Program Kantor Pusat Regional Arab Saudi: Siapa yang Pindah dan Apa yang Diperoleh

Program kantor pusat regional Arab Saudi adalah aturan pengadaan yang menyamarkan dirinya sebagai insentif pajak. Sejak 1 Januari 2024, perusahaan asing tanpa kantor pusat regional berlisensi di Kerajaan tidak dapat memperoleh kontrak pemerintah pusat atau entitas negara yang nilainya lebih dari SAR1 juta (US$266.000) [S8][S9]. Perusahaan yang mematuhi ketentuan itu mendapat paket keringanan selama 30 tahun berupa tarif pajak penghasilan badan dan pajak pemotongan 0% serta pengecualian kuota Saudisasi selama 10 tahun [S3][S4][S6]. Pada kuartal pertama 2026, lebih dari 780 perusahaan internasional berstatus RHQ—jauh melampaui target awal Vision 2030, yaitu 480 pada 2030 [S15][S18]. Program ini juga merupakan salah satu instrumen paling tajam dalam persaingan Riyadh dan Abu Dhabi yang terdokumentasi.

Itulah seluruh mekanismenya, dan menurut tolok ukurnya sendiri, mekanisme itu berhasil: target tercapai pada 2024, enam tahun lebih awal. Namun, program ini belum menghasilkan bukti tentang kedalaman operasionalnya. Kementerian Investasi (MISA) menerbitkan jumlah lisensi, bukan jumlah pegawai, luas kantor, total penggajian, ataupun daftar status operasional. Angka yang dikutip adalah pembilang; penyebutnya tidak pernah diungkapkan.

Verifikasi terakhir: 31 Juli 2026.

Artikel ini berisi informasi hukum dan perpajakan, bukan nasihat. Aturan dapat berubah dan penerapannya berbeda menurut struktur perusahaan; konfirmasikan posisi Anda kepada MISA, ZATCA, atau penasihat berlisensi sebelum mengambil tindakan.

Apa itu program kantor pusat regional Arab Saudi?

Program kantor pusat regional Arab Saudi adalah skema lisensi yang dijalankan bersama oleh Kementerian Investasi dan Royal Commission for Riyadh City, yang memberi wewenang kepada grup multinasional untuk mengoperasikan pusat administrasi regional MENA dari Kerajaan [S1]. Lisensi ini bukan izin untuk berdagang: RHQ dilarang menjalankan kegiatan komersial yang menghasilkan pendapatan, dan operasi komersial grup harus dijalankan oleh afiliasi yang memiliki lisensi terpisah [S7].

Program ini diumumkan pada Februari 2021. Pada Juni 2023, Atlantic Council mencatat 80 lisensi telah diterbitkan dari target 480 perusahaan pada 2030, dan memberikan tolok ukur awal yang hendak diubah kebijakan ini: UEA menampung kantor pusat regional bagi 76% perusahaan dalam daftar Forbes Middle East, sedangkan Arab Saudi—dengan PDB sekitar dua kali lipat—menampung kurang dari 5% pada 2021 [S18].

Program ini menggunakan dua instrumen berbeda, dan mencampuradukkannya merupakan kekeliruan yang paling umum dalam pemberitaan. Aturan pengadaan adalah tongkatnya, berlaku bagi setiap perusahaan asing yang memenuhi kriteria dan berbisnis dengan negara; paket insentif adalah imbalannya, yang hanya berlaku bagi perusahaan pemegang lisensi. Perusahaan dapat terkena aturan pertama tanpa memperoleh manfaat dari aturan kedua. Lihat juga panduan masuk pasar Arab Saudi dan pendirian perusahaan.

Apakah Saya Memerlukan RHQ untuk Mengikuti Tender Kontrak Pemerintah Saudi?

Ya, untuk kontrak di atas SAR1 juta. Mulai 1 Januari 2024, entitas pemerintah Saudi dan badan terkait negara mendapat instruksi untuk tidak berkontrak dengan perusahaan asing yang kantor pusat regionalnya berada di luar Kerajaan jika nilai kontrak melebihi SAR1 juta (US$266.000) [S8]. AGBI melaporkan ambang tersebut pada 3 Januari 2024, pada pekan aturan mulai berlaku—ambang ini bagian dari rancangan awal, bukan pelonggaran belakangan.

Sejak awal atau tak lama sesudahnya, terdapat tiga pengecualian. Kontrak senilai SAR1 juta atau kurang tidak termasuk dalam aturan. Pekerjaan yang dilakukan di luar Kerajaan dikecualikan [S10]. Selain itu, Kementerian Keuangan mengedarkan daftar ketidakpatuhan kepada entitas pemerintah beserta prosedur untuk mengecualikan kasus ketika tidak ada pemasok patuh yang tersedia [S23].

