Hukum di Arab Saudi: Sistem Hukum, Pengadilan, dan Aturan Bisnis

Hukum Saudi memadukan landasan hukum Islam dan Hukum Dasar Saudi dengan dekret kerajaan, undang-undang terkodifikasi, peraturan pelaksana, pengadilan, kementerian, dan regulator khusus [S2] [S3] [S7] [S14] [S15]. Hukum Dasar menyatakan bahwa konstitusi Kerajaan adalah Al-Qur’an dan Sunnah, sedangkan banyak bidang bisnis modern diatur melalui undang-undang yang disahkan dan peraturan terperinci yang diterbitkan otoritas berwenang [S2]. Modernisasi dalam kerangka Visi 2030 telah mengubah banyak bidang yang berkaitan dengan bisnis, termasuk investasi, hukum perusahaan, regulasi pasar tenaga kerja, administrasi pajak, perlindungan data, pasar modal, kepailitan, dan proses konsultasi publik [S7] [S9] [S12] [S15] [S16] [S17] [S20].

Artikel ini menyajikan informasi edukatif umum mengenai hukum di Arab Saudi. Artikel ini bukan nasihat hukum, tidak menerapkan aturan pada perkara tertentu, dan tidak boleh digunakan sebagai pengganti sumber resmi terkini atau konsultasi dengan penasihat hukum Saudi yang kompeten.

Gambaran Singkat Sistem Hukum Arab Saudi

Sistem hukum Saudi paling tepat dipahami sebagai sistem berlapis, bukan satu kitab undang-undang. Pada tingkat konstitusional, Hukum Dasar Pemerintahan menetapkan prinsip-prinsip inti negara, termasuk landasan Islam dalam tatanan hukum, sumber kewenangan pemerintahan, serta prinsip keadilan, musyawarah, dan kesetaraan menurut Syariah [S2]. Pada tingkat operasional, hukum Arab Saudi mencakup dekret kerajaan, undang-undang, peraturan pelaksana, keputusan kementerian, aturan regulator, prosedur pengadilan, dan platform resmi yang menerbitkan atau menjelaskan persyaratan terkini [S1] [S3] [S7] [S14] [S15].

Struktur ini penting karena makna istilah hukum Saudi dapat berbeda menurut konteks. Undang-undang yang disahkan melalui dekret kerajaan tidak sama dengan peraturan pelaksana. Buku aturan regulator tidak sama dengan rancangan konsultasi publik. Siaran pers mengenai kebijakan baru tidak otomatis merupakan naskah mengikat yang harus dipatuhi perusahaan. Dalam praktik kepatuhan Saudi, pertanyaan yang lebih tepat bukan hanya apa isi undang-undang, tetapi juga instrumen mengikat mana yang berlaku saat ini, otoritas mana yang mengadministrasikannya, dan apakah peraturan pelaksana atau panduan regulator sudah berlaku.

Rujukan pada hukum Islam di Arab Saudi juga perlu digunakan dengan cermat. Hukum Dasar memberikan status konstitusional kepada Al-Qur’an dan Sunnah serta meletakkan keadilan dalam kerangka Syariah [S2]. Pada saat yang sama, banyak bidang bisnis kini berjalan berdasarkan undang-undang terkodifikasi dan instrumen regulasi terperinci. Contohnya meliputi Hukum Perusahaan, Hukum Ketenagakerjaan, Peraturan Pelaksana PPN, kerangka Undang-Undang Perlindungan Data Pribadi, Hukum Pasar Modal, Hukum Kepailitan, Hukum Persaingan, dan Hukum Transaksi Sipil [S9] [S11] [S14] [S15] [S16] [S17] [S19] [S21]. Karena itu, tidak tepat menggambarkan sistem hukum Saudi sebagai sepenuhnya tidak terkodifikasi ataupun sepenuhnya berbasis kodifikasi. Gambaran yang akurat adalah landasan hukum Islam berjalan berdampingan dengan kumpulan aturan hukum terkodifikasi yang terus berkembang dan dikelola regulator.

Terjemahan resmi perlu diperlakukan dengan hati-hati. Biro Ahli memiliki Divisi Terjemahan Resmi, tetapi pengguna publik sebaiknya menjadikan naskah hukum berbahasa Arab dan publikasi resmi terkini sebagai rujukan utama ketika berhadapan dengan undang-undang itu sendiri atau persyaratan terbaru suatu otoritas [S1]. Terjemahan bahasa Inggris, laman kementerian, dan ringkasan kelembagaan berguna sebagai orientasi. Namun, keputusan berdasarkan fakta tertentu dapat bergantung pada naskah bahasa Arab, amendemen berikutnya, peraturan pelaksana, surat edaran khusus sektor, atau praktik terkini otoritas terkait [S1].

