Peringatan Kesenjangan: Target Lokalisasi Belanja Pertahanan 50%

Kesenjangan Lokalisasi Pertahanan Saudi: KPI Visi 2030

Pelacak ini mengukur kesenjangan lokalisasi pertahanan Saudi terhadap KPI Visi 2030 yang menargetkan lokalisasi 50% belanja militer pada 2030.

Analisis

Arab Saudi merupakan salah satu negara dengan belanja pertahanan terbesar di dunia, dengan pengeluaran militer tahunan melampaui USD 65 miliar. Target Visi 2030 untuk melokalisasi 50% belanja ini mencerminkan ambisi diversifikasi ekonomi sekaligus tujuan kedaulatan strategis. Pada periode dasar, Kerajaan mengimpor hampir seluruh perlengkapan militernya, sementara kandungan industri pertahanan dalam negeri diperkirakan di bawah 5%. Pada 2025, tingkat lokalisasi tercatat 24.89% pada akhir 2024 menurut ukuran yang diterbitkan GAMI. Kemajuan ini didorong oleh pembentukan Saudi Arabian Military Industries (SAMI), General Authority for Military Industries (GAMI), dan jaringan usaha patungan pertahanan yang kian luas dengan mitra internasional.

Kemajuan tersebut mencerminkan perkembangan industri yang nyata. SAMI telah membentuk anak usaha di bidang aeronautika, sistem darat, senjata dan rudal, serta elektronika pertahanan. Usaha patungan dengan Lockheed Martin, Boeing, BAE Systems, Raytheon, dan kontraktor pertahanan internasional lainnya telah membangun kapabilitas perakitan lokal serta layanan pemeliharaan, perbaikan, dan overhaul (MRO). Kerangka perizinan GAMI telah menarik lebih dari 100 perusahaan domestik dan internasional ke ekosistem pertahanan Saudi.

Namun, kesenjangan 30 poin persentase yang tersisa masih besar. Lokalisasi pertahanan pada dasarnya kompleks: prosesnya tidak hanya memerlukan perakitan, tetapi juga pengembangan rantai pasok yang mendalam, transfer teknologi, pelatihan tenaga kerja, dan sertifikasi mutu. Platform bernilai tinggi seperti pesawat tempur, sistem rudal canggih, dan kapal perang memerlukan pengembangan kapabilitas selama puluhan tahun yang tidak dapat dipadatkan ke dalam satu siklus program. Secara pragmatis, Arab Saudi memusatkan upaya pada pemeliharaan, amunisi, kendaraan lapis baja, dan elektronika, yang dapat dilokalisasi dalam jangka waktu lebih singkat.

Faktor Mitigasi

Definisi lokalisasi sangat penting karena pengukurannya dapat dilakukan dengan berbagai cara. Jika lokalisasi mencakup MRO, keberlanjutan dukungan operasional, dan layanan sepanjang masa pakai, bukan hanya manufaktur peralatan asli, persentase yang dapat dicapai meningkat signifikan. Angkatan bersenjata Arab Saudi memerlukan pemeliharaan berkelanjutan atas platform yang ada. Pengalihan kontrak layanan ini kepada entitas berbasis Saudi—meskipun pada awalnya melalui usaha patungan dengan mitra asing—diperhitungkan dalam metrik lokalisasi.

Persyaratan imbal dagang dalam kontrak pengadaan baru menetapkan persentase minimum kandungan lokal, sehingga terbentuk mekanisme kebijakan yang secara sistematis meningkatkan lokalisasi dalam setiap akuisisi besar. Rencana pengadaan militer generasi berikutnya oleh Kerajaan, termasuk kapal perang dan sistem pertahanan udara, mencakup persyaratan lokalisasi yang melampaui 50% pada kontrak individual.

Pengembangan kapabilitas ekspor pertahanan akan memperluas rantai nilai. SAMI mulai memasarkan produk pertahanan secara internasional, dan kendaraan lapis baja, amunisi, serta sistem peperangan elektronik buatan Saudi berpotensi dipasarkan di negara-negara berkembang dan pasar regional. Pendapatan ekspor akan semakin memperkuat alasan untuk meningkatkan skala produksi dalam negeri.

Penilaian Risiko

Target ini dinilai berisiko Tinggi. Kesenjangan 30 poin persentase mencerminkan sulitnya membangun basis industri pertahanan dalam waktu yang terbatas. Pembatasan transfer teknologi, khususnya dari Amerika Serikat berdasarkan peraturan ITAR, membatasi kedalaman lokalisasi yang dapat dicapai pada sistem canggih. Pengembangan tenaga kerja untuk peran manufaktur pertahanan khusus membutuhkan pelatihan bertahun-tahun dan akumulasi pengalaman.

Proyeksi skenario dasar menempatkan lokalisasi pertahanan pada 25-35% pada 2030, atau peningkatan empat hingga tujuh kali lipat dari periode dasar. Ini akan menjadi pencapaian strategis yang nyata, tetapi kemungkinan masih di bawah target 50%. Lintasan menuju lokalisasi yang lebih tinggi dalam jangka panjang dapat dicapai seiring matangnya kapabilitas, tetapi tenggat 2030 terlalu agresif untuk target yang memerlukan transformasi industri mendalam.