UU Hak Cipta Baru Arab Saudi Memungkinkan AI Melatih Model dengan Karya Anda Tanpa Izin

12 Agustus 2026—bukan 1 Agustus. Itulah tanggal mulai berlakunya Undang-Undang Hak Cipta baru Arab Saudi. Selisih 11 hari yang muncul dalam komentar profesional bukan kesalahan pembulatan. Perbedaannya terletak pada penghitungan 180 hari sejak Dekret Kerajaan atau sejak pengundangan dalam Lembaran Negara. Undang-undang ini menuntaskannya pada baris kedua terakhir.

Reformasi Undang-Undang Hak Cipta Arab Saudi 2026 menggantikan aturan yang telah mengatur ekonomi kreatif Kerajaan selama 23 tahun. Namun, ketentuan yang paling berdampak bukan berada di bab penegakan. Ketentuan itu terdapat di tengah teks, pada Pasal 26, yang mengizinkan penggandaan karya terbitan—tanpa izin pencipta dan tanpa kompensasi apa pun—untuk tujuan “mengembangkan produk dan algoritme kecerdasan buatan”.

Ini merupakan salah satu pengecualian pelatihan AI yang secara tegas dan tersendiri dicantumkan dalam undang-undang hak cipta nasional di dunia, dan tidak menyediakan mekanisme bagi pemegang hak untuk menyatakan keberatan. Ketentuan ini hadir pada tahun yang sama saat perusahaan AI milik Dana Investasi Publik Arab Saudi (Public Investment Fund, PIF), bernama HUMAIN, meluncurkan model dasar bahasa Arab berparameter 34 miliar yang dilatih menggunakan apa yang disebut Otoritas Data dan AI Saudi sebagai korpus bahasa Arab terbesar yang pernah dihimpun.

Hampir semua tulisan yang terbit sejauh ini tentang undang-undang ini merupakan pemberitahuan klien untuk penasihat hukum korporasi. Artikel ini ditujukan kepada pihak-pihak yang terdampak langsung—fotografer, penerbit, vendor perangkat lunak, layanan streaming, dan pengembang AI yang kini memiliki pembelaan berdasarkan undang-undang yang sebelumnya tidak tersedia. Ini adalah informasi hukum, bukan nasihat hukum; siapa pun yang menghadapi paparan hukum aktif sebaiknya berkonsultasi dengan penasihat hukum berkualifikasi di Arab Saudi.

Undang-Undang Hak Cipta Arab Saudi 2026: Perubahan Mulai 12 Agustus

Terakhir diverifikasi: 31 Juli 2026.

Kapan Undang-Undang Hak Cipta Baru Arab Saudi Mulai Berlaku?

12 Agustus 2026. Penghitungannya perlu dijelaskan karena pertentangan dalam sumber sekunder terjadi secara sistematis, bukan acak, dan tanggal ini merupakan fakta paling penting di halaman ini.

Pasal 61 Undang-Undang—ketentuan terakhir—berbunyi:

يعمل بالنظام بعد (مائة وثمانين) يوماً من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية

“Undang-Undang ini mulai berlaku 180 hari setelah tanggal pengundangannya dalam Lembaran Negara.” [S1]

Dengan demikian, pemicunya adalah pengundangan, bukan penerbitan dekret. Kedua tanggal itu berbeda 11 hari:

• Dekret Kerajaan M/169 bertanggal 14/08/1447 H = 2 Februari 2026.
• Pengundangan dalam Umm al-Qura berlangsung pada 25/08/1447 H = Jumat, 13 Februari 2026 [S2].

Hitung 180 hari sejak tanggal pengundangan. Setelah tanggal 13, tersisa lima belas hari di bulan Februari; Maret menambah 31 hari (46); April 30 (76); Mei 31 (107); Juni 30 (137); Juli 31 (168). Hari ke-180 jatuh 12 hari memasuki Agustus. Undang-undang mulai berlaku pada 12 Agustus 2026.

Jika penghitungan dimulai dari tanggal dekret, setelah tanggal 2 masih ada dua puluh enam hari di bulan Februari; penambahan bulan yang sama membawa jumlahnya menjadi 179 pada 31 Juli. Hari ke-180 jatuh pada 1 Agustus 2026.