Aturan ini tidak ditunda dan tanggal berlakunya tetap. Perubahan baru terjadi 23 bulan kemudian. Pada November 2025, Otoritas Konten Lokal dan Pengadaan Pemerintah meluncurkan layanan pengecualian resmi di Etimad, platform pengadaan Kementerian Keuangan. Kini entitas pemerintah dapat mengajukan permohonan sebelum tender diterbitkan untuk berkontrak dengan pemasok tanpa RHQ jika hanya ada satu penawaran yang memenuhi syarat teknis, atau jika penawaran non-RHQ termasuk yang terbaik secara teknis dan harganya setidaknya 25% lebih rendah daripada penawaran peringkat kedua. Persetujuan dapat mencakup satu proyek, sekelompok proyek, atau jangka waktu tertentu [S9][S10].

Uji harga 25% mengubah karakter aturan tersebut. Rumusan awalnya bersifat biner: miliki lisensi atau kehilangan peluang bisnis. Kini penawar tanpa RHQ harus menawarkan harga yang jauh lebih rendah agar dapat menang. Pada Januari 2024, sebelum mekanisme pengecualian tersedia, Nazar Musa, CEO PRO Partner Group, menjelaskan dampaknya secara lugas: jika satu perusahaan menawar 100 dan yang lain 74, “percakapan berikutnya akan dilakukan dengan perusahaan A” [S8]. Sejak November 2025, percakapan itu memiliki jalur formal.

Untuk proses pengadaan di luar persyaratan RHQ, lihat akses pengadaan dan pemasok Saudi serta panduan kontrak pemerintah.

Insentif Pajak Apa yang Diperoleh RHQ?

Tarif 0% atas dua jenis pajak selama 30 tahun. Paket tersebut diumumkan pada 5 Desember 2023 oleh MISA bersama Kementerian Keuangan dan Otoritas Zakat, Pajak, dan Bea Cukai (ZATCA), yang menerbitkan Aturan Pajak pelaksananya pada Februari 2024 [S3][S4][S5][S24].

Hal yang tidak dicakup keringanan ini. Zakat, pajak pertambahan nilai sebesar 15%, dan pajak transaksi properti tetap berlaku [S5][S6]—hal ini penting bagi grup dengan pemegang saham dari GCC atau Saudi, karena zakat dapat menjadi pungutan yang berlaku atas sebagian laba. Lihat tarif pajak perusahaan Arab Saudi dan ikhtisar sistem perpajakan.

Perbedaan angka yang perlu dijernihkan. Halaman program Invest Saudi menyebut bahwa RHQ memperoleh 250 visa kerja secara otomatis sejak hari pertama [S1]; ringkasan DLA Piper pada Februari 2024 menggambarkan RHQ sebagai entitas yang dapat memperoleh “visa dalam jumlah tak terbatas” [S6]. Halaman program itu merupakan sumber yang lebih berwenang mengenai hak yang diberikan saat lisensi terbit; narasi “tak terbatas” mencerminkan cara paket tersebut dipasarkan ketika diluncurkan. Anggap 250 sebagai alokasi sejak hari pertama; kuota tambahan harus diajukan dan bukan hak otomatis.

Berapa Lama Pembebasan Pajak 30 Tahun Berlaku?

Tiga puluh tahun sejak tanggal lisensi diberikan, atau sampai entitas tidak lagi memenuhi syarat—mana yang lebih dahulu—dan dapat diperpanjang [S5][S6]. Masa berlaku dimulai saat lisensi terbit, bukan saat kantor mulai beroperasi, sehingga pengajuan lebih awal memberi keuntungan tersendiri.

ZATCA menetapkan sembilan syarat substansi ekonomi [S4]: lisensi MISA yang sah dan mencakup setidaknya tiga kegiatan pilihan; kantor fisik di Saudi; kegiatan dilakukan dan dikelola di Kerajaan, termasuk rapat dewan yang diselenggarakan di sana; belanja operasional yang sepadan dengan kegiatan tersebut; pendapatan dari kegiatan yang memenuhi syarat; pembukuan terpisah untuk kegiatan yang tidak memenuhi syarat; setidaknya satu eksekutif yang tinggal di Kerajaan; jumlah staf penuh waktu yang memadai; serta transaksi pihak berelasi yang menggunakan harga wajar sesuai Peraturan Penetapan Harga Transfer.

