Lanskap Regulasi Arab Saudi: Reformasi Hukum Visi 2030

Panduan Regulasi Saudi untuk Reformasi Hukum Visi 2030

Panduan regulasi Saudi ini memetakan reformasi hukum yang mengubah kegiatan usaha, investasi, dan kepatuhan di bawah Visi 2030. Sejak April 2016, Kerajaan telah memberlakukan lebih dari 900 reformasi legislatif dan regulasi di bidang investasi, perpajakan, ketenagakerjaan, tata kelola perusahaan, perlindungan data, dan perizinan sektoral.

Skala transformasi ini mencerminkan strategi yang disengaja. Para perancang Visi 2030 sejak awal menyadari bahwa diversifikasi ekonomi tidak akan tercapai tanpa kerangka hukum yang mampu menopang ekonomi modern yang terintegrasi secara global. Perangkat regulasi lama, yang terutama dibangun untuk ekonomi minyak dan dibentuk melalui penyesuaian bertahap selama beberapa dekade, tidak memadai bagi ambisi yang telah ditetapkan Kerajaan.

Arsitektur Reformasi

Transformasi regulasi berjalan melalui beberapa jalur paralel yang saling menguatkan untuk membentuk lingkungan hukum modern yang koheren.

Liberalisasi investasi telah menghapus hambatan lama terhadap partisipasi asing dalam ekonomi Saudi. Undang-Undang Investasi Asing yang direformasi mengizinkan kepemilikan asing 100 persen di sebagian besar sektor, menggantikan rezim yang mewajibkan mitra Saudi untuk hampir semua kegiatan komersial. Kementerian Investasi (MISA), penerus Otoritas Umum Investasi Arab Saudi (SAGIA), kini menjalankan proses perizinan yang disederhanakan sehingga waktu dan kompleksitas pendirian perusahaan milik asing turun drastis.

Tata kelola perusahaan mengalami perombakan mendasar melalui Undang-Undang Perseroan baru tahun 2022, yang menggantikan peraturan dari tahun 1965. Undang-undang yang diperbarui ini memperkenalkan struktur perusahaan modern, menyederhanakan persyaratan pendirian, dan menyelaraskan hukum perseroan Saudi dengan praktik terbaik internasional. LLC (perseroan terbatas), perseroan saham (JSC), dan perseroan saham sederhana (SJSC) kini menyediakan pilihan yang fleksibel bagi usaha dengan beragam skala.

Modernisasi fiskal memperkenalkan instrumen penerimaan baru sambil mempertahankan keunggulan lama Arab Saudi berupa tidak adanya pajak penghasilan pribadi. Pengenaan pajak pertambahan nilai pada 2018, yang awalnya sebesar 5 persen dan dinaikkan menjadi 15 persen pada 2020, menandai perubahan bersejarah bagi negara yang sebelumnya hampir sepenuhnya bergantung pada penerimaan hidrokarbon. Cukai atas tembakau, minuman energi, dan minuman berpemanis menambah sumber penerimaan nonmigas. Sistem zakat yang berlaku bagi entitas milik Saudi dan GCC direformasi dan ditempatkan di bawah Otoritas Zakat, Pajak, dan Kepabeanan (ZATCA) agar administrasinya lebih konsisten.

Reformasi pasar tenaga kerja menjadi salah satu bidang perubahan yang paling berdampak. Program Saudisasi, yang dikelola melalui sistem kuota Nitaqat, secara bertahap meningkatkan proporsi warga negara Saudi yang dipekerjakan di berbagai industri sektor swasta. Pada saat yang sama, amendemen undang-undang ketenagakerjaan pada 2020 dan tahun-tahun berikutnya memperkuat perlindungan pekerja, mereformasi sistem sponsor kafala, dan meningkatkan mobilitas tenaga kerja ekspatriat.

Bidang Regulasi Utama

Halaman-halaman dalam bagian ini menyajikan analisis terperinci atas setiap bidang regulasi utama yang membentuk lingkungan usaha Arab Saudi saat ini.

Hukum Investasi Asing membahas kerangka terkini untuk mendirikan dan menjalankan usaha milik asing, termasuk kategori perizinan, pembatasan sektor, dan skema insentif yang tersedia melalui MISA.

Perpajakan mengulas keseluruhan kerangka fiskal, termasuk PPN, zakat, pajak penghasilan badan bagi entitas asing, pajak pemotongan, cukai, serta aturan harga transfer yang kini mengatur transaksi lintas batas.