Untuk titik masuk kebijakan yang lebih luas, lihat pusat regulasi Saudi. Situs ini juga membahas topik bisnis secara lebih mendalam, seperti pendirian perusahaan di Arab Saudi, kerangka hukum investasi asing, hukum ketenagakerjaan dan Saudisasi, perpajakan, dan perlindungan data.

Cara Kerja Pengadilan dan Lembaga Hukum Saudi

Pengadilan dan lembaga hukum Saudi membagi tanggung jawab di antara badan peradilan, kementerian, kejaksaan, dan regulator. Kementerian Kehakiman menjelaskan struktur pengadilan yang mencakup Pengadilan Tingkat Pertama, Pengadilan Banding, Mahkamah Agung, dan fungsi terkait eksekusi [S3]. Laman Pengadilan Tingkat Pertama mengidentifikasi kategori pengadilan umum, pidana, status personal, ketenagakerjaan, dan komersial [S4]. Kategori ini penting bagi perusahaan karena forum sengketa dapat bergantung pada pokok perkara, para pihak, dan prosedur yang ditetapkan hukum yang berlaku.

Rujukan pada pengadilan komersial Arab Saudi biasanya menunjuk pada jalur pengadilan komersial dalam sistem Kementerian Kehakiman [S4]. Pengadilan ini relevan bagi sengketa perusahaan, kontrak komersial, dan perkara bisnis lain yang tunduk pada aturan prosedural terkait. Pengadilan ketenagakerjaan menangani sengketa hubungan kerja, pengadilan status personal menangani perkara keluarga, dan pengadilan pidana menangani perkara pidana [S4]. Mahkamah Agung dan tingkat banding berada di atas pemeriksaan tingkat pertama dalam hierarki peradilan yang dijelaskan Kementerian Kehakiman [S3].

Dewan Pengaduan merupakan lembaga terpisah yang penting. Uraian resminya menyebut dewan tersebut sebagai peradilan administratif [S5]. Secara umum, sengketa mengenai keputusan administratif, badan publik, atau urusan administratif pemerintah dapat berada di luar jalur pengadilan komersial biasa dan masuk ke peradilan administratif, bergantung pada perkara dan aturan prosedural yang berlaku [S5]. Bagi perusahaan yang berurusan dengan perizinan, kontrak pemerintah, tender publik, atau sanksi administratif, perbedaan antara pengadilan Kementerian Kehakiman dan Dewan Pengaduan dapat berdampak penting.

Kejaksaan Umum adalah lembaga lain yang terpisah. Platform Nasional mengidentifikasikannya sebagai lembaga yang bertanggung jawab atas penuntutan pidana [S6]. Peran ini tidak boleh disamakan dengan penyelesaian sengketa perdata, litigasi komersial, pengawasan regulasi, atau konsultasi kepatuhan privat. Dalam perkara pidana, otoritas penuntutan umum merupakan bagian dari sistem kelembagaan yang menangani dugaan tindak pidana berdasarkan kerangka hukum terkait [S6].

Regulator juga membentuk hasil hukum meskipun mereka bukan pengadilan. Otoritas Pasar Modal mengadministrasikan kerangka pasar modal yang mencakup Otoritas Pasar Modal, bursa, Pusat Penyimpanan Efek, pialang, dana investasi, pengungkapan, manipulasi pasar, dan bab mengenai perdagangan orang dalam dalam materi Hukum Pasar Modal [S16]. ZATCA mengadministrasikan PPN dan aturan perpajakan, termasuk PPN yang diperkenalkan dalam kerangka GCC dan didukung peraturan pelaksana [S13] [S14]. SDAIA mengadministrasikan kerangka hukum perlindungan data Saudi melalui instrumen PDPL, peraturan pelaksana, aturan transfer, dan dokumen terkait [S15]. MISA mengatur dan mendorong investasi serta perizinan investor, termasuk kerangka hukum investasi bagi investor lokal dan asing [S7] [S8].

Dalam praktiknya, kepatuhan Saudi sering kali mengharuskan perusahaan memahami yurisdiksi pengadilan sekaligus kewenangan regulator. Persoalan perusahaan dapat bermula dari perizinan, dipengaruhi peraturan pelaksana, memerlukan pengajuan melalui platform kementerian, dan baru berujung di pengadilan jika timbul sengketa. Karena itu, tinjauan edukatif mengenai hukum Saudi bagi warga asing dan hukum bisnis Saudi sebaiknya tidak memberikan petunjuk kepatuhan yang berlaku seragam untuk semua pihak.