Syarat terakhir adalah kait penegakan yang paling jarang dibahas. RHQ merupakan pusat biaya yang menagihkan kembali jasa kepada afiliasi; jika ZATCA mempersoalkan margin penagihan tersebut, sengketanya akan menyangkut pendapatan yang secara nominal dikenai pajak 0%, tetapi status kelayakannya justru dipertanyakan.

Apa Kriteria untuk Memperoleh Lisensi RHQ?

Aturan ZATCA menyebutkan kegiatan wajib berupa perencanaan bisnis, penganggaran, pemantauan kinerja keuangan, penyusunan strategi pemasaran MENA, serta dukungan untuk kegiatan merger dan akuisisi. Kegiatan pilihan mencakup sumber daya manusia, pelatihan, akuntansi, audit, serta pengelolaan logistik dan rantai pasok [S4].

Jika dibandingkan dengan jumlah lisensi, ambang batas ini merupakan angka paling berguna di halaman ini. Lima belas pegawai dan tiga eksekutif adalah batas minimum. Untuk 780 lisensi, ketentuan tersebut berarti sekitar 11.700 pekerjaan secara agregat—hasil hitung berdasarkan aturan yang dipublikasikan, bukan angka terukur, dan jumlah yang sangat kecil dibandingkan angkatan kerja Saudi yang mencapai puluhan juta orang. Program ini sejak awal bukan instrumen penciptaan lapangan kerja. Tujuannya memindahkan kewenangan pengambilan keputusan, dan batas minimum yang ditetapkan menunjukkan standar yang dianggap cukup oleh negara. Kewajiban Saudisasi kembali berlaku setelah pengecualian 10 tahun berakhir; lihat kepatuhan Saudisasi dan hukum ketenagakerjaan Saudi.

Berapa Banyak Lisensi RHQ yang Diterbitkan Arab Saudi dari Target 480?

Rangkaian angka yang terverifikasi:

Menjelaskan perbedaan target. Ada dua angka yang beredar. Sasaran Vision 2030 sebagaimana disebut pada 2023 adalah 480 perusahaan pada 2030 [S18]; pemberitaan berikutnya membulatkannya menjadi 500. Keduanya merujuk pada kebijakan yang sama—480 adalah angka dalam pemberitaan pada masa itu, sedangkan 500 merupakan pembulatan. Dengan memakai angka mana pun, program ini melampaui sasaran 2030 pada 2024 dan mencapai sekitar 1,6 kali target pada awal 2026.

Laju penerbitan per kuartal lebih mengungkapkan kondisi sebenarnya. MISA hanya menerbitkan 34 lisensi pada kuartal kedua 2025 [S11], dibandingkan laju pada 2023 yang mencapai sekitar 180 per tahun [S19]. Penerbitan lisensi terkonsentrasi sebelum tenggat kepatuhan, sebagaimana diperkirakan dari aturan pengadaan; setelah lonjakan yang didorong tenggat, lajunya cenderung melandai.

Perusahaan Mana yang Memindahkan Kantor Pusat Regionalnya ke Riyadh?

Daftar di bawah hanya mencakup perusahaan yang disebut dalam materi resmi program atau pemberitaan media terkemuka. MISA tidak menerbitkan daftar lengkap, sehingga ini merupakan daftar parsial yang disusun dari berbagai pengungkapan, bukan sensus.

Dua nama tidak disertakan. Unilever muncul dalam kompilasi sekunder sebagai pemegang RHQ, begitu pula Citi dalam teks artikel terkait yang digabungkan; keduanya tidak dikonfirmasi oleh materi resmi atau media terkemuka sehingga dikeluarkan. Halaman ini tidak akan menyatakan sesuatu yang tidak didukung sumber.

Perusahaan konsultan memberikan contoh substansi operasional paling jelas. RHQ PwC di Riyadh menempati 22.400 m² di Laysen Valley. Perusahaan itu melaporkan memiliki lebih dari 2.600 profesional di Arab Saudi, 56% di antaranya warga Saudi; Ketua PwC untuk Timur Tengah, Riyadh Al-Najjar, menyebut gedung tersebut sebagai “investasi” dalam Vision 2030 [S13]. Pada April 2025, Bain pindah ke King Abdullah Financial District, lokasi ketiganya di Riyadh, dan luas kantornya meningkat lebih dari dua kali lipat [S14]. Keduanya bukan sekadar papan nama di pintu.

Apakah Ini Relokasi Nyata atau Sekadar Kepatuhan Formal?