Dua tanggal yang dipublikasikan itu berselisih tepat 11 hari, sama dengan selisih antara tanggal dekret dan pengundangan. A&O Shearman menyebut 1 Agustus, tetapi mencatat tanggal pengesahan sebagai 13 Februari—tanggal pengundangan—yang menunjukkan letak kesalahannya [S5]. Reed Smith juga menyebut 1 Agustus dan mengutip Pasal 60 sebagai ketentuan mulai berlaku; dalam teks bahasa Arab yang diundangkan, Pasal 60 mengatur tenggat peraturan pelaksana, sedangkan ketentuan mulai berlaku terdapat pada Pasal 61 [S6]. Baker McKenzie dan Gowling WLG sama-sama menyebut 12 Agustus [S3][S4].

Tanggal 12 Agustus memiliki dasar yang lebih kuat. Pemicu dalam Undang-Undang adalah pengundangan, dan hanya ada satu tanggal pengundangan. Praktik Arab Saudi untuk rumusan identik juga mengarah ke tanggal yang sama: undang-undang kepemilikan properti oleh warga asing yang diundangkan pada 25 Juli 2025 mulai berlaku pada 22 Januari 2026, tepat 180 hari kemudian. Bagi pembaca yang menghadapi tenggat kepatuhan, sebaiknya perlakukan 1 Agustus sebagai tanggal konservatif dan 12 Agustus sebagai tanggal yang benar secara hukum, serta bersiap sebelum tanggal yang lebih awal.

Apa Sebenarnya Isi Pasal 26?

Pasal 26 bukan satu aturan tunggal, melainkan daftar empat penggunaan yang diizinkan berdasarkan satu ketentuan pembuka yang sekaligus meniadakan kewajiban meminta izin dan membayar kompensasi:

يجوز دون إذن المؤلف ودون تعويض، استخدام المصنف في الحالات الآتية

“Karya dapat digunakan, tanpa izin pencipta dan tanpa kompensasi, dalam kasus-kasus berikut.” [S1]

Keempat bagiannya adalah:

1. Penggandaan pribadi — karya asli digandakan semata-mata untuk penggunaan pribadi, dengan cara apa pun, selama diterbitkan secara sah dan salinan aslinya diperoleh secara sah. Karya arsitektur yang diwujudkan dalam bangunan dikecualikan.
2. Pendidikan dan riset nirlaba — karya terbitan atau bagiannya digunakan untuk pengajaran atau riset nonkomersial, sebatas yang diperlukan untuk tujuan tersebut, dengan mencantumkan sumber dan nama pencipta.
3. Ilustrasi ilmiah — gambar, foto, desain, dan peta digunakan dalam karya ilmiah untuk menjelaskan isinya, atau dalam kuliah dan konferensi ilmiah, sebatas yang dibenarkan oleh tujuannya, dengan mencantumkan atribusi.
4. Kecerdasan buatan — ketentuan yang paling penting:

نسخ المصنف الأصلي لأغراض تطوير منتجات وخوارزميات الذكاء الاصطناعي بشرط أن يكون المصنف قد نشر بصورة مشروعة، وأن يكون الحصول على ملكية النسخة الأصلية بشكل مشروع، وأن يكون النسخ في حدود ما يلبي الغرض

“Menggandakan karya asli untuk tujuan mengembangkan produk dan algoritme kecerdasan buatan, dengan syarat karya tersebut telah diterbitkan secara sah, salinan aslinya diperoleh secara sah, dan penggandaan dibatasi sebatas yang memenuhi tujuan tersebut.” [S1]

Dengan demikian, ada tiga syarat: publikasi yang sah, perolehan yang sah, dan proporsionalitas. Tidak ada ketentuan atribusi—berbeda dengan bagian 2 dan 3, bagian tentang AI tidak mewajibkan pencantuman nama pencipta atau sumber. Tidak ada pula ketentuan mengenai sifat komersial: teksnya tidak membedakan pelatihan untuk riset dari pengembangan model komersial sehingga, menurut bunyi eksplisitnya, keduanya tercakup.

Ada batasan keempat di luar Pasal 26 yang juga berlaku terhadap pasal tersebut. Pasal 37(1) menundukkan setiap pengecualian dalam Pasal 26 sampai 36 pada unsur kedua dan ketiga dari uji tiga tahap internasional: penggunaan tidak boleh bertentangan dengan pemanfaatan normal karya dan tidak boleh merugikan kepentingan sah pemegang hak secara tidak wajar [S1]. Ketentuan inilah yang akan menjadi dasar setiap gugatan atas klaim pelatihan AI, dan menjelaskan mengapa ringkasan firma hukum menyebut lima syarat, sedangkan teks bahasa Arab Pasal 26 mencantumkan tiga.

