Pajak Tanah Kosong Arab Saudi Kini hingga 10%: Begini Cara Kerjanya

Setiap tahun, tarifnya 2.5% hingga 10% dari nilai taksiran tanah. Pajak tanah kosong Arab Saudi—pungutan tahunan atas tanah belum dikembangkan di dalam batas perkotaan—beralih dari tarif tunggal 2.5% ke empat lapis tarif setelah peraturan pelaksana yang diamendemen dimuat dalam Lembaran Negara, Umm Al-Qura, pada 22 Agustus 2025 [S2] [S7]. Tagihan pertama dengan tarif baru dikirimkan kepada lebih dari 60,000 pemilik tanah di Riyadh mulai 1 Januari 2026 [S4] [S12] [S16]. Kewajiban berlaku mulai luas 5,000 meter persegi, yang dihitung dari seluruh lahan milik satu pemilik di kota tersebut; tarifnya ditentukan oleh zona prioritas pembangunan tempat bidang tanah berada.

Dasar hukumnya adalah Dekret Kerajaan No. M/244, bersama Resolusi Dewan Menteri No. 758, yang disetujui pada 29 April 2025 dan diterbitkan pada 12 Mei 2025 [S6] [S11]. Dekret itu mengamendemen undang-undang 2015, menaikkan batas atas tarif menjadi empat kali lipat, dan memperluas pungutan ke bangunan kosong, yang sebelumnya tidak tercakup. Nama undang-undangnya pun berubah menjadi Undang-Undang Pungutan Tanah Kosong dan Properti Kosong [S1].

Dua hal kerap keliru dipahami. Pungutan ini dikelola Ministry of Municipal and Rural Affairs and Housing (MOMAH)—bukan ZATCA, yang memungut Pajak Transaksi Real Estat sebesar 5%, dan bukan Real Estate General Authority. Setiap riyal yang terkumpul juga dialokasikan khusus untuk proyek perumahan, bukan anggaran umum [S1] [S12].

Verifikasi terakhir: 31 Juli 2026. Halaman ini memuat informasi hukum, bukan nasihat hukum.

Apa Itu Pajak Tanah Kosong di Arab Saudi?

Pajak tanah kosong adalah pungutan tahunan atas tanah kosong yang dapat dikembangkan dan berada di dalam batas perkotaan yang disetujui. Besarnya dihitung sebagai persentase dari nilai taksiran tanah dan dibayar oleh pemilik yang terdaftar. Tujuannya bukan menambah penerimaan, melainkan membuat penimbunan lahan cukup mahal agar praktik itu berhenti. Tanah yang sudah dikembangkan atau berada di luar zona prioritas yang ditetapkan tidak dikenai pungutan.

“Tanah putih”—ard baida—adalah istilah Saudi untuk bidang tanah kosong di dalam kota. Sebelum 2015, tidak ada biaya untuk menahan lahan tersebut, sehingga tanah perkotaan yang belum dikembangkan menjadi aset penyimpan nilai yang nyaris sempurna.

Dasar hukum dan tanggal penting

Undang-undang hasil amendemen terdiri atas lima belas pasal; peraturan pelaksana yang memberlakukannya terdiri atas enam belas pasal dan menggantikan semua ketentuan yang diterbitkan berdasarkan keputusan 2016 [S1] [S9]. Urutannya penting: dekret menetapkan batas atas pada Mei 2025, peraturan merancang lapis tarif pada Agustus, menteri menetapkan peta beberapa hari kemudian, dan pemungutan dimulai pada Hari Tahun Baru 2026. Tulisan yang terbit sebelum akhir Agustus 2025 hanya menggambarkan batas atas tanpa struktur tarif yang menyertainya.

Berapa Tarif Pajak Tanah Kosong? Tabel Tarif Lengkap

Empat lapis tarif, dari 2.5% hingga 10%, ditentukan zona dan bukan pemilik. Sebagian besar pemberitaan masih keliru karena ditulis berdasarkan tarif tunggal sebelum 2025. Entri PwC Worldwide Tax Summaries untuk Arab Saudi masih menyebut pajak tahunan dengan tarif tunggal 2.5% ketika diperiksa pada 31 Juli 2026 [S22].

Semua lapis pungutan tanah kosong hanya berlaku untuk tanah belum dikembangkan seluas 5,000 m² atau lebih di dalam batas perkotaan yang ditetapkan.

Sumber: peraturan pelaksana MOMAH [S2], KPMG [S7], CMS [S8], AlGhazzawi & Partners [S9], Argaam [S13].

Dua hal lebih penting daripada angka utama.

