberian persetujuan tersebut.

Biaya sekolah menjadi variabel yang diatur. Pasal 35 mewajibkan Kementerian menetapkan kriteria penyesuaian biaya pendidikan bagi siswa yang sudah terdaftar dan mengajukannya kepada Dewan untuk disetujui. Sekolah kemudian menetapkan biayanya sendiri sesuai dengan kriteria yang telah disetujui. Keluarga dan operator akan paling dahulu merasakan dampaknya, sementara kriteria tersebut belum tersedia.

Akreditasi menjadi syarat, bukan sekadar pengakuan. Sekolah yang menjalankan program IB, Inggris, atau Amerika umumnya sudah memiliki akreditasi internasional; pertanyaan yang belum terjawab adalah badan mana yang akan diakui ETEC.

Negara kini dapat menjadi pemilik lahan sekaligus mitra transaksi. Pasal 34 memungkinkan Kementerian memberi dukungan finansial atau natura kepada lembaga swasta, mengalihdayakan pengelolaan lembaganya sendiri, serta menyerahkan tanah dan bangunannya untuk dioperasikan secara swasta. Pasal 52 memungkinkannya membangun dan memiliki gedung sekolah melalui kontrak dengan sektor swasta atau investor asing—kewenangan kemitraan pemerintah-swasta seperti yang diterapkan di sektor lain melalui program privatisasi dan KPBU, kini dirumuskan untuk sekolah.

Dapatkah Warga Asing Memiliki Sekolah di Arab Saudi?

Ya, dan undang-undang menyatakannya secara tegas. Pasal 31 mewajibkan Kementerian mengawasi lembaga swasta untuk memastikan:

مشاركة القطاع الخاص -بما في ذلك الاستثمار الأجنبي والقطاع غير الربحي- في تقديم خدمات التعليم في مراحل التعليم العام

“Partisipasi sektor swasta—termasuk investasi asing dan sektor nirlaba—dalam penyediaan layanan pendidikan pada seluruh jenjang pendidikan umum, dengan cara yang mendukung pertumbuhan dan perluasannya, sesuai dengan ketentuan perundang-undangan terkait.” [S1]

Istilah المستثمر الأجنبي, “investor asing”, muncul empat kali: dalam Pasal 31, 34(3), 36, dan 52(1). Pasal 36 merupakan ketentuan terkuat—pasal itu mewajibkan Kementerian mendorong sektor swasta, termasuk investor asing, untuk berinvestasi dalam pendidikan umum dan mendirikan lembaga swasta.

Ada dua batasan. Frasa penutup Pasal 31(1) berarti undang-undang ini tidak dengan sendirinya memberikan hak kepemilikan: pihak asing tetap harus mengikuti undang-undang investasi asing dan memperoleh izin dari Kementerian Investasi. Perubahan pada 20 Januari 2027 adalah bahwa undang-undang pendidikan kini merujuk pada rezim tersebut, alih-alih mengabaikannya. Persyaratan persetujuan dalam Pasal 33 juga berlaku sama bagi pemilik asing dan domestik.

Framing komersialnya dinyatakan secara terbuka di tingkat menteri. Dalam keterangannya mengenai Forum Investasi Pendidikan dan Pelatihan yang kedua, Kementerian Pendidikan mengutip Menteri Pendidikan Yousef Al-Benyan yang mengatakan bahwa Kerajaan berupaya “mengubah pendidikan menjadi sektor ekonomi dan wahana produksi nasional” [S13]. Untuk konteks pasar, lihat panduan investasi sektor pendidikan dan tinjauan sektor pendidikan Arab Saudi.

Apa Arti Undang-Undang Ini bagi Guru?

Dampaknya terhadap gaji lebih kecil daripada yang disiratkan judul berita, tetapi dampak disiplinnya lebih besar.

Undang-undang ini tidak membentuk rezim lisensi guru. Pasal 1 mendefinisikan guru sebagai “orang yang memiliki lisensi untuk bekerja dalam profesi pendidikan umum”. Artinya, lisensi tersebut sudah diasumsikan ada dan tetap menjadi kewenangan ETEC, yang menerbitkannya setelah tes kompetensi umum dan khusus [S10]. Teks bahasa Arab yang diundangkan juga tidak memuat ketentuan tentang upah minimum: istilah untuk upah, gaji, dan minimum tidak muncul dalam 68 pasal. Pinsent Masons menyebut adanya kewenangan menetapkan persyaratan gaji minimum guru di sekolah swasta; ketentuan yang paling mendekati adalah Pasal 8(4), yang mewajibkan aturan pengajaran di luar spesialisasi mencakup tunjangan finansial terkait, serta Pasal 8(10), yang secara tegas membatasi kontrak kerja baku pada lembaga pemerintah [S1][S4]. Ketentuan itu tidak tercantum secara eksplisit dalam undang-undang.