Bidang Utama Hukum Saudi bagi Perusahaan dan Investor

Hukum bisnis di Arab Saudi kini mencakup sejumlah bidang terkodifikasi dan bidang yang dikelola regulator. Untuk persoalan pendirian perusahaan di Arab Saudi, Hukum Perusahaan merupakan rujukan utama. Pengumuman Kementerian Perdagangan dan Otoritas Pasar Modal menyebut Hukum Perusahaan baru diterbitkan melalui Dekret Kerajaan M/132, dipublikasikan pada 22 Juli 2022, berlaku efektif mulai 19 Januari 2023, dan disertai masa penyesuaian bagi perusahaan [S9]. Laman Hukum Perusahaan Otoritas Pasar Modal menjelaskan tujuan undang-undang tersebut: memperkuat lingkungan regulasi perusahaan, menyederhanakan prosedur, mendukung investasi, meningkatkan tata kelola, membantu usaha kecil dan menengah, mendorong investasi lokal dan asing, serta memungkinkan pembiayaan berkelanjutan [S10]. Untuk penjelasan khusus, lihat entri ensiklopedia Hukum Perusahaan.

Hukum Transaksi Sipil merupakan langkah modernisasi besar lainnya. WIPO Lex mencatat Hukum Transaksi Sipil diterbitkan melalui Dekret Kerajaan M/191 pada 18 Juni 2023, dipublikasikan pada 19 Juni 2023, dan berlaku efektif mulai 17 Desember 2023 [S21]. Secara umum, kodifikasi transaksi sipil memberi perusahaan dan pengadilan rujukan undang-undang yang lebih terstruktur untuk berbagai persoalan hukum privat. Namun, kontrak atau sengketa tertentu tetap memerlukan analisis cermat atas undang-undang tersebut, hukum lain yang berlaku, dan penafsiran pengadilan terkini [S21].

Persoalan hukum investasi asing Saudi kini terutama terkait kerangka hukum investasi yang diperbarui dan MISA. MISA menyebut Hukum Investasi yang diperbarui sebagai bagian dari sistem terpadu bagi investor lokal dan asing, yang mencakup hak investor, pendaftaran, kegiatan yang dikecualikan, pertimbangan keamanan nasional, penyelesaian sengketa alternatif, jalur banding ke pengadilan, dan penggantian kerangka lama Hukum Investasi Asing [S7]. Statuta kementerian MISA juga merumuskan peran kementerian untuk mengatur, mengembangkan, dan mendorong investasi domestik dan asing serta melindungi hak investor [S8]. Untuk pembahasan lebih mendalam, lihat hukum investasi asing dan entri ensiklopedia Hukum Investasi Asing.

Hukum ketenagakerjaan merupakan pilar tersendiri. Kementerian Sumber Daya Manusia dan Pembangunan Sosial menerbitkan Hukum Ketenagakerjaan sebagaimana ditetapkan melalui Dekret Kerajaan M/51 tertanggal 27 September 2005, disertai catatan bahwa tersedia terjemahan bahasa Inggris [S11]. Peraturan pelaksananya sangat penting karena mengatur pengendalian praktis pasar tenaga kerja, termasuk Saudisasi, Nitaqat, pengendalian visa kerja, dan pekerjaan yang dicadangkan bagi warga Saudi [S12]. Dalam materi publik, lebih tepat menyatakan bahwa persyaratan hukum ketenagakerjaan Saudi secara umum bergantung pada hukum yang berlaku, peraturan pelaksana, keputusan kementerian, klasifikasi sektor, dan keadaan pemberi kerja. Untuk informasi lebih lanjut, lihat hukum ketenagakerjaan dan Saudisasi Saudi serta entri ensiklopedia Saudisasi.

Aturan pajak dan zakat dikelola melalui jalur kelembagaan yang berbeda. ZATCA menjelaskan bahwa PPN Arab Saudi diadopsi berdasarkan kerangka PPN GCC yang ditandatangani pada Februari 2017 dan diterapkan di Arab Saudi mulai 1 Januari 2018, dengan tarif PPN awal sebesar 5 persen dan administrasi oleh ZATCA [S13]. Peraturan Pelaksana PPN memuat aturan kepatuhan terperinci yang tidak dapat diringkas menjadi uraian singkat [S14]. Pertanyaan mengenai zakat di Arab Saudi juga perlu ditangani dengan cermat karena zakat, pajak penghasilan badan, pajak pemotongan, PPN, bea cukai, penetapan harga transfer, dan faktur elektronik dapat berlaku secara berbeda menurut struktur kepemilikan, kegiatan, domisili, jenis transaksi, dan aturan ZATCA terkini. Untuk pembahasan terkait di situs ini, lihat perpajakan Saudi dan entri ensiklopedia zakat.