Tarif mengikuti peta, bukan riwayat bidang tanah. Pemilik yang telah menguasai satu hektare selama dua puluh tahun dan pemilik yang baru membelinya bulan lalu membayar tarif yang sama jika berada di zona yang sama. Peraturan yang diterbitkan tidak menaikkan pungutan berdasarkan lamanya lahan kosong: kenaikannya bersifat spasial, bukan temporal.

Lapis 5 bukan pengecualian. Tanah di luar peta prioritas tidak dikenai pungutan, tetapi luasnya tetap dihitung dalam total kepemilikan pemilik di seluruh kota saat ambang 5,000 meter persegi diperiksa [S13]. Pemilik dengan 4,000 meter persegi di zona Lapis 1 dan 2,000 meter persegi di luar zona tersebut melampaui ambang dan membayar pungutan atas 4,000 meter persegi itu.

Simulasi: Biaya Sebenarnya untuk Lahan 10,000 m² di Riyadh

Asumsikan ada bidang tanah belum dikembangkan seluas 10,000 meter persegi di dalam batas perkotaan Riyadh, yang ditaksir komite penilai sebesar SAR3,000 per meter persegi—setara dengan SAR30m ($8m). Nilai tersebut merupakan asumsi untuk keperluan perhitungan; tabel tarifnya bukan asumsi.

Perhitungan mengasumsikan nilai taksiran tetap dan tanpa bunga majemuk. Untuk menyesuaikan skala: pungutan Lapis 1 adalah SAR100,000 per tahun untuk setiap SAR1m nilai taksiran.

Perhitungan yang mengubah perilaku terlihat pada kolom terakhir. Pada lapis tertinggi, menahan lahan agar tetap belum dikembangkan selama lima tahun menghabiskan separuh nilainya, sedangkan selama sepuluh tahun menghabiskan seluruh nilainya. Pemilik tanah yang sebelumnya menghadapi beban 2.5%—jauh di bawah laju kenaikan harga tanah Riyadh dalam sebagian besar tahun terakhir—kini menghadapi pungutan yang melampaui ekspektasi pertumbuhan modal yang masuk akal. Karena itu, amendemen ini lebih tepat dipahami sebagai instrumen untuk mengubah perilaku daripada sebagai pajak.

Aturan agregasi menjangkau pemilik lahan yang lebih kecil

Ambang 5,000 meter persegi tidak dihitung per bidang. Ambang itu berlaku untuk satu bidang atau luas gabungan tanah belum dikembangkan yang dimiliki seseorang di dalam kota [S2] [S8] [S13]. Tiga bidang terpisah, masing-masing seluas 2,000 meter persegi di distrik Riyadh yang berbeda, berjumlah 6,000 meter persegi sehingga ketiganya terkena pungutan. Pemilik bersama bertanggung jawab sesuai proporsi kepemilikan masing-masing [S9] [S15]. Ketentuan ini kemungkinan paling mengejutkan keluarga yang memiliki tanah warisan di beberapa bidang, dan itulah sebabnya pendaftaran dilakukan berdasarkan nomor akta, bukan bidang tanah [S5].

Siapa yang Harus Membayar Pajak Tanah Kosong?

Pemilik yang terdaftar membayar, apa pun kewarganegaraannya. Tanggung jawab melekat pada akta hak milik, bukan penghuni: “pemilik properti selalu menjadi pihak utama yang bertanggung jawab membayar” pungutan atau denda, dan penyewa tidak pernah bertanggung jawab [S9]. Untuk tanah yang diagunkan, bank dan perusahaan pembiayaan memiliki kewajiban pendaftaran sejak Surat Edaran Saudi Central Bank No. 381000089830 tanggal 22 Mei 2017, sebab pemilik dapat dikenai sanksi jika tanah tidak didaftarkan [S21].

Pendaftaran merupakan kewajiban pemilik, bukan kementerian. Pemilik harus mendaftarkan tanah yang terkena aturan melalui portal elektronik dalam periode yang diumumkan untuk setiap fase; pemilik baru yang memperoleh tanah kosong setelahnya memiliki 30 hari sejak pengalihan hak untuk mendaftar [S7]. Melewati tenggat itu sendiri merupakan pelanggaran. Saat MOMAH membuka pendaftaran fase kedua pada Juni 2026, kementerian menyatakan sanksinya dengan jelas: hingga 100% dari nilai pungutan, di luar pungutan yang terutang [S5].

Pembayaran pungutan tanah kosong jatuh tempo dalam satu tahun kalender sejak tagihan diterbitkan [S7] [S12], sedangkan pungutan properti kosong jatuh tempo dalam enam bulan [S15].