Apakah Undang-Undang Baru Mengizinkan Pelatihan AI atas Karya Berhak Cipta?

Ya, secara tegas—dan inilah dampak undang-undang yang paling besar. Undang-undang ini tidak diam mengenai pelatihan AI. Diam merupakan hasil yang lazim; sebagian besar undang-undang hak cipta nasional tidak mengaturnya, sehingga persoalan ini sedang diperdebatkan di pengadilan dari California hingga Delhi. Arab Saudi memilih membuat aturan dan merumuskannya dengan cara yang permisif. Bandingkan dengan tiga rezim yang paling mirip:

Ketiadaan mekanisme keberatan merupakan pilihan desain. Pengecualian Pasal 4 Uni Eropa gugur begitu penerbit memasukkan reservasi yang dapat dibaca mesin. Karena itulah kelompok media Eropa membangun infrastruktur tersebut pada 2024 dan 2025. Menurut Pasal 26(4), direktif dalam robots.txt atau larangan dalam ketentuan layanan tidak dengan sendirinya menggagalkan pengecualian, karena pengecualian itu tidak bergantung pada persetujuan pemegang hak.

Syarat yang berlaku adalah syarat kedua: perolehan yang sah. Mengambil arsip berlangganan tanpa berlangganan bukanlah perolehan yang sah; membeli buku, melisensikan perpustakaan gambar, atau berlangganan umpan adalah perolehan yang sah. Pengecualian Arab Saudi tidak mengizinkan pembajakan sebagai masukan—pengecualian itu mengizinkan pelatihan menggunakan materi yang diperoleh secara sah tanpa izin atau pembayaran tambahan.

Dampaknya bagi HUMAIN, ALLaM, dan pelatihan model di Arab Saudi

Logika komersialnya tidak samar. ALLaM, model bahasa besar berbahasa Arab yang dikembangkan Pusat Nasional untuk AI di bawah SDAIA, dibangun menggunakan korpus yang dihimpun bersama 16 lembaga publik dan disebut SDAIA sebagai kumpulan data pelatihan bahasa Arab terbesar yang ada, dengan sekitar 500 miliar token. HUMAIN meluncurkan HUMAIN Chat yang menggunakan ALLaM 34B pada 2025 [S10]. Masukan yang langka dalam pengembangan model bahasa Arab bukanlah daya komputasi—pembangunan pusat data di Kerajaan telah menjawab kebutuhan itu—melainkan teks bahasa Arab berkualitas tinggi, dan sebagian besar teks terbaik dalam bahasa Arab dilindungi hak cipta.

Pasal 26(4) mengubah negosiasi lisensi menjadi hak berdasarkan undang-undang bagi siapa pun yang melakukan pelatihan di dalam Kerajaan dengan materi yang diperoleh secara sah. Jika dibaca bersama strategi AI nasional Arab Saudi dan prinsip etika AI SDAIA, ketentuan ini melengkapi ekosistem yang menyediakan listrik, cip, jaminan residensi data, dan kini perlindungan hukum bagi penggunaan data pelatihan. Apakah kebijakan ini akan menarik pengembang model asing atau hanya menyubsidi pengembang domestik masih menjadi pertanyaan terbuka.

Ada satu sinyal penyeimbang. Pada September 2025, berdasarkan undang-undang lama, SAIP mendenda seseorang SAR9,000 ($2,400) karena menggunakan alat AI untuk mengubah foto orang lain dan menerbitkannya kembali—dilaporkan sebagai sanksi hak cipta terkait AI pertama di Kerajaan [S9]. Perkara itu menyangkut keluaran, bukan pelatihan. Pasal 26(4) melindungi pemasukan materi; ketentuan itu tidak membahas apakah keluaran sistem AI melanggar hak cipta atau apakah keluaran tersebut dapat dilindungi.

Apakah Undang-Undang Mengizinkan Pemerintah Menggunakan Karya Tanpa Izin?

Ya, secara terbatas dan sebagian besar tanpa perubahan—tetapi bukan melalui Pasal 26. Pasal 26 sama sekali tidak memuat ketentuan mengenai penggunaan oleh pemerintah. Ketentuan penggunaan oleh negara terdapat di bagian lain dan cakupannya terbatas:

• Pasal 30 mengizinkan komunikasi kepada publik atas kuliah, pidato, dan seminar yang disampaikan dalam sidang terbuka di otoritas publik atau pertemuan ilmiah.
• Pasal 32 mengizinkan otoritas publik mengomunikasikan atau mempertunjukkan karya terbitan dalam acara resmi, dan lembaga pendidikan melakukannya dalam kegiatan mereka sendiri atau di lingkungan keluarga, dengan syarat tidak ada imbalan finansial langsung maupun tidak langsung [S1].