Perlindungan data telah menjadi topik sentral hukum bisnis. Panduan SDAIA menyebut Undang-Undang Perlindungan Data Pribadi disahkan melalui Dekret Kerajaan M/19, berlaku sejak 14 September 2023, dengan kepatuhan yang diharapkan mulai 14 September 2024 [S15]. SDAIA juga menjelaskan bahwa kerangka tersebut mencakup peraturan pelaksana, regulasi transfer lintas batas, aturan, klausul kontrak standar, dan instrumen lain [S15]. Karena itu, hukum perlindungan data Saudi sebaiknya dibaca sebagai suatu kerangka, bukan hanya satu undang-undang. Perusahaan yang menangani data pribadi umumnya perlu memantau PDPL, materi SDAIA, aturan transfer lintas batas, dan persyaratan data khusus sektor jika berlaku [S15]. Untuk konteks lebih lanjut, lihat perlindungan data Saudi dan entri ensiklopedia Undang-Undang Perlindungan Data Pribadi.

Pasar modal diatur oleh rezim khusus. Materi Hukum Pasar Modal dari Otoritas Pasar Modal mencakup bab tentang Otoritas Pasar Modal, bursa, Pusat Penyimpanan Efek, pialang, dana investasi, pengungkapan, manipulasi pasar, dan perdagangan orang dalam [S16]. Perusahaan yang menghimpun modal, mencatatkan efek, mengelola dana, memberi nasihat mengenai efek, atau berkomunikasi dengan investor perlu membedakan hukum perusahaan biasa dari hukum pasar modal dan peraturan Otoritas Pasar Modal. Entri Otoritas Pasar Modal di situs ini memberikan tinjauan kelembagaan yang lebih terfokus.

Kepailitan dan restrukturisasi juga telah dikodifikasi. Komisi Kepailitan menyatakan Hukum Kepailitan memuat tujuh prosedur di Pengadilan Komersial dan disusun dalam 17 bab serta 231 pasal; peraturan pelaksananya terdiri atas 18 bab dan 98 pasal [S17]. Komisi tersebut, Eisar, dibentuk pada 4 September 2018 berdasarkan Pasal 9 Hukum Kepailitan dan beroperasi di bawah pengawasan Menteri Perdagangan [S18]. Materi ini menunjukkan bahwa hukum bisnis Saudi modern sering kali menggabungkan undang-undang, peraturan pelaksana, lembaga yang bertanggung jawab, dan prosedur pengadilan, bukan hanya satu sumber [S17] [S18].

Hukum persaingan merupakan bidang lain yang mengharuskan perusahaan membedakan tujuan kebijakan publik dari aturan yang dapat ditegakkan. Naskah Hukum Persaingan dari WIPO menyebut bahwa undang-undang tersebut ditetapkan melalui Dekret Kerajaan M/75 pada 7 Maret 2019 dan merujuk pada Otoritas Umum Persaingan sebagai otoritas terkait dalam kerangka tersebut [S19]. Dalam praktiknya, persoalan persaingan dapat memerlukan analisis atas merger, perilaku pasar, posisi dominan, perjanjian restriktif, dan panduan otoritas terkini berdasarkan aturan yang berlaku [S19].

Hukum Saudi bagi Warga Asing dan Perusahaan Internasional

Hukum Saudi bagi warga asing bukan satu kategori hukum tunggal. Individu asing, perusahaan milik asing, investor internasional, kantor pusat regional, kontraktor, pekerja, dan lembaga keuangan yang diatur dapat menghadapi persoalan hukum yang berbeda. Bagi sebagian besar perusahaan internasional, titik awalnya adalah perizinan investasi, bentuk badan hukum, pendaftaran komersial, perizinan sektoral, pendaftaran pajak, aturan ketenagakerjaan, perlindungan data, keberlakuan kontrak, dan pilihan penyelesaian sengketa. Perizinan MISA biasanya menjadi pusat perhatian ketika investor asing hendak menjalankan kegiatan investasi di Kerajaan, dengan tetap tunduk pada aturan hukum investasi terkini dan kegiatan yang dikecualikan [S7] [S8].

Materi hukum investasi yang diperbarui penting karena MISA menyatakan bahwa sistem tersebut berlaku bagi investor lokal dan asing serta mengatur hak, pendaftaran, kegiatan yang dikecualikan, keamanan nasional, penyelesaian sengketa alternatif, dan banding ke pengadilan [S7]. Namun, ini tidak berarti setiap perusahaan asing dapat memasuki semua sektor dengan ketentuan yang sama. Kegiatan tertentu masih dapat dikecualikan, dibatasi, diatur otoritas sektoral, terdampak peninjauan keamanan nasional, atau tunduk pada persyaratan perizinan [S7]. Kegiatan di sektor keuangan, telekomunikasi, kesehatan, pendidikan, pertambangan, data, atau pasar modal yang diatur mungkin memerlukan izin sektoral di luar pendaftaran investasi.