Apa yang dikecualikan

• Properti milik pemerintah sepenuhnya dikecualikan dari pungutan [S8].
• Tanah di bawah ambang, yang diuji berdasarkan total kepemilikan di seluruh kota.
• Tanah di luar zona prioritas dikenai tarif 0%, tetapi luasnya tetap dihitung dalam ambang [S13].
• Tanah yang pemiliknya terhalang secara hukum untuk mengalihkan hak atau memperoleh izin pembangunan, bukan karena kesalahannya sendiri [S2] [S8].
• Pembangunan yang telah selesai menghentikan pungutan; pekerjaan kecil yang masih tersisa—CMS mencatat “pagar dan pekerjaan sejenis”—tidak berarti pembangunan dianggap belum selesai [S8].
• Perpanjangan waktu dapat diberikan: kementerian dapat memberi waktu pembangunan tambahan dengan mempertimbangkan sifat dan luas tanah, setelah mendapat persetujuan komite [S2] [S12].

Apakah Pajak Tanah Kosong Berlaku untuk Bangunan Kosong?

Ya—ini merupakan perubahan paling penting dalam amendemen 2025, sekaligus bagian yang paling sedikit dibahas dalam bahasa Inggris. Undang-undang 2015 hanya mencakup tanah yang belum dikembangkan. Undang-undang hasil amendemen juga mencakup bangunan kosong di dalam batas perkotaan tanpa alasan yang dapat diterima [S6] [S15].

Properti dianggap kosong jika tidak digunakan atau tidak dihuni selama enam bulan atau lebih dalam tahun acuan, berturut-turut ataupun tidak [S15]. Definisi ini berdampak luas: cakupannya meliputi stok hunian yang telah selesai tetapi belum terjual dan bangunan komersial selesai yang ditahan agar tidak masuk pasar, bukan hanya bangunan terlantar.

Pungutan dihitung sebagai persentase dari perkiraan nilai sewa tahunan wajar, maksimal 5% dari nilai properti, dan Dewan Menteri berwenang menaikkan batas atas menjadi 10% [S6] [S9] [S15]. Pemilik membayar sesuai proporsi kepemilikannya. Peraturan juga memperhitungkan bangunan yang tidak dapat dihuni karena alasan di luar kendali pemilik [S15].

Dua hal belum ditetapkan. Zona geografis belum diumumkan—zona akan ditetapkan melalui keputusan menteri berdasarkan tingkat kekosongan, tingkat harga, biaya perumahan, serta indikator penawaran dan permintaan, tetapi hingga 31 Juli 2026 belum ada kota yang ditetapkan [S15]. Selain itu, persentase operasional atas nilai sewa belum diterbitkan; yang ditetapkan baru batas maksimal 5%. Sebelum keduanya diumumkan, kewajiban pemilik bangunan kosong belum dapat dihitung.

Waktunya patut dicermati. Undang-undang memberi kementerian waktu satu tahun sejak 12 Mei 2025 untuk menerbitkan peraturan ini [S6]; persetujuannya dilaporkan pada 13 Mei 2026 [S15]—praktis tepat satu tahun penuh sesuai batas waktu undang-undang.

Di Mana Pungutan Berlaku dan Siapa yang Menetapkan Zona?

Menteri yang membidangi urusan kota, perdesaan, dan perumahan menetapkan zona melalui keputusan, satu kota demi satu kota. Peraturan mewajibkan MOMAH “meninjau secara berkala ketersediaan unit dan tanah, volume penawaran dan peredarannya, harga, serta praktik monopoli di setiap kota” sebelum memberlakukan, menyesuaikan, atau menangguhkan pungutan [S2]. Zona adalah instrumen kebijakan, bukan ketetapan permanen.

Riyadh menjadi yang pertama. Menteri Majid Al-Hogail menerbitkan peta lima zona ibu kota pada 27 Agustus 2025. Ia menyatakan bahwa fase baru itu “memungkinkan pemilik tanah dan pengembang memanfaatkan peluang, sekaligus mendukung tujuan kementerian untuk meningkatkan pasokan” [S13]. Hanya bidang yang berada di dalam peta batas perkotaan resmi dan memiliki luas setidaknya 5,000 meter persegi yang tercakup; pendaftaran dibuka selama 60 hari sejak pengumuman dan hanya dilakukan secara daring [S13] [S14]. Penagihan dimulai pada 1 Januari 2026, dengan lebih dari 60,000 tagihan diterbitkan pada siklus pertama [S4] [S16].