Keduanya bukan kewenangan untuk mengambil alih karya; keduanya tidak mengizinkan penggandaan, adaptasi, atau distribusi. Keduanya merupakan pengecualian atas pertunjukan dan komunikasi, jenis ketentuan yang juga terdapat dalam undang-undang 2003 dan sebagian besar undang-undang yang sesuai dengan Konvensi Bern. Tidak ada pemicu “kepentingan publik” yang mengizinkan kementerian mengambil alih suatu karya, tidak ada lisensi wajib untuk penerbitan pemerintah, dan tidak ada mekanisme kompensasi—karena tidak ada kompensasi yang diwajibkan.

Ketentuan baru yang sungguh-sungguh berbeda justru lebih samar dan tidak menjadi pokok pemberitahuan klien mana pun. Pasal 37(2) berbunyi:

يجوز في غير الحالات الواردة في المواد من (السادسة والعشرين) إلى (السادسة والثلاثين) استعمال الغير للمصنف دون إذن المؤلف ودون تعويض إذا كان الاستعمال غير تجاري، ولا يتعارض مع الاستغلال العادي للمصنف، ولا يلحق ضرراً غير مبرر بالمصالح المشروعة لأصحاب الحقوق

“Di luar kasus-kasus yang diatur dalam Pasal 26 sampai 36, pihak lain dapat menggunakan karya tanpa izin pencipta dan tanpa kompensasi apabila penggunaannya bersifat nonkomersial, tidak bertentangan dengan pemanfaatan normal karya, dan tidak merugikan kepentingan sah pemegang hak secara tidak wajar.” [S1]

Ini merupakan pengecualian terbuka. Ketentuan tersebut tidak mencantumkan daftar kasus. Siapa pun dapat melakukan penggunaan nonkomersial apa pun—termasuk badan publik—selama memenuhi dua unsur dalam uji tersebut. Sebagian besar sistem hukum sipil menerapkan daftar tertutup justru untuk mencegah hal ini; Pasal 37(2) membukanya. Pemegang hak dapat mengajukan gugatan perdata ke pengadilan berwenang, dengan beban pembuktian bahwa penggunaan bertentangan dengan pemanfaatan normal atau merugikan kepentingan sah secara tidak wajar berada pada penggugat. Tidak ada kewajiban pemberitahuan, daftar penggunaan, ataupun banding administratif atas dasar penggunaan ketentuan ini oleh badan negara.

Apakah Pasal 26 Sesuai dengan Uji Tiga Tahap Konvensi Bern?

Hal ini masih diperdebatkan, dan jawabannya bergantung pada satu unsur yang tidak diadopsi oleh undang-undang Arab Saudi.

Arab Saudi mengaksesi Konvensi Bern pada 11 Desember 2003, dan Akta Paris mulai berlaku bagi Kerajaan pada 11 Maret 2004 [S8]. Arab Saudi bergabung dengan WTO pada 11 Desember 2005 sehingga turut terikat kewajiban TRIPS. Pasal 9(2) Konvensi Bern mengizinkan penggandaan “dalam kasus-kasus khusus tertentu, dengan syarat penggandaan tersebut tidak bertentangan dengan pemanfaatan normal karya dan tidak merugikan kepentingan sah pencipta secara tidak wajar” [S11]. Pasal 13 TRIPS memperluas rumusan itu ke semua hak eksklusif [S12].

Pasal 37 mereproduksi unsur kedua dan ketiga dengan kata-kata yang hampir sama. Unsur pertama tidak dicantumkan—persyaratan bahwa pengecualian dibatasi pada kasus-kasus khusus tertentu. Di situlah letak perdebatan.

Argumen bahwa ketentuan ini sesuai: uji tersebut mengikat negara, bukan perancang undang-undang, dan tidak ada kewajiban untuk mencantumkan unsur pertama dalam teks undang-undang. Ketentuan AI pada Pasal 26 dapat dianggap sebagai kasus khusus—tujuannya terdefinisi, dibatasi oleh dua syarat keabsahan dan satu syarat proporsionalitas, serta menurut bunyi teksnya lebih sempit daripada Pasal 30-4 Jepang, yang belum pernah digugat oleh anggota WTO selama lebih dari tujuh tahun.