Perencanaan pendirian perusahaan di Arab Saudi juga perlu membedakan pembentukan badan hukum dari kepatuhan operasional. Membentuk atau mendaftarkan perusahaan tidak sama dengan memperoleh semua izin yang diperlukan untuk beroperasi, mempekerjakan staf, mengimpor barang, memproses data pribadi, mengikuti tender pemerintah, atau menghimpun modal. Hukum Perusahaan dapat menetapkan bentuk hukum dan dasar tata kelola, sedangkan MISA, Kementerian Perdagangan, MHRSD, ZATCA, SDAIA, Otoritas Pasar Modal, atau regulator sektoral lain dapat mengendalikan kewajiban operasional tertentu [S7] [S8] [S10] [S12] [S14] [S15] [S16].

Pemberi kerja asing khususnya perlu berhati-hati terhadap aturan ketenagakerjaan dan lokalisasi. Hukum Ketenagakerjaan menyediakan dasar undang-undang, tetapi peraturan pelaksana dan instrumen kementerian dapat memengaruhi Saudisasi, Nitaqat, visa kerja, dan pekerjaan yang dicadangkan bagi warga Saudi [S11] [S12]. Karena persyaratan tersebut dapat berbeda menurut kegiatan, skala pemberi kerja, sektor, klasifikasi, dan keputusan kementerian terkini, panduan publik sebaiknya tidak memberi tahu perusahaan secara persis cara mematuhinya. Penjelasan edukatif yang lebih tepat adalah bahwa lokalisasi dan kepatuhan tenaga kerja merupakan kewajiban berkelanjutan, bukan langkah sekali saja saat pendirian perusahaan [S12].

Perusahaan asing juga perlu memahami aturan pajak, zakat, dan PPN dalam konteks yang tepat. PPN dikelola ZATCA dan didukung peraturan pelaksana [S13] [S14]. Paparan zakat dan pajak penghasilan dapat bergantung pada struktur kepemilikan dan aturan ZATCA terkini, sementara transaksi lintas batas dapat menimbulkan pertanyaan tentang pajak pemotongan, penetapan harga transfer, bea cukai, atau perjanjian pajak. Persoalan tersebut bergantung pada fakta dan memerlukan sumber resmi terkini serta nasihat kompeten, bukan artikel umum.

Data kini menjadi persoalan inti bagi perusahaan internasional yang melayani pelanggan Saudi. PDPL berlaku sejak 14 September 2023, dengan kepatuhan yang diharapkan mulai 14 September 2024. Kerangka SDAIA mencakup peraturan pelaksana dan instrumen terkait transfer [S15]. Pemrosesan lintas batas, layanan komputasi awan, analitik pelanggan, platform SDM, dan berbagi data antarbadan dalam satu grup dapat menimbulkan persoalan kepatuhan data Saudi apabila data pribadi tercakup dalam undang-undang tersebut [S15].

Reformasi Hukum dalam Kerangka Visi 2030

Reformasi hukum Visi 2030 bukan satu undang-undang. Ini merupakan program modernisasi luas yang terlihat pada investasi, pengadilan, legislasi komersial, konsultasi publik, tata kelola data, administrasi pajak, pasar modal, kepailitan, dan regulasi pasar tenaga kerja. Pola umumnya adalah kodifikasi yang lebih luas, administrasi digital, lembaga khusus, dan peraturan pelaksana yang lebih terperinci. Arah ini dapat membuat lingkungan hukum lebih mudah dipahami perusahaan, tetapi sekaligus meningkatkan pentingnya pemantauan instrumen resmi terkini.

Reformasi investasi merupakan salah satu contohnya. MISA menjelaskan bahwa Hukum Investasi yang diperbarui menggantikan kerangka investasi asing lama dan merupakan bagian dari sistem terpadu bagi investor lokal dan asing [S7]. Statuta kementerian tersebut menetapkan MISA bertanggung jawab untuk mengatur, mengembangkan, dan mendorong investasi serta melindungi hak investor [S8]. Hal ini mencerminkan pergeseran yang lebih luas, dari akses pasar yang bersifat ad hoc menuju sistem investasi kelembagaan.

Reformasi hukum perusahaan merupakan contoh lain. Hukum Perusahaan baru ditetapkan melalui Dekret Kerajaan M/132, dipublikasikan pada 22 Juli 2022, dan berlaku efektif mulai 19 Januari 2023 [S9]. Penjelasan Otoritas Pasar Modal menekankan penyederhanaan prosedur, tata kelola, usaha kecil dan menengah, investasi lokal dan asing, serta pembiayaan berkelanjutan [S10]. Tujuan tersebut sejalan dengan modernisasi lingkungan bisnis Visi 2030, tetapi ketentuan yang mengikat tetap bergantung pada undang-undang dan peraturan yang berlaku [S9] [S10].