Fase kedua dibuka pada 8 Juni 2026, mencakup Jeddah, Makkah, dan kawasan metropolitan Dammam [S5]. Pemberitahuan MOMAH menyebut fase ini berlaku untuk “tanah yang telah dikembangkan dengan luas 10,000 m² atau lebih” dan memberi pemilik waktu lima hari untuk mendaftar; pengecekan pungutan dilakukan dengan nomor akta. Angka itu lebih tinggi daripada ambang batas undang-undang dan tampaknya merupakan ambang pendaftaran khusus fase tersebut, bukan amendemen undang-undang. Pemberitahuan berbahasa Inggris dari kementerian tidak menyelaraskan kedua angka itu; kami menandai perbedaan ini tanpa menyelesaikannya. Untuk konteks pasar, lihat pasar properti Arab Saudi dan Riyadh.

Bagaimana Nilai Tanah Ditaksir dan Bagaimana Mengajukan Keberatan?

Penilaian dilakukan oleh komite penilai berlisensi, dan keberatan harus diajukan dalam 60 hari. Nilai taksiran bukan angka yang ditentukan pemilik maupun harga pembelian. Komite teknis yang terdiri atas sedikitnya tiga penilai terakreditasi oleh Saudi Authority for Accredited Valuers menentukan nilai wajar melalui pemungutan suara mayoritas dan menetapkan jangka waktu pembangunan untuk bidang tersebut [S12]. Kriterianya telah ditentukan: lokasi, penggunaan yang diizinkan, kondisi lahan, aturan bangunan, ketersediaan dan kapasitas layanan serta utilitas, dan penggunaan lahan yang berlaku di kawasan itu [S8].

Kriteria terakhir itu berdampak dua arah: negara memungut lebih banyak di tempat negara telah membelanjakan lebih banyak. Bidang yang dilengkapi seluruh utilitas bernilai lebih tinggi dan dikenai pungutan lebih besar; bidang yang belum dilayani pemerintah kota bernilai lebih rendah dan pungutannya pun lebih rendah.

Tagihan harus mencantumkan lokasi dan nilai properti, tarif yang dikenakan, serta hak pemilik untuk mengajukan keberatan [S9]. Keberatan tertulis diajukan kepada komite yang berwenang dalam 60 hari sejak pemberitahuan. Komite memiliki waktu 60 hari untuk memutuskan; jika tidak ada keputusan, keberatan dianggap ditolak [S9] [S12]. Keputusan dapat diajukan banding ke Administrative Court. Komite pelanggaran yang menjatuhkan sanksi dibentuk secara terpisah, dengan sedikitnya tiga anggota, termasuk penasihat hukum dan ahli teknis [S9]; sanksinya tidak membebaskan pemilik dari kewajiban membayar pungutan pokok.

Apakah Pajak Tanah Kosong Benar-Benar Efektif?

Sebagian, tetapi bukan melalui mekanisme yang diklaim kebijakan ini. Pungutan tersebut telah mengalihkan dana ke sektor perumahan dan mendaftarkan banyak lahan, tetapi bukti bahwa kebijakan ini menurunkan biaya perumahan masih terbatas—dan langkah pemerintah berikutnya sendiri menunjukkan bahwa pemerintah menilai instrumen sisi pasokan belum bekerja cukup cepat.

Argumen yang mendukung kebijakan ini nyata. MOMAH menyatakan bahwa pada fase pertama, lebih dari SAR2bn ($533m) dari penerimaan pungutan disalurkan untuk infrastruktur bagi lebih dari 80 proyek perumahan, membantu lebih dari 185,000 keluarga Saudi memperoleh unit atau tanah, serta memasukkan sekitar 500 juta meter persegi ke dalam registrasi di Riyadh [S12]. Pernyataan menteri sebelumnya pada Desember 2019 mencatat penerimaan sebesar SAR1.8bn ($480m) di empat kota [S23]. Indikator utamanya juga bergerak: kepemilikan rumah di Saudi naik dari 47% pada 2016 menjadi 66.24% pada akhir 2025, menuju target 70% [S19].

Argumen yang menentangnya adalah bahwa hampir tidak satu pun capaian itu dapat dikaitkan dengan pungutan tanah. Peningkatan kepemilikan rumah terutama didorong subsidi dari sisi permintaan—alokasi Sakani, dukungan hipotek melalui Real Estate Development Fund, dan mesin pelaksanaan Housing Programme—bukan oleh pelepasan tanah akibat ancaman pungutan 2.5%, sebagaimana dijelaskan dalam analisis kesenjangan target kepemilikan rumah 70%.