Argumen bahwa ketentuan ini tidak sesuai: panel WTO dalam sengketa tahun 2000 US — Section 110(5) menafsirkan “kasus-kasus khusus tertentu” sebagai pengecualian yang dirumuskan secara jelas serta sempit dari segi cakupan kuantitatif maupun kualitatif. Pengecualian yang mengizinkan penggandaan karya secara menyeluruh untuk pelatihan model komersial, tanpa mekanisme keberatan dan kewajiban atribusi, sulit disebut sempit secara kuantitatif. Pasal 37(2) lebih sulit lagi: berdasarkan konstruksinya, pengecualian nonkomersial yang terbuka bukanlah kasus yang tertentu.

Kedua ketentuan itu kemungkinan tidak akan diuji. Konvensi Bern tidak memiliki mekanisme penegakan langsung, dan belum ada anggota WTO yang mengajukan gugatan terhadap pengecualian penambangan teks dan data di yurisdiksi mana pun. Risikonya bersifat reputasional, bukan yuridis—biaya nyata bagi Kerajaan yang selama satu dekade membangun kredibilitas kekayaan intelektual sebagai argumen untuk investasi, tetapi bukan risiko hukum.

Berapa Lama Masa Perlindungan Hak Cipta di Arab Saudi?

Seumur hidup pencipta ditambah 50 tahun. Pasal 22 Undang-Undang 2026 mempertahankan jangka waktu dalam Pasal 19 undang-undang 2003 [S7]—minimum Konvensi Bern dan 20 tahun lebih singkat daripada standar seumur hidup ditambah 70 tahun di Uni Eropa, Inggris, dan Amerika Serikat.

Hak moral diatur lebih luas dibandingkan dalam undang-undang lama. Pasal 7 menetapkan hak tersebut berlaku abadi, tidak dapat dialihkan, dan tidak dapat dilepaskan; cakupannya meliputi publikasi pertama, pencantuman nama atau penggunaan nama samaran, keberatan atas penerbitan dengan nama orang lain, serta keberatan terhadap distorsi yang merugikan reputasi pencipta. Setelah pencipta meninggal, hak tersebut beralih kepada ahli waris, bukan negara, dan pencipta dapat memohon kepada pengadilan berwenang agar suatu karya ditarik dari peredaran dengan alasan yang serius [S5][S6].

Ada dua perubahan struktural yang penting bagi siapa pun yang memiliki portofolio karya. Pendaftaran ke SAIP tetap opsional—hak cipta timbul sejak karya diciptakan—tetapi Pasal 42 menjadikan pendaftaran sebagai bukti awal (prima facie) kepemilikan yang dapat dibantah dengan bukti sebaliknya [S6]. Selain itu, hak atas karya yatim beralih kepada Otoritas Umum Perwalian atas Harta Anak di Bawah Umur, alih-alih dibiarkan tanpa pengelola [S4].

Apa Sanksi Pelanggaran Hak Cipta di Arab Saudi?

Hukuman penjara hingga satu tahun dan denda hingga SAR1 juta ($266,000) berdasarkan Pasal 47, dengan sanksi digandakan untuk pelanggaran berulang dalam tiga tahun—sehingga batas maksimumnya menjadi SAR2 juta ($533,000). Dibandingkan undang-undang 2003, batas maksimum denda naik empat kali lipat dan batas maksimum hukuman penjara menjadi dua kali lipat.

Arsitektur penegakannya berubah lebih besar daripada nominal sanksi. Inspektur SAIP dapat melakukan penggeledahan dan menerima pengaduan; CEO dapat memerintahkan penutupan tempat usaha hingga tujuh hari kerja; penyitaan dan pemusnahan salinan yang melanggar serta peralatan yang digunakan untuk membuatnya diwajibkan dan dilakukan atas biaya pelanggar. SAIP dapat menyelesaikan perkara secara administratif dengan nilai hingga SAR2 juta. Penyelesaian itu mengikat dan final, mengakhiri proses pidana dengan tetap mempertahankan gugatan ganti rugi pihak ketiga. Perkara pidana dirujuk kepada Penuntut Umum [S4].

Upaya hukum perdata dikodifikasi secara terpisah dan jauh lebih kuat. Pasal 51 memberi pemegang hak hak untuk menuntut ganti rugi yang secara tegas mencakup keuntungan yang diperoleh pelanggar—mekanisme pengembalian keuntungan yang tidak tercantum dalam teks 2003—serta penyitaan, perintah penghentian, dan pengungkapan informasi [S5]. Gugatan diajukan melalui pengadilan umum; pengadilan yang menangani sebagian besar sengketa komersial dibahas dalam catatan kami tentang pengadilan komersial Arab Saudi.