Kodifikasi hukum privat juga penting. Hukum Transaksi Sipil diterbitkan pada Juni 2023 dan mulai berlaku pada Desember 2023 [S21]. Bagi perusahaan, kodifikasi seperti ini dapat mendukung prediktabilitas yang lebih besar dalam kontrak dan kewajiban sipil, bergantung pada penerapan undang-undang oleh pengadilan dan praktisi dalam sengketa nyata [S21]. Intinya bukan bahwa ketidakpastian lenyap, melainkan bahwa lebih banyak bidang kini memiliki rujukan undang-undang.

Reformasi digital dan data berlangsung cepat. Kerangka PDPL mencakup undang-undang yang disahkan melalui Dekret Kerajaan M/19, tanggal mulai berlaku 14 September 2023, tanggal kepatuhan yang diharapkan 14 September 2024, peraturan pelaksana, regulasi transfer, dan instrumen SDAIA terkait [S15]. Ini merupakan contoh jelas aturan bisnis era Visi 2030 yang mengharuskan perusahaan membaca undang-undang, peraturan pelaksana, dan materi regulator secara bersamaan [S15].

Konsultasi publik juga semakin diformalkan. Istitlaa adalah platform konsultasi publik Arab Saudi untuk rancangan undang-undang dan peraturan. Uraian resminya mengaitkan konsultasi dengan transparansi, efisiensi legislasi, dan daya saing [S20]. Materi konsultasi berguna sebagai sinyal, tetapi tidak boleh dianggap sebagai hukum mengikat final kecuali instrumen terkait telah diterbitkan oleh otoritas berwenang dalam bentuk yang diwajibkan [S20].

Hukum kepailitan, pasar modal, dan persaingan menunjukkan tren kelembagaan yang sama. Materi Komisi Kepailitan menjelaskan hukum kepailitan dan peraturan pelaksana yang terstruktur, beserta prosedur di Pengadilan Komersial [S17]. Materi pasar modal Otoritas Pasar Modal menunjukkan kerangka efek khusus yang mencakup lembaga pasar, pialang, dana, pengungkapan, manipulasi, dan perdagangan orang dalam [S16]. Hukum Persaingan ditetapkan melalui Dekret Kerajaan M/75 pada 7 Maret 2019, dengan otoritas persaingan sebagai bagian dari kerangka tersebut [S19].

Cara Membaca Persyaratan Hukum Saudi dengan Aman

Metode pembacaan yang aman dimulai dengan mengenali jenis sumbernya. Hukum yang mengikat dapat tercantum dalam dekret kerajaan, undang-undang, peraturan, publikasi lembaran resmi, atau aturan yang diterbitkan otoritas. Peraturan pelaksana merinci hal-hal yang mungkin belum dijabarkan dalam undang-undang. Panduan regulator dapat menjelaskan ekspektasi, platform, formulir, atau penafsiran, tetapi status hukumnya dapat berbeda dari undang-undang atau peraturan. Rancangan konsultasi dan materi pers dapat berguna, tetapi tidak menggantikan instrumen hukum yang telah diterbitkan [S1] [S14] [S15] [S20].

Selanjutnya, identifikasi otoritas yang berwenang. Laman pengadilan Kementerian Kehakiman membantu menjelaskan sistem pengadilan biasa [S3] [S4]. Materi Dewan Pengaduan membantu mengidentifikasi perkara peradilan administratif [S5]. Materi MISA relevan untuk pendaftaran investasi dan hak investor [S7] [S8]. Materi MHRSD relevan untuk hukum ketenagakerjaan, peraturan pelaksana, Saudisasi, Nitaqat, dan pengendalian visa kerja [S11] [S12]. Materi ZATCA relevan untuk PPN dan administrasi pajak [S13] [S14]. Materi SDAIA relevan untuk PDPL dan kepatuhan data Saudi [S15]. Materi Otoritas Pasar Modal relevan untuk efek dan perkara perusahaan tercatat [S16].

Kemudian, periksa tanggal dan amendemen. Sumber dapat menyebut suatu undang-undang ditetapkan pada tanggal tertentu, mulai berlaku pada tanggal lain, dan tunduk pada masa penyesuaian atau kepatuhan [S9] [S15] [S21]. Laman kementerian mungkin merangkum kerangka, sedangkan peraturan pelaksana memuat rincian operasional [S12] [S14] [S15] [S17]. Konsultasi publik dapat menunjukkan arah kebijakan sebelum penerbitan final [S20]. Karena itu, PDF lama, ringkasan tidak resmi, dan cuplikan hasil pencarian dapat berisiko dalam pekerjaan regulasi Saudi.