Harga Riyadh juga melemahkan klaim yang kuat. Harga hunian di ibu kota naik 17.7% pada 2022, 8.6% pada 2023, 8.6% pada 2024, dan 2.9% pada 2025 [S20], sedangkan volume transaksi turun sekitar 31.4% sepanjang 2025 [S27]. Indeks harga real estat nasional GASTAT hanya naik 1.3% secara tahunan pada Q2 2026, tetapi bidang tanah residensial—segmen yang menjadi sasaran pungutan—naik 6.3%, sementara properti komersial turun 3.2% [S26]. Tanah tetap menjadi bagian terkuat dari pasar yang lesu dalam dua kuartal pertama setelah lapis tarif baru berlaku.

Bukti penentunya terlihat dari langkah pemerintah berikutnya. Pada 25 September 2025, sebulan setelah peta zona Riyadh diumumkan dan tiga bulan sebelum tagihan pertama, arahan Putra Mahkota Mohammed bin Salman menghasilkan pembekuan kenaikan sewa selama lima tahun untuk sewa hunian dan komersial di dalam batas perkotaan Riyadh. Kebijakan itu disetujui Dewan Menteri dan diberlakukan melalui dekret kerajaan [S17] [S18]. Nilai sewa dikunci pada nilai kontrak Ejar terakhir yang terdaftar, dengan denda hingga setara sewa dua belas bulan jika dilanggar [S17] [S18]. Pemerintah yang yakin pungutan penahanan sebesar 10% akan segera meningkatkan pasokan tidak akan sekaligus memberlakukan kontrol harga selama lima tahun. Kedua kebijakan saling melengkapi, tetapi kebijakan kedua mengakui lambatnya dampak kebijakan pertama.

Pelaku pasar menilai dampak awalnya sebagai friksi, bukan pelepasan lahan. Taimur Khan, kepala riset MENA di JLL, menggambarkan hasilnya sebagai “kebuntuan ala Meksiko, ketika pemilik dan pembeli berselisih soal harga”, dan memperkirakan perlu waktu setidaknya tiga bulan sebelum harga tanah stabil [S16]. Apakah penyesuaian harga berujung pada penyelesaian pembangunan baru akan terlihat pada 2027. Lihat juga analisis pasar hipotek Saudi dan bahasan tantangan perumahan.

Arti Pungutan bagi Pembeli dan Pengembang Asing

Pungutan tanah kosong tidak membedakan kewarganegaraan, sehingga relevan bagi modal asing yang masuk di bawah rezim kepemilikan baru. Warga negara non-Saudi yang memperoleh tanah di zona yang ditetapkan berdasarkan Undang-Undang Kepemilikan Properti oleh Warga Negara Non-Saudi—berlaku sejak 22 Januari 2026 dan dapat diterapkan sejak 23 Juni 2026—menanggung biaya kepemilikan yang sama dengan pemilik Saudi jika bidangnya seluas 5,000 meter persegi atau lebih dan berada di zona prioritas. Jika digabung, kedua rezim menghasilkan profil biaya yang belum dijabarkan dalam satu tempat oleh halaman lain:

Biaya masuk dan keluar secara gabungan sekitar 7% di empat kota utama. Pungutan tahunanlah yang mengubah strategi: pada lapis tertinggi, pungutan ini dalam satu tahun kepemilikan melampaui total biaya transaksi. Strategi investasi dengan menahan lahan tidak akan bertahan menghadapi pungutan tahunan 10%, dan memang itulah hasil yang dituju.

Ada dua konsekuensi. Pertama, investor asing yang menghitung kelayakan investasi tanah di Saudi perlu memeriksa status zona berdasarkan dua peta terpisah yang tidak berbagi batas wilayah: Dokumen Zona Geografis REGA menentukan apakah warga negara non-Saudi boleh memiliki tanah, sementara peta prioritas MOMAH menentukan biaya untuk menahannya. Irisan kedua peta itu belum dipublikasikan dan tidak dapat kami pastikan. Aspek kepemilikan dibahas dalam peta zona kepemilikan properti asing.

Kedua, pungutan ini mendorong modal asing menuju properti yang telah dibangun dan usaha patungan pembangunan, bukan lahan mentah—jalur yang dijelaskan dalam panduan investasi properti, pasar REIT Saudi, undang-undang investasi asing dan perizinan MISA, serta pendirian perusahaan.