Bukti yang tersedia tipis, dengan kekurangan yang spesifik dan dapat dijelaskan. Arab Saudi memublikasikan jumlah lisensi, bukan data substansi. Tidak ada daftar RHQ untuk publik, rangkaian data agregat jumlah pegawai, total luas kantor atau penggajian, maupun data status operasional. Setiap klaim pasti tentang porsi dari 780 lisensi yang mencerminkan relokasi sungguhan—ke arah mana pun—melampaui bukti yang tersedia.

Bukti Adanya Substansi Operasional

Tinjauan CBRE Q1 2026 secara langsung mengaitkan kelangkaan ruang kantor Kelas A di Riyadh dengan “keberadaan fisik lebih dari 780 perusahaan internasional dalam program RHQ”, bersamaan dengan tingkat okupansi 98% [S15]. Penilaian mengenai keberadaan fisik itu berasal dari konsultan properti, bukan statistik pemerintah, tetapi dibuat oleh pihak yang menghitung sewa. Luas kantor PwC dan Bain terdokumentasi dan besar [S13][S14]. Selain itu, sembilan syarat substansi ZATCA dapat ditegakkan melalui pencabutan keringanan itu sendiri: RHQ yang tidak memenuhinya kehilangan tarif 0% [S4].

Bukti Kepatuhan Formal

Pemberitaan Semafor pada 4 Oktober 2024 adalah uraian paling langsung dalam catatan yang tersedia. Sejumlah perusahaan membagi wilayah operasinya—mengelompokkan Arab Saudi, Bahrain, dan Oman sebagai satu “wilayah” yang berkantor pusat di Riyadh, sementara Dubai tetap menjadi kantor pusat untuk wilayah lainnya—struktur yang memenuhi aturan tanpa memindahkan bisnisnya [S12]. Biaya yang ditanggung pekerja jika benar-benar pindah—sewa, sekolah, dan pendapatan bersih di setiap kota—dihitung dalam perbandingan nilai paket kerja di Riyadh dan Dubai. Menurut dua eksekutif yang mengetahui langsung, tanpa disebutkan namanya untuk melindungi mereka dari pembalasan, setidaknya satu bank besar Wall Street sedang aktif mencari celah. Seorang perekrut yang berbasis di Teluk dan merekrut pegawai bank mengatakan kepada Semafor bahwa bagi merek-merek terbesar “selalu ada jalan untuk mengakalinya.” Goldman Sachs memperoleh lisensi pada Mei 2024, tetapi tidak mengungkapkan apa pun tentang penerapannya [S12].

Negara tampaknya telah memperkirakan hal ini. Robert Mogielnicki dari Arab Gulf States Institute di Washington menulis pada 5 Desember 2023, hari paket pajak diumumkan, bahwa penerapannya “kemungkinan akan mengandung tingkat ketidakjelasan tertentu… demi memberi fleksibilitas kebijakan yang lebih besar” [S19]. Mekanisme Etimad pada November 2025 merupakan formalisasi fleksibilitas tersebut.

Angka yang sering dikutip tetapi tidak akan ditegaskan di sini. Pemberitaan sekunder kerap menyatakan bahwa dari sekitar 600 lisensi, kira-kira 350 RHQ beroperasi, dan sekitar 90% berada di Riyadh, dengan mengutip Kementerian Investasi. Rilis Saudi Press Agency yang menjadi asal angka itu terhalang dari pengambilan otomatis dalam riset ini. Angka tersebut masuk akal, tetapi statusnya dilaporkan, bukan terdokumentasi—jangan menggunakannya seolah-olah MISA memiliki daftar status operasional yang dipublikasikan.

Kesimpulan yang dapat dipertanggungjawabkan lebih terbatas daripada narasi resmi maupun skeptis. Program ini terbukti memindahkan kepemimpinan regional industri jasa profesional karena pendapatannya berasal dari pemerintah Saudi dan industri tersebut tidak memiliki alternatif. Di luar kelompok itu, RHQ yang memenuhi syarat minimum hanya membutuhkan sedikit sumber daya, dan negara belum menerbitkan data yang memungkinkan pihak luar membedakan perusahaan yang sekadar memenuhi batas minimum dari perusahaan yang benar-benar memindahkan bisnisnya.

Persaingan Dubai dan Abu Dhabi: DIFC, ADGM, dan DMCC

UEA tidak menanggapi dengan meniru mandat tersebut. UEA melanjutkan strateginya yang sudah berjalan, dan angka-angka menunjukkan bahwa pendekatan itu berhasil.

