Bantuan Keuangan untuk Pemberdayaan — Pelacak Kemajuan

Pelacak KPI Bantuan Keuangan untuk Pemberdayaan

Melampaui tonggak antara — Porsi bantuan keuangan yang diarahkan untuk pemberdayaan, bukan transfer kesejahteraan langsung, mencapai 33.7 persen pada 2024. Angka ini melampaui tonggak antara dalam perjalanan menuju target 38.3 persen. Perubahan tersebut menandai perombakan mendasar sistem perlindungan sosial Arab Saudi, dari kesejahteraan pasif menuju pemberdayaan aktif.

Indikator Utama

Analisis Tren

Perubahan sistem perlindungan sosial Arab Saudi dari bantuan yang hanya 1 persen berorientasi pemberdayaan menjadi 33.7 persen mungkin merupakan reformasi kesejahteraan paling radikal dalam sejarah Kerajaan. Pada 2016, sebagian besar bantuan keuangan sosial berupa transfer tunai tanpa syarat—tunjangan, hibah, dan subsidi yang tidak mewajibkan peningkatan keterampilan, pencarian kerja, atau upaya memperkuat kemandirian. Target Visi 2030 sebesar 38.3 persen untuk bantuan berorientasi pemberdayaan menandai pergeseran paradigma: warga tidak hanya memperoleh penghasilan untuk memenuhi kebutuhan, tetapi juga perangkat dan jalur untuk mencapai kemandirian ekonomi.

Pergeseran ini dijalankan melalui sejumlah pembaruan program. Program Hafiz beralih dari tunjangan pengangguran yang relatif pasif menjadi program pasar tenaga kerja aktif. Penerima diwajibkan mencari kerja, mengikuti pelatihan, dan menerima tawaran pekerjaan yang sesuai. Ketidakpatuhan dapat mengakibatkan pengurangan atau penghentian manfaat, sehingga insentif untuk memasuki dunia kerja menjadi lebih kuat. Program Tamheer menyediakan penempatan pelatihan kerja bagi lulusan universitas, dengan tunjangan yang didanai Human Resources Development Fund, untuk menjembatani kesenjangan antara pendidikan dan pekerjaan. Platform pelatihan digital Doroob menyediakan ribuan kursus daring untuk keterampilan yang dibutuhkan pemberi kerja. Program penjaminan pinjaman UKM Kafalah membantu wirausaha memulai usaha alih-alih bergantung pada dukungan pemerintah.

Program Citizen’s Account, yang diperkenalkan pada 2017, menggabungkan beberapa skema subsidi menjadi satu sistem transfer tunai dengan pengujian kelayakan berdasarkan kondisi ekonomi. Meski program ini merupakan mekanisme transfer, pendekatan pengujian kelayakannya memastikan manfaat diberikan kepada pihak yang paling membutuhkan dan membuka ruang fiskal untuk belanja yang berorientasi pemberdayaan. Program tersebut melayani lebih dari 13 juta penerima manfaat dan menunjukkan kemampuan pemerintah menyalurkan perlindungan sosial tertarget dalam skala besar. Persyaratan kesejahteraan yang lebih ketat, kesempatan pelatihan yang lebih luas, dan keterkaitan yang lebih baik dengan pasar tenaga kerja telah membentuk siklus yang saling memperkuat: ketika lebih banyak warga beralih dari bantuan sosial ke pekerjaan, sumber daya fiskal tersedia untuk investasi pemberdayaan berikutnya.

Metodologi

Porsi bantuan keuangan untuk pemberdayaan dihitung oleh Ministry of Human Resources and Social Development. Bantuan keuangan dibagi menjadi dua jenis: transfer kesejahteraan langsung (pembayaran tunai tanpa syarat, subsidi, dan hibah) serta bantuan berorientasi pemberdayaan (subsidi pelatihan, insentif pekerjaan, dukungan kewirausahaan, hibah pendidikan yang dikaitkan dengan hasil ketenagakerjaan, dan layanan rehabilitasi). Porsi pemberdayaan dihitung dengan membagi bantuan berorientasi pemberdayaan dengan seluruh belanja bantuan keuangan sosial pemerintah. Metodologi ini mengikuti kerangka klasifikasi yang disusun melalui konsultasi dengan World Bank dan selaras dengan taksonomi Active Labour Market Policies OECD. Data dihimpun dari anggaran dan laporan pengeluaran seluruh lembaga pemerintah yang terlibat dalam penyaluran perlindungan sosial.

Prioritas Terkait

Orientasi pemberdayaan dalam bantuan sosial mendukung sejumlah tujuan Visi 2030 terkait pasar tenaga kerja dan sosial. Kebijakan ini membantu menurunkan tingkat pengangguran dengan mempersiapkan dan mendorong penerima bantuan untuk bekerja. Kebijakan ini juga mendukung target warga Arab Saudi di sektor swasta dengan mengarahkan mereka ke peluang kerja swasta. Kepemilikan rumah dapat meningkat ketika warga yang lebih berdaya dan bekerja memenuhi syarat untuk memperoleh hipotek. Kemandirian ekonomi juga menopang Indeks Kebahagiaan Dunia karena lebih berkelanjutan dalam meningkatkan kepuasan hidup dibandingkan transfer pasif. Agenda keberlanjutan fiskal turut diuntungkan karena pekerjaan mengurangi pengeluaran kesejahteraan jangka panjang.

Prospek

Menutup selisih 4.6 poin persentase menuju 38.3 persen pada 2030 masih sejalan dengan tren yang telah terbentuk. Untuk mencapainya dibutuhkan peningkatan tahunan sekitar 0.8 poin, lebih rendah daripada laju historis sekitar 4 poin per tahun. Perlambatan ini diperkirakan terjadi karena kelompok yang paling mudah dialihkan dari bantuan kesejahteraan ke pemberdayaan telah lebih dahulu ditangani. Penerima bantuan langsung yang tersisa menghadapi hambatan kerja lebih kompleks, termasuk usia lanjut, disabilitas, dan tanggung jawab pengasuhan bagi orang tua tunggal.

Vanderbilt Portfolio memperkirakan porsi bantuan berorientasi pemberdayaan mencapai 36 hingga 42 persen pada 2030, sehingga target 38.3 persen sangat mungkin tercapai. Arti reformasi ini lebih luas daripada pencapaian angka: reformasi kesejahteraan Arab Saudi menunjukkan model tata kelola yang mungkin ingin ditiru negara kaya sumber daya lainnya. Pergeseran dari transfer tanpa syarat ke dukungan berorientasi pemberdayaan mengubah kontrak sosial antara negara Saudi dan warganya secara mendasar, dengan mengutamakan partisipasi produktif daripada penerimaan bantuan pasif dan mempersiapkan penduduk menuju kemandirian ekonomi jangka panjang.