Mengapa Ini Penting bagi Visi 2030

Perumahan merupakan salah satu dari sedikit prioritas Visi 2030 yang mendekati target, serta salah satu dari sedikit bidang yang kendala utamanya adalah pola kepemilikan domestik, bukan modal atau keahlian. Prioritas perumahan sejak awal mengandalkan dua tuas: menyubsidi pembeli atau mendorong pelepasan tanah. Hingga 2025, tuas kedua ditetapkan terlalu rendah untuk mengubah keadaan—tarif 2.5% per tahun di tengah kenaikan harga tanah dua digit bukanlah disinsentif, melainkan selisih yang nyaris tak berarti.

Amendemen 2025 merupakan kali pertama negara menetapkan pungutan atas tanah perkotaan yang menganggur pada tingkat yang menyaingi imbal hasil dari menahan lahan. Kebijakan ini menjadi salah satu dari tiga pilar penyesuaian ulang harga tanah Saudi yang disengaja, bersama Pajak Transaksi Real Estat dan rezim kepemilikan warga negara non-Saudi; ketiganya hadir dalam kurun waktu delapan belas bulan.

Dampak fiskalnya kecil dan memang dirancang demikian. Penerimaan pungutan dialokasikan khusus untuk proyek perumahan, bukan masuk ke kas negara [S1] [S12] [S14], sehingga MOMAH—bukan ZATCA—yang mengelolanya. Pajak yang dirancang untuk menghimpun uang akan dipungut otoritas pajak. Pungutan ini dirancang agar pada akhirnya tidak lagi dipungut. Konteks pendukung: urbanisasi Arab Saudi, kemajuan program perumahan, dan pemantauan prioritas perumahan.

Risiko, Kontradiksi, dan Pertanyaan Terbuka

Cakupan aktual lapis tarif 10% belum dipublikasikan. MOMAH telah merilis peta zona Riyadh, tetapi tidak menyertakan rincian dalam bahasa Inggris mengenai luas tanah atau jumlah pemilik yang termasuk di setiap lapis. Enam puluh ribu tagihan adalah jumlah tagihan, bukan jumlah hektare yang dikenai 10%. Tanpa rincian itu, pihak di luar kementerian tidak dapat mengukur skala kebijakan.

Perbedaan ambang 5,000 dan 10,000 meter persegi belum diselesaikan. Ambang menurut undang-undang adalah 5,000 meter persegi; pemberitahuan MOMAH untuk fase kedua pada Juni 2026 menyebut “tanah yang telah dikembangkan dengan luas 10,000 m² atau lebih” [S5]. Penafsiran yang paling mungkin adalah bahwa angka itu merupakan ambang pendaftaran khusus fase, tetapi teks berbahasa Inggris dari kementerian tidak menjelaskannya.

Belum ada angka penerimaan untuk rezim baru. Total SAR2bn dan SAR1.8bn sama-sama berasal dari program sebelum amendemen [S12] [S23]; belum ada angka yang dipublikasikan untuk siklus 2026. Halaman yang menyajikannya sebagai hasil pemungutan tarif 10% berarti salah membaca data.

Tarif tidak meningkat seiring lamanya lahan kosong. Bidang yang dibiarkan kosong selama dua puluh tahun dikenai tarif yang sama dengan bidang yang dibeli pada kuartal sebelumnya. Jika tujuannya secara khusus menghukum penimbunan lahan, hal ini merupakan kelemahan desain.

Pungutan properti kosong memiliki dasar hukum, tetapi belum memiliki peta. Peraturannya sudah ada; zonanya dan persentase operasional dari nilai sewanya belum ditetapkan. Keliru jika pungutan itu diberitakan seolah-olah sudah menimbulkan kewajiban bagi pemilik.

Data dampak kebijakan memang tidak tersedia. Belum ada seri data terbitan yang memisahkan lahan yang dilepas, bidang yang dikembangkan, atau unit yang selesai dibangun sebagai akibat pungutan. Klaim fase pertama merupakan total tingkat program dari kementerian, bukan hasil pembanding kontrafaktual. Kami menyatakan korelasinya, tanpa menyimpulkan hubungan sebab-akibat.

Catatan tentang akses dan penanggalan sumber. Laporan hunian Cavendish Maxwell 2025 dan pemberitaan Saudi Gazette sama-sama memblokir akses otomatis pada 31 Juli 2026; angka volume transaksi berasal dari Cavendish Maxwell sebagaimana ditampilkan dalam indeks pencarian. Argaam mencatat tanggal peta zona Riyadh sebagai 27 Agustus 2025 [S13], sedangkan Asharq Al-Awsat menyebut 28 Agustus [S14]; kami menggunakan 27 Agustus.