Angka-angka tersebut tidak menunjukkan bahwa pusat-pusat bisnis itu sedang dikosongkan. DMCC, zona bebas komoditas Dubai, tetap menjadi zona bebas terbesar di UEA berdasarkan jumlah anggota, meskipun jumlah anggota terbaru yang terverifikasi tidak berhasil ditemukan. Riyadh mengambil fungsi yang sebenarnya tidak pernah dimiliki UEA—kedekatan dengan pengadaan pemerintah Saudi—sementara bisnis pusat keuangan dan perdagangan UEA terus berkembang.

Pertukaran kepentingan yang sebenarnya kini berkaitan dengan pajak, dan arahnya berlawanan dari narasi yang lazim. Pajak perusahaan federal UEA sebesar 9% berlaku atas penghasilan di atas AED375.000, sementara tarif 0% tetap tersedia bagi Entitas Zona Bebas yang Memenuhi Syarat atas pendapatan yang memenuhi ketentuan. Namun, UEA menetapkan Pajak Tambahan Minimum Domestik sebesar 15% melalui Keputusan Kabinet No. 142 Tahun 2024. Pajak ini berlaku untuk tahun keuangan yang dimulai pada atau setelah 1 Januari 2025 bagi grup dalam cakupan Pilar Dua—dengan pendapatan konsolidasi sebesar EUR750 juta atau lebih [S22]. Bagi grup besar, tarif 0% zona bebas UEA pada praktiknya sudah dibatasi pada 15%.

Arab Saudi belum mengundangkan ketentuan setara. Entri PwC dalam Worldwide Tax Summaries untuk Kerajaan, ditinjau pada 29 Juli 2026, mencantumkan Aturan Pajak RHQ, peraturan zakat 2024, dan pajak transaksi properti yang baru sebagai perkembangan penting, tetapi tidak mencatat pajak tambahan minimum domestik [S5]. Survei pajak independen di GCC juga menempatkan Kerajaan di luar kelompok negara yang menerapkan DMTT hingga pertengahan 2026.

Konsekuensinya spesifik dan jarang dibahas: untuk grup dengan pendapatan di atas EUR750 juta, undang-undang Saudi tidak membatasi tarif 0% RHQ dengan pajak tambahan, tetapi pajak itu masih dapat dipungut di tempat lain—oleh negara tempat induk perusahaan berada melalui aturan pencantuman penghasilan, atau oleh negara lain melalui aturan laba yang kurang dipajaki. Manfaat utama tersebut tetap utuh hanya bagi grup di bawah ambang Pilar Dua, atau selama tidak ada negara lain yang mengenakan pajak itu. Lihat juga perbandingan masuk pasar Saudi, UEA, dan Qatar, yang membahas perekrutan dan layanan pemberi kerja tercatat (employer of record), bukan instrumen kantor pusat; serta perbandingan Arab Saudi dan UEA.

Dampak Program RHQ terhadap Pasar Perkantoran Riyadh

Pasar perkantoran Riyadh adalah dampak program yang paling mudah diukur, dan hingga kuartal pertama 2026 kondisinya masih semakin ketat. Laporan JLL berjudul KSA Office Market Dynamics untuk Q1 2026, yang diterbitkan pada 7 Mei 2026, menyebut bahwa harga sewa ruang kantor utama dan Kelas A di Riyadh “terus meningkat akibat keterbatasan pasokan dan permintaan yang kuat” [S17]. Angka dalam riset tersebut menunjukkan tingkat kekosongan kantor sekitar 3,2% untuk semua kategori di Riyadh; harga sewa ruang utama naik 5,5%, Kelas A naik 2,1%, dan Kelas B naik 5,1% dibandingkan tahun sebelumnya. Sebanyak 179.400 m² ruang kantor diserahkan pada kuartal tersebut dan sekitar 1,2 juta m² lagi dijadwalkan tersedia sebelum akhir 2026 [S16]. Pada kuartal yang sama, CBRE mencatat tingkat okupansi 98% dan secara eksplisit mengaitkannya dengan keberadaan RHQ [S15].

Dua perbandingan membuat hubungan tersebut masuk akal, bukan sekadar asumsi. Jeddah bergerak ke arah sebaliknya: tingkat kekosongan ruang Kelas A sebesar 6% dan harga sewa Kelas A turun 3,8% pada kuartal yang sama. Artinya, tekanan tersebut spesifik pada Riyadh—sebagaimana diperkirakan dari kebijakan yang menetapkan satu kota tertentu. Sementara itu, pasar hunian Riyadh melemah saat pasar perkantoran mengetat: jumlah transaksi 8.600, turun 54,4% dibandingkan tahun sebelumnya, dan harga apartemen turun 10,8% [S16]. Pasar kantor dengan tingkat okupansi 98% yang berdampingan dengan pasar hunian yang turun separuh bukanlah ciri masuknya rumah tangga secara massal. Yang terjadi adalah ruang kantor perusahaan terserap lebih cepat daripada kedatangan keluarga karyawan—pola yang dapat dihasilkan oleh persyaratan minimum 15 pegawai.