Hak baru bagi guru terdapat dalam Pasal 43 sampai 49 dan berlaku di lembaga pemerintah: lingkungan mengajar yang layak, pengembangan profesi, kesempatan berkontribusi pada pengembangan pendidikan, serta penghargaan atas kinerja unggul (Pasal 48). Pasal 47 menempatkan Kementerian dalam perancangan gelar universitas yang menjadi kualifikasi untuk mengajar.

Bab Delapan kemudian mengatur disiplin. Pasal 58 memberi Menteri atau delegasinya wewenang mengambil langkah darurat—melarang guru bekerja di sekolah atau menangguhkannya—berdasarkan indikasi perilaku yang merugikan ketertiban umum atau kohesi nasional, sebelum perkara diputus. Pasal 59 mengatur tingkat sanksi: pelanggaran yang tidak serius dikenai sanksi berdasarkan Undang-Undang Ketenagakerjaan atau Undang-Undang Disiplin Kepegawaian Sipil selain pemutusan hubungan kerja, dengan pemecatan jika pelanggaran diulangi; pelanggaran serius berarti pemecatan dan:

ولا يسمح له بالعودة للعمل مرة أخرى في المجال التعليمي في القطاعين العام أو الخاص

"…ia tidak diizinkan kembali bekerja di bidang pendidikan, baik di sektor publik maupun swasta." [S1]

Makna “serius” diserahkan kepada peraturan pelaksana. Pasal 62 menempatkan investigasi pada komite yang beranggotakan sedikitnya tiga orang—pakar pendidikan dan pakar sumber daya manusia, dengan ketua penasihat syariah atau hukum. Pasal 63 mengizinkan pengajuan keberatan ke pengadilan berwenang dalam 60 hari. Pasal 64 mewajibkan pemecatan setelah putusan final atas tindak pidana yang merusak integritas atau kehormatan. Guru sekolah swasta tetap tercakup dalam Undang-Undang Ketenagakerjaan untuk ketentuan kerja, tetapi larangan dalam Pasal 59 berlaku lintas kedua sektor.

Sanksi, Penegakan, dan Jadwal Peraturan Pelaksana

Pasal 60 menetapkan daftar sanksi bagi lembaga swasta, yang diterapkan “sesuai klasifikasi tingkat keparahan pelanggaran oleh Dewan”:

1. Peringatan.
2. Penangguhan pendaftaran siswa.
3. Denda sekurang-kurangnya SAR5,000 ($1,330) dan paling banyak SAR50,000 ($13,300).
4. Pencabutan izin—dengan kewajiban menyelesaikan tahun ajaran bagi siswa yang terdaftar atas biaya pemilik.

Keputusan sanksi juga dapat memerintahkan pengumuman bagian operatifnya di surat kabar lokal atas biaya pelanggar, setelah keputusan berkekuatan hukum tetap. Pasal 61 mewajibkan Kementerian memastikan jalur pendidikan dan hak siswa tidak dirugikan—ketentuan yang mengutamakan siswa dan membatasi penerapan butir 4. Pasal 65 mewajibkan manajemen sekolah melaporkan setiap serangan atau tindakan yang membahayakan di dalam atau di sekitar lembaga.

Batas atas denda terbilang rendah: SAR50,000 hanya sebagian kecil dari biaya sekolah setahun di sekolah internasional Riyadh. Daya gentar utama justru berasal dari butir 2 dan 4: sekolah yang dilarang menerima siswa akan kehilangan jumlah pendaftar, sedangkan sekolah yang izinnya dicabut harus membiayai proses penghentian operasionalnya.

Jadwal peraturan pelaksana merupakan titik terlemah undang-undang ini. Pasal 67 menyatakan Kementerian “harus menetapkan peraturan yang diperlukan untuk melaksanakan ketentuan Undang-Undang ini, yang diterbitkan melalui keputusan Menteri”. Tidak ada tenggat waktu—berbeda secara material dari Undang-Undang Hak Cipta, yang Pasal 60-nya mewajibkan regulator menerbitkan peraturan sebelum undang-undang berlaku. Sedikitnya sebelas hal diserahkan ke peraturan pelaksana: ketentuan sekolah campuran menurut Pasal 6, kriteria biaya sekolah, daftar biaya izin, definisi pelanggaran serius, aturan lembaga virtual, kontrak baku guru, aturan mengajar di luar spesialisasi, peraturan disabilitas dan siswa berbakat, peraturan taman kanak-kanak dan kelompok bermain, kode perilaku siswa, serta standar bangunan. Pada 20 Januari 2027 undang-undang ini mulai mengikat, tetapi beberapa ketentuan terpentingnya belum dapat dijalankan sampai peraturan pelaksana diterbitkan.