Perbandingan Undang-Undang 2026 dengan Undang-Undang Hak Cipta 2003

Langkah yang Perlu Diambil Penerbit, Fotografer, dan Vendor Sebelum 12 Agustus

Waktunya tinggal hitungan hari, bukan bulan. Berikut daftar tindakan praktis berdasarkan prioritas:

• Audit materi yang telah Anda lisensikan di Arab Saudi. Setiap perjanjian yang nilainya bergantung pada kendali atas pembacaan mesin perlu ditinjau sekarang. Pasal 26(4) tidak mengesampingkan kontrak yang telah Anda tandatangani, tetapi jika tidak ada kontrak, ketentuan ini menghapus perlindungan hukum yang sebelumnya tersedia.
• Alihkan perlindungan ke dalam kontrak. Kontrol akses, ketentuan berlangganan, dan syarat lisensi yang membatasi pembacaan mesin tetap dapat diberlakukan sebagai kontrak, meskipun tidak menggagalkan pengecualian sebagai perkara hak cipta.
• Fotografer dan perpustakaan gambar: lakukan pendaftaran. Praduga kepemilikan dalam Pasal 42 membuat pendaftaran SAIP berguna sebagai bukti untuk pertama kalinya. Perhatikan bahwa seni terapan memiliki masa perlindungan 25 tahun dan batas dengan karya fotografi belum didefinisikan dalam undang-undang.
• Vendor perangkat lunak: perbarui perjanjian lisensi pengguna akhir (EULA). Pasal 12 membuat ketentuan lisensi dapat diberlakukan dengan tunduk pada ketertiban umum. Ketentuan yang disusun untuk yurisdiksi dengan pengecualian pencadangan dan rekayasa balik yang berbeda perlu diperiksa berdasarkan Pasal 33.
• Layanan streaming dan platform konten buatan pengguna: siapkan kanal pemberitahuan. Perlindungan hukum Pasal 49 mensyaratkan adanya mekanisme bagi pemegang hak untuk melaporkan pelanggaran dan agar materi dihapus dalam waktu yang wajar. Platform tanpa jalur penghapusan yang berfungsi tidak memiliki pembelaan.
• Pemberi kerja: periksa kontrak sebelum undang-undang mulai berlaku. Karya yang dibuat karyawan dalam lingkup kegiatan pemberi kerja kini menjadi milik pemberi kerja; karya di luar lingkup itu tidak, dan pengalihan menyeluruh atas karya masa depan tetap tidak sah.
• Pengembang AI: dokumentasikan asal-usul materi. Simpan bukti pembelian, tanda terima lisensi, dan catatan perayapan. Korpus tanpa dokumentasi asal-usul tidak dapat membuktikan bahwa materi diperoleh secara sah.
• Semua pihak: baca peraturan pelaksana segera setelah diterbitkan. Peraturan tersebut seharusnya menjelaskan proporsionalitas menurut Pasal 26(4), cakupan karya dalam hubungan kerja, hak moral pelaku pertunjukan, dan kerangka organisasi pengelolaan kolektif.

Mengapa Ini Penting bagi Visi 2030

Hak cipta jarang menjadi faktor penentu keberhasilan atau kegagalan program transformasi, tetapi undang-undang ini berada di antara dua agenda Visi 2030 yang bergerak ke arah berlawanan.

Agenda pertama adalah ekonomi kreatif. Kerajaan telah menggelontorkan belanja besar untuk industri konten domestik—sektor film Saudi, pembangunan industri gim dan esports melalui Savvy Games Group, serta peluang investasi industri kreatif yang harus dikembangkan oleh Kementerian Kebudayaan. Semua kegiatan itu bergantung pada nilai ekonomi hak cipta. Masa perlindungan 50 tahun setelah pencipta meninggal yang tidak berubah sejak 2003, serta pengecualian pelatihan tanpa mekanisme keberatan, bukanlah pilihan kebijakan yang lazim bagi pasar hak cipta yang matang.

Agenda kedua adalah AI berdaulat. Dari sudut ini, ketentuan yang sama tampak seperti subsidi industri: cara termurah untuk mengatasi kesenjangan data bahasa Arab adalah membuat data tersedia secara gratis saat digunakan sebagai masukan. Bagi negara yang ambisi AI-nya terhambat oleh ukuran korpus, bukan modal, Pasal 26(4) merupakan instrumen yang rasional.