King Abdullah Financial District, yang selama satu dekade kesulitan menarik penyewa, kini menjadi alamat RHQ pilihan [S14]. Lihat investasi di Wilayah Riyadh dan apa saja yang dibangun Vision 2030.

Arti Program Ini bagi Vision 2030

Program kantor pusat regional Arab Saudi merupakan contoh paling jelas dalam perangkat kebijakan Vision 2030 tentang penggunaan pengadaan negara sebagai instrumen kebijakan industri, sekaligus satu-satunya program dengan keluaran yang dapat dihitung. Target investasi asing langsung sulit dicapai; target RHQ terpenuhi enam tahun lebih awal karena yang diukur adalah lisensi, bukan modal. Itulah keberhasilan program ini sekaligus kelemahan analitisnya—KPI yang definisinya dikendalikan negara.

Manfaatnya nyata, tetapi tidak langsung. Program ini menempatkan pengambil keputusan regional di dalam Kerajaan, memperpendek jarak antara keputusan pengadaan proyek giga dan mitra yang dapat menyetujui penawaran, serta memberi MISA instrumen yang bekerja tanpa bergantung pada harga minyak atau penyaluran PIF. Namun, program ini belum mengubah jumlah investasi asing langsung menjadi angka yang ditargetkan Vision 2030. Lihat investasi asing langsung di Arab Saudi, undang-undang investasi asing, dan ikhtisar peluang investasi Vision 2030.

Risiko, Kontradiksi, dan Pertanyaan Terbuka

Data substansi tidak tersedia untuk publik. Selama MISA tidak menerbitkan jumlah pegawai atau status operasional untuk setiap lisensi, tidak ada pihak—termasuk halaman ini—yang dapat menyatakan berapa bagian dari 780 lisensi yang mencerminkan pemindahan bisnis.

Mekanisme pengecualian melemahkan instrumen yang hendak dijaganya. Aturan yang ditegakkan melalui pengecualian berarti harga kepatuhannya telah diketahui. Uji 25% memberi tahu setiap penawar tanpa RHQ berapa nilai kepatuhan dalam margin harga, sekaligus memberi tahu setiap pemegang lisensi batas atas biaya operasional Riyadh yang dapat dibebankan [S9][S10].

Pilar Dua belum terselesaikan dan menjadi variabel terbesar dalam nilai paket ini. Sumber yang dipublikasikan berbeda pendapat mengenai sejauh mana Arab Saudi telah menyiapkan pajak tambahan minimum domestik yang memenuhi syarat: tinjauan PwC Juli 2026 tidak mencatatnya [S5], sementara sejumlah komentar perpajakan menyebut penerapan sedang berlangsung untuk tahun fiskal 2026. Sampai ZATCA menerbitkan Pajak Tambahan Minimum Domestik (DMTT) yang memenuhi syarat, grup dalam cakupan berisiko dikenai pajak tambahan di luar negeri, bukan mempertahankan tarif 0%. Jika Arab Saudi menerbitkannya, manfaat tersebut dinetralkan di dalam negeri bagi perusahaan terbesar yang justru ingin ditarik oleh program ini.

Masa 30 tahun dimulai saat lisensi terbit, bukan saat operasi dimulai. Perusahaan yang mengajukan permohonan lebih awal pada lonjakan 2023–24 menghabiskan masa keringanan pajak untuk kantor yang mungkin belum beroperasi dengan kapasitas penuh.

Penegakan uji substansi belum pernah diumumkan ke publik. Belum ada kasus yang dipublikasikan mengenai pencabutan keringanan RHQ oleh ZATCA atau pencabutan lisensi MISA karena jumlah pegawai tidak mencapai ambang 15 orang. Persyaratannya ada, tetapi rekam penerapannya belum tersedia. Basis permintaan juga mungkin menyusut: jika kontrak proyek diperketat, nilai lisensi turun setiap tahun—sementara jalur pengecualian memudahkan negara membeli dari perusahaan tanpa RHQ.