Arti Undang-Undang Ini bagi Setiap Kelompok

Mengapa Ini Penting bagi Visi 2030

Reformasi ini disahkan saat ruang anggaran menyempit; ketegangan itulah pokok persoalannya.

Estimasi cepat GASTAT yang diterbitkan 30 Juli 2026 mencatat PDB riil turun 4.8% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya pada triwulan ke-2 2026, dengan aktivitas minyak turun 24.7% dan pertumbuhan nonmigas hanya 0.6%—turun dari 2.9% pada triwulan ke-1 dan 4.9% sepanjang 2025 [S7][S14]. Kementerian Keuangan memproyeksikan defisit SAR165 miliar (US$44 miliar) untuk tahun anggaran 2026, dengan belanja sebesar SAR1,313 miliar (US$350 miliar) [S6].

Belanja pendidikan relatif datar selama ini. Anggaran tahun 2026 mengalokasikan SAR202 miliar (US$53.9 miliar) untuk sektor tersebut di 38 entitas pemerintah—dibandingkan SAR204 miliar yang benar-benar dibelanjakan pada 2024 dan estimasi SAR199 miliar untuk 2025 [S6]. Secara nominal, sebelum inflasi, angkanya sama seperti dua tahun lalu. Andrew Leber merangkum tren jangka panjang itu dalam komentar Carnegie Endowment pada 7 Mei 2026: “Belanja pemerintah secara keseluruhan naik 67 persen sejak 2015, tetapi belanja pendidikan naik kurang dari 3 persen dalam periode yang sama.” [S8] Tabel sektoral Kementerian secara terpisah menguatkan arah tren tersebut.

Inilah kenyataan yang hendak diatasi oleh Program Pengembangan Kapabilitas Manusia. Tujuannya—keterampilan yang kompetitif, peningkatan posisi dalam indeks pendidikan global, serta pelipatgandaan partisipasi pendidikan teknis dan vokasi—merupakan sasaran hasil, dan hasil tersebut membutuhkan dana yang belum tercermin dalam pos anggaran. Angka hasil dengan tanggal paling jelas yang diterbitkan pemerintah memang terbatas, tetapi memberi sinyal positif: proporsi lulusan yang memasuki pasar kerja dalam enam bulan setelah lulus naik menjadi 56.2% pada 2025 dari 47.8% pada 2024 [S6]. Laporan Pemantauan Pendidikan Global UNESCO 2026 mencatat rasio partisipasi kasar pendidikan tinggi naik dari 25% pada 2009 menjadi 78% pada 2024 [S9].

Undang-undang tidak mahal. Jika dibaca secara optimistis, itulah intinya: ketika negara tidak dapat menaikkan pos pendidikan di tengah defisit, pencantuman investasi asing dan kewenangan KPBU ke dalam undang-undang memungkinkan kapasitas bertambah dengan neraca pihak lain. Jika dibaca secara skeptis, reformasi tata kelola adalah sesuatu yang dapat dihasilkan kementerian saat tidak mampu menyediakan dana—dan kesenjangan antara masukan dan hasil itulah yang dipantau dalam halaman analisis mutu dan hasil pendidikan serta belanja pendidikan kami. Untuk perbandingan regional, lihat tolok ukur pendidikan GCC.

Ketegangan kedua terdapat di dalam teks undang-undang. Ketentuan yang membuka sektor ini memang nyata. Namun, tujuan pertama Pasal 2 adalah menanamkan akidah Islam dan nilai-nilai yang bersumber dari Al-Qur’an dan Sunah; tujuan kedua adalah “meningkatkan kesetiaan dan ketaatan kepada para penguasa”; dan tujuan ketujuh adalah membekali siswa untuk menghadapi “arus pemikiran menyimpang”. Tujuan-tujuan itu mendasar karena Pasal 58 dan 59 mengaitkan perilaku yang merugikan ketertiban umum atau kohesi nasional dengan larangan berkarier permanen. Undang-undang yang membuka sektor ini bagi modal asing sekaligus memperketat batas mengenai apa yang boleh diajarkan di dalamnya. Untuk pola yang lebih luas, lihat proses pembentukan undang-undang di Arab Saudi dan tinjauan Visi 2030.