Undang-undang ini tidak menyelesaikan ketegangan itu, melainkan memilih kepentingan pengembang model dan menunda konsekuensinya sampai peraturan pelaksana diterbitkan—yang belum terjadi hingga 31 Juli 2026. Pihak yang diuntungkan bukan sektor kreatif yang juga dijanjikan akan dibangun oleh Visi 2030. Untuk melihat bagaimana instrumen semacam ini disusun, baca proses pembentukan undang-undang di Arab Saudi dan catatan mengenai reformasi regulasi di bawah Visi 2030.

Risiko, Kontradiksi, dan Pertanyaan Terbuka

Tanggalnya jelas dalam teks, tetapi belum menjadi kepastian di pasar. Dua firma internasional telah menerbitkan tanggal 1 Agustus dan dua lainnya menyebut 12 Agustus. Sampai SAIP atau Biro Ahli menyampaikan tanggal secara terbuka, sejumlah mitra usaha mungkin menggunakan tanggal yang lebih awal.

Teks bahasa Arab yang digunakan di sini berasal dari agregator teks hukum, bukan portal SAIP sendiri. Rumusan Pasal 26, 32, 37, dan 61 yang dikutip di atas telah dibandingkan dengan empat ringkasan firma hukum independen dan konsisten dengan semuanya. Halaman Keputusan Kabinet 560 di portal Umm al-Qura mengonfirmasi nomor keputusan dan tanggal pengundangan 25/08/1447 H, tetapi tidak memuat teks pasal-pasalnya [S2].

Penomoran pasal tidak konsisten dalam sumber sekunder. Reed Smith menyebut Pasal 60 sebagai ketentuan mulai berlaku; teks yang diundangkan menetapkan Pasal 61 sebagai ketentuan mulai berlaku dan Pasal 60 sebagai tenggat penerbitan peraturan. Setiap nomor dalam artikel ini mengikuti teks bahasa Arab.

Cakupan komersial pengecualian belum ditentukan. Pasal 26(4) tidak menyebut “nonkomersial”, sedangkan Pasal 37(2) menyebutnya—yang mengisyaratkan bahwa secara kontras Pasal 26(4) mencakup pelatihan komersial. Ini merupakan penafsiran, bukan putusan.

Keluaran AI tidak diatur. Tidak ada ketentuan yang menyatakan apakah keluaran model yang mereproduksi ekspresi yang dilindungi melanggar hak cipta atau apakah materi yang dihasilkan AI dapat memperoleh perlindungan. Keputusan SAIP pada September 2025 mengisyaratkan bahwa penegakan terkait keluaran tetap berjalan; undang-undang ini tidak menyediakan kerangka untuknya.

Tanpa mekanisme keberatan, tidak ada ruang negosiasi. Pemegang hak di Uni Eropa menanggapi Pasal 4 dengan reservasi yang dapat dibaca mesin. Tidak ada tuas serupa di sini, sehingga mekanisme yang biasanya membentuk pasar lisensi tidak tersedia—padahal Pasal 41 membuka jalan bagi organisasi pengelolaan kolektif.

Hal Berikutnya yang Perlu Dipantau

• Sebelum 12 Agustus 2026 — penerbitan peraturan pelaksana SAIP menurut Pasal 60. Pertama-tama, periksa definisi proporsionalitas dalam Pasal 26(4) dan tenggat penghapusan menurut Pasal 49.
• 12 Agustus 2026 — tanggal mulai berlaku. Pantau pemberitahuan SAIP yang menyebut tanggal, yang akan menuntaskan perdebatan 1 atau 12 Agustus.
• Triwulan ke-4 2026 — tindakan penegakan pertama berdasarkan sanksi baru, dan apakah SAIP lebih memilih penyelesaian administratif SAR2 juta daripada rujukan pidana.
• 2027 — pembentukan organisasi pengelolaan kolektif pertama berdasarkan Pasal 41. Repertoar dan daftar tarifnya akan menunjukkan apakah pasar lisensi terbentuk meski ada pengecualian pelatihan.
• Berlangsung — komentar WIPO atau WTO mengenai pengecualian AI dan apakah negara GCC lain meniru rumusan Pasal 26(4). Penerapan di kawasan dapat menjadikannya standar de facto Teluk.