Hal yang Perlu Dipantau Berikutnya

• Economic and Investment Monitor triwulanan MISA. Edisi Q2 2025 melaporkan 34 lisensi [S11]. Laju penerbitannya, bukan jumlah kumulatif, merupakan indikatornya.
• Setiap publikasi ZATCA mengenai pajak tambahan minimum domestik. Hal ini menentukan apakah paket 30 tahun bernilai bagi grup dengan pendapatan di atas EUR750 juta.
• Tindakan penegakan pertama yang diumumkan—pencabutan lisensi atau keringanan pajak yang menjadikan aturan substansi sebagai preseden nyata.
• Jumlah pengecualian Etimad. Jika Otoritas Konten Lokal dan Pengadaan Pemerintah memublikasikan jumlah persetujuan, datanya akan mengukur seberapa mengikat mandat tersebut.
• Penyerapan ruang Kelas A Riyadh dibandingkan 1,2 juta m² yang dijadwalkan tersedia sebelum akhir 2026 [S16]—uji untuk mengetahui apakah permintaan RHQ bersifat struktural atau hanya dampak tenggat.
• Apakah ada pemegang lisensi yang mengumumkan keluar dari program. Belum ada. Perusahaan pertama yang keluar akan memberi lebih banyak informasi daripada seratus perusahaan berikutnya yang masuk.

Konteks Vision 2030 Terkait

• Mandat Riyadh — alasan mandat diberlakukan; halaman ini menjelaskan cara kerja aturannya.
• Mandat Riyadh Ditinjau Kembali — dampak lanjutan pada harga sewa, talenta, dan perumahan. Halaman ini menjadi rujukan program; halaman itu menganalisis konsekuensinya.
• Perbandingan masuk pasar Saudi, UEA, dan Qatar — jalur perekrutan dan layanan pemberi kerja tercatat (employer of record) di tiga pasar.
• Kementerian Investasi (MISA) — otoritas pemberi lisensi.
• Ikhtisar pajak Arab Saudi bagi investor — rezim standar yang dikecualikan oleh program ini.
• Kawasan ekonomi khusus — rezim insentif paralel dengan tarifnya sendiri sebesar 5%.
• Employer of record di Arab Saudi — jalur perekrutan yang lebih sederhana daripada membentuk RHQ.
• Usaha patungan dan penyelesaian sengketa — konteks penataan struktur dan penegakan.