Risiko, Kontradiksi, dan Pertanyaan Terbuka

Nomor Dekret Kerajaan tidak tersedia untuk publik. Lembaran negara memuat Resolusi Dewan Menteri No. 103 dan teks Undang-Undang, tetapi tidak satu pun mencantumkan nomor M dekret pengesahannya. spa.gov.sa mengembalikan kode 403 saat diakses secara otomatis. Pengumuman itu ditelaah melalui Argaam, Al-Watan, dan Sabq [S12].

Aturan kehadiran tatap muka berhadapan dengan lembaga virtual. Pasal 24 menetapkan kehadiran sebagai norma hukum dan teknologi sebagai bagian darinya. Namun, Pasal 1 mendefinisikan lembaga virtual berizin dan Pasal 8(6) memberi Dewan kewenangan mengaturnya. Keduanya dapat diselaraskan dengan menganggap lembaga virtual sebagai pengecualian berizin dari aturan dasar, tetapi undang-undang tidak menyatakannya, sementara sektor pembelajaran daring telah membuat rencana berdasarkan asumsi sebaliknya.

Pendidikan campuran masih bersyarat, belum diberlakukan. Pasal 6 mengizinkan Dewan mengecualikan lembaga swasta “atau sebagian di antaranya” dari aturan pemisahan, berdasarkan ketentuan yang ditetapkan Dewan dan disetujui Dewan Menteri. Pemberitaan yang menggambarkan pendidikan campuran sebagai perubahan langsung melampaui teks dalam dua hal: ketentuannya belum ada dan Undang-Undang belum berlaku.

Tidak ada tenggat peraturan pelaksana, dan “pelanggaran serius” belum didefinisikan. Pasal 67 tidak menentukan tanggal, sedangkan Pasal 59(3) menyerahkan definisi yang dapat memicu larangan permanen lintas sektor kepada peraturan yang belum diterbitkan. Sekolah akan menghadapi undang-undang yang mengikat dengan kriteria yang belum ada—terutama terkait biaya sekolah, karena Pasal 35 mensyaratkan penyesuaiannya mengikuti kriteria yang disetujui Dewan.

Dua hal tidak dapat diverifikasi. Angka yang beredar mengenai jumlah sekolah swasta dan pendaftarnya bersumber dari agregator riset pasar, bukan rilis Kementerian Pendidikan, sehingga tidak digunakan di sini; rujukan yang digunakan adalah UNESCO dan pos anggaran Kementerian Keuangan [S6][S9]. Selain itu, Pasal 4(2) mewajibkan penindakan terhadap pihak yang menghalangi anak memperoleh pendidikan, tetapi menyerahkan sanksi kepada undang-undang lain—belum ada mekanisme terbitan yang menghubungkan Kementerian, pengadilan, serta keluarga ekspatriat dan rumah tangga Arab Saudi yang terdampak.

Hal Berikutnya yang Perlu Dipantau

• Sebelum 20 Januari 2027 — penerbitan peraturan pelaksana Pasal 67. Pertama-tama, periksa kriteria biaya sekolah Pasal 35, ketentuan pendidikan campuran Pasal 6, dan definisi “pelanggaran serius”.
• 20 Januari 2027 — tanggal mulai berlaku, serta ketentuan peralihan bagi sekolah yang badan akreditasinya belum diakui ETEC.
• Triwulan ke-1 2027 — rapat pertama Dewan Urusan Pendidikan Umum. Empat anggota dari sektor swasta dan nirlaba akan menunjukkan seberapa serius keterwakilan tersebut diperlakukan.
• Anggaran untuk 2027 (diumumkan Desember 2026) — apakah pos pendidikan bergerak dari kisaran SAR199–204 miliar. Jika reformasi tata kelola tidak diikuti alokasi anggaran, kesenjangan yang dicatat Leber akan melebar.
• Sepanjang 2027 — keputusan sanksi Pasal 60 pertama dan apakah Kementerian menggunakan kewenangan publikasinya. Pengumuman pencabutan izin akan mengubah penilaian risiko perizinan bagi setiap operator.