Terakhir, bedakan informasi edukatif dari nasihat. Artikel umum dapat menjelaskan bahwa pengadilan komersial tersedia, MISA mengadministrasikan aturan investasi, PDPL berlaku, PPN memiliki peraturan pelaksana, dan aturan Saudisasi tercantum dalam peraturan pelaksana ketenagakerjaan [S4] [S7] [S12] [S14] [S15]. Artikel tersebut tidak semestinya memberi tahu perusahaan tertentu apakah kegiatannya berizin, apakah transfer datanya sah, apakah klasifikasi pekerjanya benar, atau apakah posisi pajaknya dapat diterima. Pertanyaan semacam itu memerlukan sumber resmi terkini, fakta lengkap, dan penasihat hukum Saudi yang kompeten.

Tanya Jawab

Apa yang menjadi dasar sistem hukum Arab Saudi?

Sistem hukum Arab Saudi berlandaskan hukum Islam sebagaimana tercermin dalam Hukum Dasar, bersama dekret kerajaan, undang-undang terkodifikasi, peraturan pelaksana, pengadilan, kementerian, dan regulator [S2]. Hukum Dasar menyatakan bahwa Al-Qur’an dan Sunnah merupakan konstitusi Kerajaan serta meletakkan keadilan, musyawarah, dan kesetaraan dalam kerangka Syariah [S2]. Bidang bisnis modern juga diatur oleh undang-undang terkodifikasi seperti Hukum Perusahaan, Hukum Ketenagakerjaan, peraturan PPN, kerangka PDPL, Hukum Kepailitan, Hukum Persaingan, Hukum Pasar Modal, dan Hukum Transaksi Sipil [S9] [S11] [S14] [S15] [S16] [S17] [S19] [S21].

Apakah hukum Syariah di Arab Saudi sama dengan seluruh hukum Saudi?

Tidak. Hukum Syariah di Arab Saudi merupakan landasan konstitusional dan hukum yang sentral, tetapi Arab Saudi juga menggunakan undang-undang yang disahkan, peraturan pelaksana, aturan kementerian, kerangka regulator, dan pengadilan khusus [S2] [S3] [S4]. Lebih tepat untuk mengatakan bahwa landasan hukum Islam Saudi berdampingan dengan kumpulan hukum terkodifikasi dan hukum yang dikelola regulator yang terus berkembang, terutama dalam bidang bisnis [S9] [S15] [S21].

Pengadilan mana yang menangani sengketa bisnis di Arab Saudi?

Pengadilan komersial termasuk kategori pengadilan tingkat pertama Kementerian Kehakiman dan relevan bagi banyak sengketa bisnis [S4]. Sengketa administratif yang melibatkan badan pemerintah dapat masuk ke Dewan Pengaduan sebagai peradilan administratif, bergantung pada perkara dan aturan prosedural yang berlaku [S5]. Komisi Kepailitan menjelaskan bahwa prosedur kepailitan merupakan prosedur di Pengadilan Komersial berdasarkan kerangka Hukum Kepailitan [S17].

Undang-undang apa yang sebaiknya ditinjau terlebih dahulu oleh investor asing?

Investor asing umumnya memulai dengan kerangka hukum investasi, pendaftaran atau perizinan MISA, pendirian perusahaan, pajak dan PPN, ketenagakerjaan dan Saudisasi, perlindungan data, perizinan sektoral, serta ketentuan penyelesaian sengketa [S7] [S8] [S10] [S12] [S14] [S15]. Sektor yang diatur juga dapat melibatkan otoritas seperti Otoritas Pasar Modal, ZATCA, SDAIA, MHRSD, atau regulator khusus lainnya, bergantung pada kegiatannya [S12] [S14] [S15] [S16].

Bagaimana perlindungan data diatur di Arab Saudi?

Perlindungan data Saudi berpusat pada kerangka PDPL yang dikelola SDAIA. Panduan SDAIA menyatakan bahwa PDPL disahkan melalui Dekret Kerajaan M/19, mulai berlaku pada 14 September 2023, dan menetapkan 14 September 2024 sebagai tanggal kepatuhan yang diharapkan [S15]. Kerangka tersebut mencakup peraturan pelaksana, regulasi transfer lintas batas, aturan, klausul kontrak standar, dan instrumen terkait [S15].

Bagaimana perusahaan sebaiknya menggunakan artikel ini?

Gunakan artikel ini sebagai peta sistem hukum Saudi, bukan sebagai instruksi kepatuhan. Untuk persyaratan yang mengikat, pastikan naskah hukum bahasa Arab terkini, peraturan pelaksana terbaru, materi regulator, dan aturan khusus sektor, lalu gunakan penasihat hukum Saudi yang kompeten untuk keputusan berdasarkan fakta tertentu [S1]. Rancangan konsultasi publik dan materi pers dapat membantu mengidentifikasi arah kebijakan, tetapi tidak boleh dianggap sebagai hukum mengikat final kecuali diterbitkan melalui proses hukum yang diwajibkan [S20].