Pendirian Perusahaan menguraikan persyaratan praktis dan hukum untuk mendirikan badan usaha, mulai dari bentuk LLC (perseroan terbatas) dan JSC (perseroan saham) hingga pendaftaran kantor cabang serta format baru perseroan saham sederhana.

Hukum Ketenagakerjaan dan Saudisasi menganalisis regulasi tenaga kerja, termasuk jenjang kepatuhan Nitaqat, persyaratan perlindungan upah, ketentuan jam kerja, dan pendekatan yang terus berkembang terhadap nasionalisasi tenaga kerja.

Kawasan Ekonomi Khusus membahas kerangka KEK yang ditetapkan melalui undang-undang 2022, termasuk rezim regulasi khusus di kawasan seperti NEOM, Kota Ekonomi King Abdullah, dan kawasan lain yang telah ditetapkan.

Kekayaan Intelektual mengulas perlindungan paten, merek dagang, hak cipta, dan rahasia dagang menurut hukum Saudi, termasuk mekanisme penegakan dan kewajiban Kerajaan berdasarkan perjanjian internasional.

Perbankan dan Jasa Keuangan mengkaji arsitektur regulasi yang diawasi Bank Sentral Saudi (SAMA) dan Otoritas Pasar Modal (CMA), termasuk sandbox tekfin dan kerangka perbankan terbuka.

Hukum Lingkungan membahas kewajiban kepatuhan lingkungan yang dihadapi perusahaan di Arab Saudi, dengan perhatian khusus pada implikasi regulasi dari Inisiatif Hijau Saudi dan komitmen Kerajaan menuju emisi nol bersih.

KPS dan Privatisasi menguraikan kerangka kerja sama pemerintah dan badan usaha serta peran Pusat Nasional Privatisasi dalam mengalihkan pengelolaan aset dan layanan pemerintah kepada sektor swasta.

Perlindungan Data Pribadi menganalisis PDPL yang disahkan pada 2021 beserta peraturan pelaksananya, mencakup hak subjek data, kewajiban kepatuhan perusahaan, aturan transfer lintas batas, dan penegakan.

Kepailitan dan Restrukturisasi membahas undang-undang kepailitan penting tahun 2018 yang untuk pertama kalinya dalam sejarah Kerajaan memperkenalkan prosedur insolvensi yang tertib.

Investasi Pertambangan mengkaji undang-undang pertambangan yang direformasi pada 2020, yang dirancang untuk membuka potensi sumber daya mineral senilai sekitar $1,3 triliun melalui kerangka perizinan dan regulasi yang dimodernisasi.

Laju Perubahan

Transformasi regulasi Arab Saudi menonjol bukan hanya karena cakupannya, melainkan juga karena lajunya. Reformasi yang mungkin memerlukan waktu satu dekade atau lebih untuk diterapkan di yurisdiksi lain telah diberlakukan dalam hitungan beberapa tahun. Kecepatan ini menciptakan peluang sekaligus tantangan bagi perusahaan yang beroperasi di pasar Saudi atau memasuki pasar tersebut.

Peluangnya terletak pada lingkungan regulasi yang semakin selaras dengan standar internasional dan secara eksplisit dirancang untuk menarik investasi. Tantangannya adalah mengikuti perubahan yang berkelanjutan. Peraturan kerap diperbarui, peraturan pelaksana dapat terbit berbulan-bulan atau bertahun-tahun setelah undang-undang utama, dan praktik penegakan terus berkembang seiring peningkatan kapasitas lembaga.

Bagi investor, operator, dan penasihat, pengetahuan terkini mengenai lanskap regulasi Saudi bukanlah pilihan. Halaman-halaman dalam bagian ini dirancang untuk menyediakan landasan tersebut, dengan analisis yang tidak berhenti pada bunyi undang-undang, tetapi juga menelaah penerapan dan penegakannya dalam praktik.

Setiap bidang regulasi yang dibahas di sini dianalisis dengan memperhatikan konteks historis, persyaratan saat ini, pertimbangan kepatuhan praktis, dan perkembangan mendatang yang diperkirakan. Secara keseluruhan, analisis tersebut menyediakan peta komprehensif kerangka hukum yang mengatur kegiatan usaha di Kerajaan saat Visi 2030 memasuki dekade keduanya.