Konteks Visi 2030 Terkait

• Sekolah internasional di Arab Saudi — struktur pasar, kurikulum, dan permintaan. Halaman tersebut membahas sektor; halaman ini membahas undang-undangnya.
• Profil Kementerian Pendidikan — regulator eksekutif dan mandatnya.
• Tinjauan sektor pendidikan Arab Saudi — kapabilitas manusia, universitas, dan program reformasi.
• Mutu dan hasil pendidikan — hasil yang telah dan belum dicapai dari belanja pendidikan.
• Belanja pendidikan di Arab Saudi — rangkaian data anggaran secara terperinci.
• Undang-Undang Hak Cipta Arab Saudi 2026 — rumusan masa 180 hari yang sama, tetapi keliru ditafsirkan.

Sumber

• [S1] Kerajaan Arab Saudi, General Education Law (نظام التعليم العام), teks undang-undang dalam bahasa Arab, Pasal 1–68 — diterbitkan dalam Lembaran Negara Umm al-Qura, 10/02/1448 H (24 Juli 2026). https://www.uqn.gov.sa/decisions-and-regulations/4001465
• [S2] Lembaran Negara Umm al-Qura, Approval of the General Education Law (الموافقة على نظام التعليم العام), Resolusi Dewan Menteri No. 103 tanggal 22/01/1448 H, mencantumkan instrumen yang dicabut. https://www.uqn.gov.sa/decisions-and-regulations/4001460
• [S3] Kementerian Pendidikan (Arab Saudi), General Education Law — teks undang-undang yang dimuat di situs kementerian. https://www.moe.gov.sa/ar/mediacenter/MOEnews/DocLib/General-Education-Law/General-Education-Law.pdf
• [S4] Pinsent Masons (Dr Sairah Narmah-Alqasim dan Ibrahim Alajaji, mitra), Saudi Arabia’s New General Education Law Signals Major Reform for the K-12 and Early Years Sector, analisis Out-Law, 29 Juli 2026. https://www.pinsentmasons.com/out-law/analysis/saudi-arabia-general-education-law-reform
• [S5] Saudi Gazette, Saudi Arabia’s New Education Law Explained — Key Changes for Schools, Teachers and Students, analisis berita, Juli 2026 (disindikasikan melalui Zawya). https://www.zawya.com/en/world/saudi-arabias-new-education-law-explained-key-changes-for-schools-teachers-and-students-409385
• [S6] Kementerian Keuangan (Arab Saudi), Budget Statement FY2026 — tabel pengeluaran sektoral dan bab Sektor Pendidikan. https://www.mof.gov.sa/en/budget/2026/BudgetStatementDocs/Eng_2026.pdf
• [S7] Otoritas Umum Statistik (GASTAT), Real Gross Domestic Product — Second Quarter of 2026, estimasi cepat, 30 Juli 2026. https://www.stats.gov.sa/documents/20117/2435267/GDP+Flash+Q2.2026EN.pdf
• [S8] Andrew Leber, The Iran War Isn’t the Only Challenge Facing Saudi Arabia’s Vision 2030, Carnegie Endowment for International Peace, 7 Mei 2026. https://carnegieendowment.org/emissary/2026/05/saudi-arabia-vision-2030-iran-war-challenge-debate
• [S9] UNESCO, Global Education Monitoring Report — studi kasus negara Arab Saudi, 2026. https://www.unesco.org/gem-report/en/2026-gem-report-country-case-studies/saudi-arabia
• [S10] Komisi Evaluasi Pendidikan dan Pelatihan (ETEC), About ETEC — mandat, pembentukan, dan lisensi profesi. https://etec.gov.sa/en/About/Pages/default.aspx
• [S11] OECD, A Profile of an Evaluation and Assessment Agency — Saudi Arabia’s Education and Training Evaluation Commission (ETEC), Maret 2024. https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2024/03/a-profile-of-an-evaluation-and-assessment-agency-saudi-arabia-s-education-and-training-evaluation-commission-etec_97349b26/318266a4-en.pdf
• [S12] Argaam, Saudi Arabia Approves General Education Law by Royal Decree, laporan berita, 24 Juli 2026. https://www.argaam.com/en/article/articledetail/id/1922853
• [S13] Kementerian Pendidikan (Arab Saudi), Minister of Education at the second Education and Training Investment Forum (ETIF) — pernyataan pusat media kementerian. https://moe.gov.sa/en/mediacenter/MOEnews/Pages/default.aspx
• [S14] Arab News, Saudi Non-Oil Activities Up 0.6% in Q2 — GASTAT, laporan berita, 30 Juli 2026. https://www.arabnews.com/node/2652792/business-economy