Sumber

• [S1] Divisi Terjemahan Resmi Biro Ahli, laman otoritas terjemahan resmi, diakses 2026-05-31, https://www.boe.gov.sa/en/Translation/Pages/AboutTranslation.aspx
• [S2] Hukum Dasar Pemerintahan, Dekret Kerajaan A/90, sumber WIPO/Biro Ahli, diakses 2026-05-31, https://www.wipo.int/wipolex/en/legislation/details/7973
• [S3] Laman Pengadilan Kementerian Kehakiman, laman resmi kementerian, diakses 2026-05-31, https://www.moj.gov.sa/English/Ministry/Courts/Pages/default.aspx
• [S4] Pengadilan Tingkat Pertama Kementerian Kehakiman, laman resmi kementerian, diakses 2026-05-31, https://moj.gov.sa/english/ministry/courts/pages/firstcourts.aspx
• [S5] Laman Tentang Dewan Pengaduan, laman resmi lembaga, diakses 2026-05-31, https://www.bog.gov.sa/en/AboutUs/Pages/default.aspx
• [S6] Laman Kejaksaan Umum pada Platform Nasional, platform resmi pemerintah, diakses 2026-05-31, https://my.gov.sa/en/agencies/17570
• [S7] Hukum Investasi yang Diperbarui MISA, laman resmi kementerian, diakses 2026-05-31, https://misa.gov.sa/activities/laws-regulations
• [S8] Statuta Kementerian MISA, laman resmi kementerian, diakses 2026-05-31, https://misa.gov.sa/about/ministry-statute/
• [S9] Pemberitahuan Hukum Perusahaan Baru dari Kementerian Perdagangan/Otoritas Pasar Modal, pengumuman resmi, Juli 2022, https://cma.gov.sa/en/MediaCenter/PR/Pages/-New-Companies-Law.aspx
• [S10] Laman Hukum Perusahaan Otoritas Pasar Modal, laman resmi regulator, diakses 2026-05-31, https://cma.gov.sa/RulesRegulations/Companies_Law/Pages/default.aspx
• [S11] PDF Hukum Ketenagakerjaan MHRSD, PDF resmi kementerian, publikasi PDF 2023, https://www.hrsd.gov.sa/sites/default/files/2023-02/Labor.pdf
• [S12] Peraturan Pelaksana Hukum Ketenagakerjaan MHRSD, PDF resmi kementerian, publikasi PDF 2023, https://www.hrsd.gov.sa/sites/default/files/2023-02/The%20Implementing%20Regulations%20of%20Labor%20Law%20and%20its%20Annexes.pdf
• [S13] Ikhtisar PPN ZATCA, laman resmi otoritas, diakses 2026-05-31, https://zatca.gov.sa/en/RulesRegulations/VAT/Pages/About_Vat.aspx
• [S14] Peraturan Pelaksana PPN ZATCA, laman resmi otoritas, diakses 2026-05-31, https://www.zatca.gov.sa/en/RulesRegulations/Taxes/Pages/VATImplementingRegulations.aspx
• [S15] Panduan PDPL SDAIA, laman panduan resmi otoritas, diakses 2026-05-31, https://dgp.sdaia.gov.sa/wps/portal/pdp/knowledgecenter/details/PDPLCP/
• [S16] Hukum Pasar Modal Otoritas Pasar Modal, laman resmi regulator, diakses 2026-05-31, https://cma.gov.sa/en/RulesRegulations/CMALaw/Pages/default.aspx
• [S17] Hukum dan Peraturan Komisi Kepailitan, laman resmi komisi, diakses 2026-05-31, https://bankruptcy.gov.sa/en/BankruptcyLaw/SystemAndRegulations/Pages/default.aspx
• [S18] Beranda Komisi Kepailitan, laman resmi komisi, diakses 2026-05-31, https://bankruptcy.gov.sa/en/Pages/default.aspx
• [S19] Hukum Persaingan, PDF terjemahan kelembagaan WIPO/Biro Ahli, Dekret Kerajaan M/75 tertanggal 7 Maret 2019, https://www.wipo.int/wipolex/edocs/lexdocs/laws/en/sa/sa070en.pdf
• [S20] Platform konsultasi publik Istitlaa, laman resmi platform, diakses 2026-05-31, https://istitlaa.ncc.gov.sa/en/About/Pages/default.aspx
• [S21] Hukum Transaksi Sipil, entri hukum WIPO Lex, diterbitkan 18 Juni 2023, https://www.wipo.int/wipolex/en/legislation/details/22447