Hal yang Perlu Dipantau

• Keputusan zona properti kosong. Penetapan pertama oleh menteri akan menunjukkan apakah pungutan menyasar stok hunian yang belum terjual, menara komersial kosong, atau keduanya. Belum ada tanggal yang diumumkan.
• Penagihan di Jeddah, Makkah, dan Dammam. Pendaftaran ditutup pada pertengahan Juni 2026; tagihan fase kedua akan menguji apakah pelaksanaan terus berlanjut dengan laju yang sama.
• Indeks harga real estat GASTAT untuk Q3 2026, yang diperkirakan terbit sekitar akhir Oktober. Seri bidang tanah hunian adalah indikator yang paling relevan.
• Rincian lapis tarif yang mungkin dipublikasikan. Pernyataan mengenai luas tanah Riyadh yang dikenai tarif 10% akan mengubah isu ini dari cerita kebijakan menjadi isu yang dapat diukur.
• Perpanjangan atau penerapan pembekuan sewa Riyadh di kota lain. Jika kota kedua menerapkan batas lima tahun, hal itu mengindikasikan instrumen sisi pasokan masih belum memberikan hasil.
• Banding pertama atas taksiran ke Administrative Court. Dengan 60,000 tagihan dan periode keberatan 60 hari, putusan pertama akan menentukan sejauh mana nilai taksiran dapat digugat.

Konteks Visi 2030 Terkait

• Undang-undang tentang kepemilikan properti di Arab Saudi oleh warga negara asing—rezim kepemilikan yang menjadi dasar pungutan ini
• Peta zona kepemilikan properti asing di Saudi—wilayah tempat warga non-Saudi dapat membeli
• Sistem pajak Saudi: PPN, zakat, dan RETT—kerangka pajak yang terkait
• Kesenjangan target kepemilikan rumah 70%—target yang masih harus dicapai
• Prioritas perumahan dalam Visi 2030—rangkaian kebijakan terkait
• Cara berinvestasi di properti Arab Saudi—jalur masuk bagi investor
• Pengembang properti Saudi—pihak yang membangun ketika lahan mulai tersedia
• Perbandingan perumahan GCC—posisi Kerajaan dibandingkan Dubai dan Doha

