Kartu Penilaian Prioritas: Ketenagakerjaan dan Pasar Kerja

Kartu Penilaian KPI Ketenagakerjaan dan Pasar Kerja Arab Saudi memantau pencapaian target pasar kerja Visi 2030 terkait pengangguran, partisipasi perempuan, Saudisasi, ketenagakerjaan pemuda, dan produktivitas.

Nilai Keseluruhan: A

Untuk analisis strategis lengkap, lihat prioritas ketenagakerjaan. Cakupan terkait: program Saudisasi, sektor swasta, pengembangan kapasitas manusia.

Dasbor KPI

Penilaian Kemajuan

Transformasi ketenagakerjaan dan pasar kerja mungkin merupakan pencapaian sosial Visi 2030 yang paling berdampak hingga saat ini. Nilai A mencerminkan fakta luar biasa bahwa dua target program yang paling ambisius secara struktural telah tercapai lebih cepat dari jadwal. Tingkat pengangguran Arab Saudi turun dari 11.6 persen menjadi 7 persen, memenuhi target 2030 empat tahun lebih awal. Partisipasi perempuan dalam angkatan kerja melonjak dari 17 persen menjadi 36 persen, melampaui target 30 persen sebesar enam poin persentase.

Ini bukan perbaikan bertahap, melainkan perubahan mendasar dari pola historis. Lonjakan partisipasi ekonomi perempuan mencerminkan perpaduan reformasi regulasi, termasuk pencabutan pembatasan perwalian dan larangan mengemudi, perubahan budaya, serta kebijakan pasar tenaga kerja aktif, termasuk program penitipan anak dan transportasi Qurrah dan Wusool. Sistem Saudisasi Nitaqat, meski beberapa kali disesuaikan dan mendapat penolakan dari kalangan bisnis, terbukti efektif meningkatkan penyerapan tenaga kerja Saudi di sektor swasta. Tingkatnya naik dari 20 persen menjadi 32 persen.

Kesenjangan yang tersisa terkonsentrasi pada pengangguran pemuda dan Saudisasi sektor swasta. Keduanya menunjukkan kemajuan, tetapi belum mencapai target. Pengangguran pemuda sebesar 16.8 persen mendekati target 15 persen, didukung perluasan pelatihan vokasi dan pengembangan ekosistem perusahaan rintisan. Tingkat Saudisasi 32 persen dibandingkan target 40 persen masih dapat dicapai, tetapi membutuhkan penegakan berkelanjutan bersama pengembangan keterampilan agar daya saing sektor swasta tidak terdampak buruk.

Pencapaian Utama

• Pengangguran Arab Saudi turun dari 11.6% menjadi 7%, mencapai target 2030 empat tahun lebih cepat dari jadwal
• Partisipasi perempuan dalam angkatan kerja meningkat lebih dari dua kali lipat, dari 17% menjadi 36%, melampaui target 30%
• Perempuan dalam jabatan manajemen senior meningkat dari 1.3% menjadi 4.8%, mendekati target 5%
• Tingkat Saudisasi sektor swasta naik dari 20% menjadi 32% melalui penegakan Nitaqat
• Program penitipan anak Qurrah mendukung lebih dari 100.000 ibu bekerja
• Program transportasi Wusool membuka akses kerja bagi perempuan di wilayah nonmetropolitan
• Program pelatihan ketenagakerjaan HRDF meningkatkan keterampilan ratusan ribu warga negara Arab Saudi
• Regulasi ekonomi gig menciptakan jalur kerja fleksibel baru bagi pemuda
• Kerangka kerja jarak jauh dilembagakan setelah pandemi, memperluas akses kerja secara geografis
• Kapasitas pelatihan teknis dan vokasi diperluas melalui pusat TVTC baru
• Program kewirausahaan membuka jalur usaha mandiri sebagai alternatif pekerjaan pemerintah
• Pengadilan ketenagakerjaan direformasi untuk mempercepat penyelesaian sengketa dan memperkuat perlindungan pekerja

Risiko dan Tantangan

• Pengangguran pemuda sebesar 16.8% masih di atas target 15%, sementara jumlah orang yang baru memasuki pasar kerja bertambah setiap tahun
• Kesenjangan upah sektor swasta antara pekerja Saudi dan ekspatriat menimbulkan friksi dalam Saudisasi
• Risiko pemenuhan kuota Saudisasi tanpa integrasi keterampilan yang nyata di sejumlah sektor
• Pertumbuhan produktivitas tenaga kerja perlu dipercepat agar tingkat upah dapat dipertahankan tanpa ketergantungan pada subsidi
• Tekanan demografi akibat populasi Arab Saudi yang muda dan terus bertambah memasuki angkatan kerja
• Ketidakcocokan keterampilan antara pendidikan dan pekerjaan tetap berlangsung meski program pelatihan diperluas
• Sejumlah sektor, termasuk konstruksi dan layanan rumah tangga, masih sangat bergantung pada tenaga kerja ekspatriat
• Metrik mutu pekerjaan, termasuk kepuasan kerja dan kemajuan karier, tertinggal dari metrik jumlah pekerjaan
• Kesenjangan ketenagakerjaan regional antara Riyadh, Jeddah, dan wilayah administratif nonmetropolitan
• Preferensi lulusan Arab Saudi terhadap pekerjaan sektor publik tetap bertahan meski ada upaya menyelaraskan tingkat upah

Prospek

Bidang prioritas ketenagakerjaan meraih nilai A berkat pencapaian yang benar-benar transformatif pada KPI utama. Tantangan periode 2026-2030 adalah mempertahankan capaian ini sekaligus menutup kesenjangan yang tersisa dalam ketenagakerjaan pemuda, kedalaman Saudisasi, dan produktivitas tenaga kerja. Reformasi struktural yang menopang partisipasi perempuan, termasuk perubahan hukum, regulasi, dan budaya, tampak berdaya tahan dan kecil kemungkinannya untuk dibalikkan.

Risiko jangka menengah paling signifikan adalah menyerap pertambahan penduduk Arab Saudi yang memasuki pasar kerja ke dalam pekerjaan sektor swasta yang produktif. Proyeksi demografi menunjukkan bahwa populasi Arab Saudi usia kerja akan terus bertambah, sehingga dibutuhkan sekitar 200.000 pekerjaan bersih baru di sektor swasta setiap tahun bagi warga negara Arab Saudi. Memenuhi kebutuhan ini tanpa mengorbankan daya saing sektor swasta atau mengandalkan perekrutan sektor publik yang tidak berkelanjutan akan menjadi tantangan pasar tenaga kerja utama pada fase akhir Visi 2030. Infrastruktur kelembagaan saat ini — mulai dari Nitaqat, HRDF, hingga kerangka ekonomi gig — menyediakan landasan yang kuat, tetapi intensitas pelaksanaan harus dipertahankan.