Konteks Visi 2030 Terkait

• Perlindungan kekayaan intelektual di Arab Saudi — paten, merek dagang, dan peran kelembagaan SAIP. Halaman itu membahas kerangka KI secara umum; halaman ini berfokus pada Undang-Undang Hak Cipta 2026 dan Pasal 26.
• Undang-Undang Perlindungan Data Pribadi Arab Saudi — rezim terkait yang mengatur data pribadi di dalam korpus pelatihan.
• SDAIA dan otoritas data nasional — lembaga di balik ALLaM dan arsitektur tata kelola data Kerajaan.
• Kebijakan tata kelola data NDMO — aturan klasifikasi data yang berdampingan dengan hak cipta untuk pelatihan di dalam Kerajaan.
• Kepatuhan privasi data dan siber Arab Saudi — perangkat kepatuhan terkait bagi pengembang AI.
• Undang-undang investasi asing Arab Saudi — kerangka bagi penerbit dan platform milik asing.
• Undang-undang kepemilikan properti oleh warga asing — preseden terdekat untuk rumusan Pasal 61 tentang masa 180 hari.
• Tinjauan Visi 2030 — kerangka program yang mencakup reformasi KI.

Sumber

• [S1] Kerajaan Arab Saudi, Copyright Law (نظام حقوق المؤلف), disetujui melalui Keputusan Kabinet No. 560 tanggal 27 Januari 2026 dan diterbitkan melalui Dekret Kerajaan No. M/169 tanggal 14/08/1447 H — teks undang-undang dalam bahasa Arab, Pasal 22, 26, 30, 32, 37, 47, 59, 60, 61. https://qanoonsa.com/p/514448/
• [S2] Lembaran Negara Umm al-Qura, Approval of the Draft Copyright Law (الموافقة على مشروع نظام حقوق المؤلف), Keputusan Kabinet No. 560, diundangkan 25/08/1447 H (13 Februari 2026). https://www.uqn.gov.sa/decisions-and-regulations/4000303
• [S3] Baker McKenzie, Saudi Arabia: New Copyright Law Modernises KSA IP Framework, pemberitahuan klien, Juli 2026. https://www.bakermckenzie.com/en/insight/publications/2026/07/saudi-arabia-new-copyright-law-modernises-ksa-ip-framework
• [S4] Gowling WLG (Bachir Chakra, Muath Alghamdi, Renad Alhumaidi Al-Harbi, Sarah Batarfi), Saudi Arabia Copyright Law 2026: Key Changes and What Businesses Need to Know, pemberitahuan klien, 2026. https://gowlingwlg.com/en/insights-resources/articles/2026/saudi-arabia-copyright-law-2026
• [S5] A&O Shearman, Saudi Arabia’s New Copyright Law: Key Changes and Implications, pemberitahuan klien, 2026. https://www.aoshearman.com/en/insights/saudi-arabias-new-copyright-law-key-changes-and-implications
• [S6] Reed Smith (Jamie Ryder, Alex Mackay), New Saudi Copyright Law — Legislating for the Future, pemberitahuan klien, 2026. https://www.reedsmith.com/our-insights/blogs/viewpoints/102mikv/new-saudi-copyright-law-legislating-for-the-future/
• [S7] WIPO Lex, Copyright Law of Saudi Arabia, Dekret Kerajaan No. M/41 tanggal 2 Rajab 1424 H (30 Agustus 2003), sebagaimana diubah dengan Keputusan Dewan Menteri No. 536 tanggal 19 Syawal 1439 H (3 Juli 2018) — catatan legislasi. https://www.wipo.int/wipolex/en/legislation/details/19412
• [S8] WIPO, Berne Notification No. 227 — Accession by the Kingdom of Saudi Arabia (diaksesi 11 Desember 2003; berlaku 11 Maret 2004, Akta Paris 1971). https://www.wipo.int/wipolex/en/treaties/notifications/details/treaty_berne_227
• [S9] Saudi Gazette, SR9,000 Fine for Copyright Infringement Using AI, laporan berita, September 2025. https://www.saudigazette.com.sa/article/654940
• [S10] Kantor Berita Saudi, HUMAIN Launches HUMAIN Chat, Powered by ALLaM 34B, pernyataan resmi. https://www.spa.gov.sa/en/N2385004
• [S11] WIPO, Berne Convention for the Protection of Literary and Artistic Works, Akta Paris 1971, Pasal 9(2) — teks perjanjian. https://www.wipo.int/wipolex/en/text/283698
• [S12] Organisasi Perdagangan Dunia, Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS), Pasal 13 — Pembatasan dan Pengecualian. https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/27-trips_04_e.htm