Sumber

• [S1] Ministry of Municipal and Rural Affairs and Housing (MOMAH), MOMAH: White Land and Vacant Property Fees Law Contributes to Increasing Real Estate Supply, pernyataan kementerian, 2025. https://momah.gov.sa/en/node/14971
• [S2] Ministry of Municipal and Rural Affairs and Housing (MOMAH), Implementing Regulations of the White Land Fees Law With Annual Fees of Up to 10%, pernyataan kementerian, 24 Agustus 2025. https://momah.gov.sa/en/node/15048
• [S3] Ministry of Municipal and Rural Affairs and Housing (MOMAH), MOMAH Launches the Updated Draft Implementing Regulations of the Law of White Land Tax on Istitlaa Platform, pernyataan kementerian, 13 Juli 2025. https://momah.gov.sa/en/node/15016
• [S4] Ministry of Municipal and Rural Affairs and Housing (MOMAH), The First Invoice for White Land Fees in Riyadh Will Be Issued Starting From January 1, 2026, pernyataan kementerian, 2025. https://momah.gov.sa/en/node/16264
• [S5] Ministry of Municipal and Rural Affairs and Housing (MOMAH), White Lands: 5 Days Until the Deadline, pemberitahuan pendaftaran fase kedua untuk Jeddah, Makkah, dan kawasan metropolitan Dammam, 8 Juni 2026. https://momah.gov.sa/en/news/white-lands-5-days-until
• [S6] King & Spalding, Saudi Arabia Overhauls White Land Fee Law: Key Changes Explained, pemberitahuan bagi klien, 2025. https://www.kslaw.com/news-and-insights/saudi-arabia-overhauls-white-land-fee-law-key-changes-explained
• [S7] KPMG Saudi Arabia, Tax Flash: Publication of Implementing Regulations for White Land Tax, informasi pajak, September 2025. https://kpmg.com/sa/en/insights/tax-insights/tax-flash-publication-of-implementing-regulations-for-white-land-tax.html
• [S8] CMS, White Land Tax in Saudi Arabia: Rules, Rates and Liability, pembaruan hukum, 2025. https://cms.law/en/sau/legal-updates/white-land-tax-in-saudi-arabia
• [S9] AlGhazzawi & Partners, White Land Tax Regime, ulasan hukum, 2025. https://www.ghazzawilawfirm.com/insights/white-land-tax-regime/
• [S10] Grant Thornton Saudi Arabia, Issuance of the Implementing Regulations for the White Land Fees (1447H – 2025), catatan konsultasi, 2025. https://www.grantthornton.sa/en/insights/articles-and-publications/issuance_of_the_implementing_regulations_for_the_white_land_fees_1447H_2025/
• [S11] Arab News, Saudi Arabia Raises Undeveloped Land Tax to 10%, Expands Scope to Vacant Properties, laporan berita, 2025. https://www.arabnews.com/node/2599032/business-economy
• [S12] Arab News, Saudi Arabia Launches White Land Fees in Riyadh to Boost Urban Development, laporan berita, 2026. https://www.arabnews.com/node/2627344/business-economy
• [S13] Argaam, Saudi Housing Minister Sets White Land Fee Zones in Riyadh, laporan berita, 27 Agustus 2025. https://www.argaam.com/en/article/articledetail/id/1839273
• [S14] Asharq Al-Awsat, Saudi Arabia Launches Geographical Zones for White Land Fees to Regulate Riyadh’s Real Estate Market, laporan berita, 28 Agustus 2025. https://english.aawsat.com/business/5180015-saudi-arabia-launches-geographical-zones-white-land-fees-regulate-riyadh%E2%80%99s-real
• [S15] Asharq Al-Awsat, Saudi Vacant Properties Face Fees as Market Awaits Supply Increase, laporan berita, 13 Mei 2026. https://english.aawsat.com/business/5272819-saudi-vacant-properties-face-fees-market-awaits-supply-increase
• [S16] AGBI, Saudi Arabia Bills 60,000 Landowners Under New Tax Rule, laporan berita, 2 Januari 2026. https://www.agbi.com/real-estate/2026/01/saudi-arabia-bills-60000-landowners-under-new-tax-rule/
• [S17] Real Estate General Authority (REGA), Approval of Regulatory Provisions Governing the Relationship Between Landlords and Tenants in Riyadh, pengumuman regulator, 25 September 2025. https://rega.gov.sa/en/media-center/news/in-line-with-hrh-crown-prince-s-directive-to-take-several-measures-to-achieve-balance-in-the-real-estate-sector-in-riyadh-approval-has-been-issued-for-regulatory-provisions-aimed-at-regulating-the-relationship-between-landlords-and-tenants/
• [S18] MEED, Saudi Crown Prince Announces Riyadh Rent Freeze, laporan berita, September 2025. https://www.meed.com/saudi-crown-prince-announces-riyadh-rent-freeze
• [S19] Zawya, Saudi Homeownership Rises to 66% as Kingdom Advances Sustainable Urban Development, laporan berita, 2026. https://www.zawya.com/en/economy/saudi-homeownership-rises-to-66-as-kingdom-advances-sustainable-urban-development-401160
• [S20] Global Property Guide, Saudi Arabia’s Residential Property Market Analysis 2026, analisis pasar, 2026. https://www.globalpropertyguide.com/middle-east/saudi-arabia/price-history
• [S21] Saudi Central Bank (SAMA), Registration of Lands Subject to the White Land Fees Law Within the Specified Period, Surat Edaran No. 381000089830, 22 Mei 2017. https://rulebook.sama.gov.sa/en/registration-lands-subject-white-land-fees-law-within-specified-period
• [S22] PwC, Saudi Arabia — Individual — Other Taxes, Worldwide Tax Summaries, diakses 31 Juli 2026. https://taxsummaries.pwc.com/saudi-arabia/individual/other-taxes
• [S23] Argaam, Saudi Arabia Pumps SAR1.8bn White Land Fees Into Housing Projects, Says Al-Hogail, laporan berita, 24 Desember 2019. https://www.argaam.com/en/article/articledetail/id/1337364
• [S24] Ministry of Municipal and Rural Affairs and Housing (MOMAH), Law of White Land Tax, Dekret Kerajaan No. M/4, 24 November 2015, naskah resmi. https://momah.gov.sa/sites/default/files/2022-02/Law%20of%20White%20Land%20Tax.pdf
• [S25] Lexis Middle East, Saudi Arabia Royal Decree No. 4/1437 on the Approval of the Law of Fees on Undeveloped Lands in Urban Areas, entri basis data hukum. https://www.lexismiddleeast.com/law/SaudiArabia/RoyalDecree_4_1437/en/index.html
• [S26] Arab News, Saudi Home Prices Lift Real Estate Index 1.3% in Q2: GASTAT, laporan berita, 20 Juli 2026. https://www.arabnews.com/node/2651585/business-economy
• [S27] Cavendish Maxwell, Saudi Arabia Residential Market Performance 2025, laporan pasar, 2026. https://cavendishmaxwell.com/insights/market-reports/residential/saudi-arabia-residential-market-performance-2025