Sumber

• [S1] Invest Saudi (Kementerian Investasi dan Royal Commission for Riyadh City), Program Kantor Pusat Regional (RHQ), halaman program resmi, diakses 31 Juli 2026. https://catalyzesaudi.sa/RHQ/
• [S2] Invest Saudi, Panduan Investor RHQ, dokumen program resmi, Februari 2024. https://catalyzesaudi.sa/RHQ/wp-content/uploads/2024/08/Investor-Manual-English.pdf
• [S3] EY Global, Arab Saudi Menawarkan Keringanan Pajak 30 Tahun Berdasarkan Program Kantor Pusat Regional, pemberitahuan pajak, Desember 2023. https://www.ey.com/en_gl/technical/tax-alerts/saudi-arabia-offers-30-year-tax-holiday-under-regional-headquart
• [S4] King & Spalding, ZATCA Memperjelas Persyaratan Keringanan Pajak 30 Tahun bagi Perusahaan Multinasional dalam Program Kantor Pusat Regional, pemberitahuan untuk klien, Februari 2024. https://www.kslaw.com/news-and-insights/zatca-clarifies-the-requirements-for-granting-a-30-year-tax-relief-to-multinational-corporations-under-the-regional-headquarters-program
• [S5] PwC, Worldwide Tax Summaries — Arab Saudi: Perkembangan Penting, rujukan pajak, ditinjau 29 Juli 2026. https://taxsummaries.pwc.com/saudi-arabia/corporate/significant-developments
• [S6] DLA Piper, Program Kantor Pusat Regional Saudi: Tinjauan Insentif Pajak dan Nonpajak, Gulf Tax Insights, Februari 2024. https://www.dlapiper.com/en/insights/publications/gulf-tax-insights/2024/gulf-tax-insights-february-2024/saudi-regional-headquarters-program-an-overview-of-tax-and-non-tax-incentives
• [S7] Mayer Brown, Pembaruan Program Kantor Pusat Regional Arab Saudi, pemberitahuan untuk klien, 23 April 2024. https://www.mayerbrown.com/en/insights/publications/2024/04/updates-on-saudi-arabias-regional-headquarters-program
• [S8] AGBI, “Tidak Ada Celah bagi Perusahaan” dalam Aturan Kantor Pusat Saudi, berita, 3 Januari 2024. https://www.agbi.com/employment/2024/01/saudi-regional-hq-programme-rules-loopholes/
• [S9] Arab News, Arab Saudi Mengizinkan Pengecualian Kontrak bagi Perusahaan Tanpa Kantor Pusat Regional, berita, 22 Februari 2026. https://www.arabnews.com/node/2633989/business-economy
• [S10] Middle East Briefing, Arab Saudi Menyesuaikan Aturan Pengadaan RHQ: Apa yang Berubah, analisis, 25 Februari 2026. https://www.middleeastbriefing.com/news/saudi-arabia-refines-rhq-procurement-rule/
• [S11] Arab News, Kementerian Investasi: Arab Saudi Menerbitkan 34 Lisensi Kantor Pusat Regional pada Q2, berita, 24 Agustus 2025. https://www.arabnews.com/node/2612858/business-economy
• [S12] Semafor, Aturan Kantor Pusat Saudi Membuat Para Eksekutif Berupaya Mencari Celah, berita, 4 Oktober 2024. https://www.semafor.com/article/10/04/2024/saudi-hq-coup-forces-executives-to-scramble-for-loopholes
• [S13] Arab News, PwC Meresmikan Kantor Pusat Regional di Laysen Valley, Riyadh, berita, 11 September 2025. https://www.arabnews.com/node/2614908/business-economy
• [S14] Arab News, Bain & Co. Memilih Riyadh sebagai Kantor Pusat Regional di Tengah Dorongan Bisnis Saudi, berita, 17 April 2025. https://www.arabnews.com/node/2597436/business-economy
• [S15] CBRE, Tinjauan Pasar Properti Arab Saudi Q1 2026, laporan pasar, 20 Mei 2026. https://www.cbre.com/insights/figures/saudi-arabia-real-estate-market-review-q1-2026
• [S16] Argaam, Pasar Properti Saudi Tunjukkan Ketahanan pada Q1 2026: JLL, berita, 29 Mei 2026. https://www.argaam.com/en/article/articledetail/id/1908894
• [S17] JLL, Dinamika Pasar Perkantoran KSA Q1 2026, laporan pasar, 7 Mei 2026. https://www.jll.com/en-sa/insights/market-dynamics/ksa-office
• [S18] Atlantic Council (Stefanie Hausheer Ali), Arab Saudi Mewajibkan Perusahaan Membuka Kantor Pusat di Kerajaan. Strategi Itu Mungkin Berhasil, analisis, 9 Juni 2023. https://www.atlanticcouncil.org/blogs/menasource/saudi-arabia-headquarters-economy/
• [S19] Arab Gulf States Institute in Washington (Robert Mogielnicki), Tenggat Program Kantor Pusat Regional Saudi Semakin Dekat, analisis, 5 Desember 2023. https://agsi.org/analysis/saudi-regional-headquarters-program-deadline-looms/
• [S20] DIFC, Dubai International Financial Centre Mengumumkan Hasil Tahunan 2025 yang Bersejarah, siaran pers, 5 Februari 2026. https://www.difc.com/whats-on/news/dubai-international-financial-centre-announces-landmark-annual-results-for-2025
• [S21] ADGM, ADGM Merayakan Sepuluh Tahun Operasi dengan Kenaikan AUM 36%, Tenaga Kerja 51%, dan Lebih dari 12,000 Lisensi pada 2025, siaran pers, 2026. https://www.adgm.com/media/announcements/adgm-celebrates-decade-of-operations-with-36-surge-in-aum-51-increase-in-workforce-and-over-12000-licences-in-2025
• [S22] EY Global, UEA Menerbitkan Undang-Undang Pajak Tambahan Minimum Domestik, pemberitahuan pajak, 2025. https://www.ey.com/en_gl/technical/tax-alerts/uae-issues-domestic-minimum-top-up-tax-legislation
• [S23] DGA Group, Program Kantor Pusat Regional Arab Saudi: Perkembangan Terkini dan Langkah Berikutnya, analisis, 23 Mei 2024. https://dgagroup.com/insight/analysis-saudi-arabias-regional-headquarters-program-where-are-we-now-and-whats-next/
• [S24] Saudi Press Agency, Keringanan Pajak 30 Tahun Ditambahkan ke Insentif Program Saudi untuk Menarik Kantor Pusat Regional Perusahaan Multinasional, siaran pemerintah, 5 Desember 2023. https://www.spa.gov.sa/en/N2009098

Catatan sumber: spa.gov.sa dan beberapa halaman laporan konsultansi menghalangi pengambilan otomatis dalam riset ini. Jika rilis primer tidak dapat dibaca langsung, angka yang dikutip bersumber pada media atau pemberitahuan firma profesional yang menyebutkannya; sumber tersebut dicantumkan sebagai rujukan pengganti. Hal ini dinyatakan dalam teks pada bagian yang menggunakan angka terkait.