UEA Mendapat Kesepakatan Cip. Arab Saudi Tidak.

UEA memiliki aturan. Arab Saudi memiliki lisensi. Itulah inti perbedaan kontrol ekspor cip AS antara kedua negara Teluk tersebut pada 2026, dan selisihnya lebih besar daripada yang tersirat dari ungkapan itu. Pada 10 Juli 2026, Bureau of Industry and Security (BIS) memasukkan Uni Emirat Arab ke Kelompok Negara A:5, tingkat paling menguntungkan dalam Export Administration Regulations, dan membentuk daftar baru — Suplemen No. 8 Bagian 740 — berisi entitas yang boleh menerima barang komputasi canggih tanpa lisensi ekspor sama sekali [S1]. Arab Saudi tidak disebutkan dalam aturan itu. Negara tersebut tidak termasuk Kelompok Negara A:5, tidak tercantum dalam Suplemen No. 8, dan belum ada jalur yang diumumkan untuk mendapatkannya.

Sebagai gantinya, Arab Saudi memiliki pengaturan tertanggal 19 November 2025, ketika Departemen Perdagangan memberi otorisasi kepada HUMAIN, perusahaan AI andalan Kerajaan, dan G42 dari UEA untuk masing-masing membeli cip setara dengan hingga 35.000 akselerator kelas Nvidia GB300, dengan persyaratan keamanan dan pelaporan serta pemantauan kepatuhan oleh BIS [S2]. Delapan bulan lalu, kedua negara mendapat perlakuan setara: jumlah yang sama, pada hari yang sama, dalam pernyataan pers yang sama. Kini keduanya tidak lagi setara.

Perbedaan yang penting. Lisensi adalah izin untuk mengirimkan jumlah tertentu dari barang tertentu kepada pihak tertentu: izinnya terbatas dan dapat dicabut. Perubahan klasifikasi kelompok negara yang disertai daftar pengguna akhir bernama merupakan status hukum yang berlaku tetap. Status itu tidak kedaluwarsa, tidak perlu diajukan ulang, dan mengubah hal-hal yang dapat dijadikan dasar perencanaan pembeli.

Artikel ini membahas satu pertanyaan: mengapa kedua negara Teluk itu mengambil jalur berbeda pada 2026 dan berapa biayanya bagi Riyadh. Untuk memahami rezim dasarnya — apa yang dikendalikan Export Administration Regulations dan apa yang diizinkan oleh otorisasi Departemen Perdagangan — lihat penjelasan kami tentang GPU Nvidia, AI Arab Saudi, dan kontrol ekspor. Halaman itu membahas mekanisme lisensi; artikel ini membahas perbandingan kedua negara.

Terakhir diverifikasi: 31 Juli 2026.

Kontrol Ekspor Cip AS pada 2026: Apa yang Berubah bagi Arab Saudi

Tidak ada yang berubah bagi Arab Saudi. Itulah temuannya.

Instrumen yang dimaksud adalah aturan final BIS berjudul “Enhanced Favorable Treatment for the United Arab Emirates Under the Export Administration Regulations”, Docket No. 260710-0168, RIN 0694-AK54, yang berlaku efektif 10 Juli 2026 dan diterbitkan sebagai 91 FR 43034 pada 14 Juli 2026 [S1]. Aturan itu mengeluarkan UEA dari Kelompok Negara D:3 (bahan kimia dan biologi) serta D:4 (teknologi rudal), memasukkannya ke Kelompok Negara A:5, dan membentuk Suplemen No. 8 Bagian 740, yaitu daftar pengguna akhir yang disetujui dan tidak dikenai kewajiban lisensi untuk komputasi canggih menurut §742.6(a)(6)(iii) [S1]. Daftar tersebut mencakup tiga kelompok:

• Lembaga pemerintah UEA, termasuk Kementerian Pertahanan dan Angkatan Bersenjata; perusahaan milik negara dan kontraktor tidak termasuk.
• Group 42 Holding Ltd (G42) dan Core42 Technology Projects LLC, yang otorisasinya berakhir pada 6 April 2027 kecuali perusahaan tersebut berkantor pusat di AS.
• Delapan perusahaan AI berkantor pusat di AS beserta anak perusahaan mereka di UEA: Amazon, Apple, Google, Meta, Microsoft, OpenAI, Oracle, dan xAI.

Sejumlah pemberitaan keliru menjelaskan dampaknya, baik dengan melebih-lebihkan maupun mengecilkannya. Media menyebut akses menyeluruh “tanpa lisensi”; National Law Review menyanggah bahwa aturan itu hanya memperluas kelayakan untuk memperoleh pengecualian lisensi, bukan menghapus kewajiban lisensi [S3]. Keduanya hanya separuh benar. Untuk entitas yang tercantum dalam Suplemen No. 8, barang komputasi canggih memang tidak memerlukan lisensi. Untuk semua pihak lain di UEA, kewajiban itu tetap berlaku. Itulah sebabnya BIS secara khusus mencantumkan UEA dalam §742.6(a)(6)(iii)(B), agar keanggotaannya di A:5 tidak secara tidak sengaja membebaskan seluruh negara dari regulasi [S1][S4].

Perincian dalam rumusan aturan itu menjadi petunjuk. Washington tidak melonggarkan aturan untuk seluruh UEA. Washington menyebutkan sebelas kategori mitra yang dipercaya, sementara semua pihak lain tetap dikenai ketentuan semula. Inilah kepercayaan pada tingkat entitas yang diberikan melalui status tingkat negara.

Apa Itu AI Diffusion Rule, dan Apa yang Menggantikannya?

Itulah aturan yang semula akan membagi dunia dalam beberapa tingkatan; tidak ada yang menggantikannya.

Framework for Artificial Intelligence Diffusion diterbitkan sebagai aturan final sementara pada 15 Januari 2025, 90 FR 4544, yang membagi negara tujuan ke dalam tiga tingkat dan menetapkan alokasi komputasi per negara [S5]. Pada 13 Mei 2025, BIS mengumumkan akan mencabut kerangka tersebut dan memerintahkan petugas penegakan untuk tidak menerapkannya [S6]. Pada hari yang sama, BIS menerbitkan panduan tentang cip komputasi canggih China, tanda bahaya pengalihan, dan pelatihan model AI [S7].

Empat belas bulan kemudian, statusnya masih belum terselesaikan. Pada 12 Mei 2026, Government Accountability Office dalam keputusan B-337935 menetapkan bahwa siaran pers BIS yang menyatakan tidak akan menegakkan aturan itu merupakan suatu aturan untuk kepentingan Congressional Review Act, sementara pencabutannya masih berupa tindakan lembaga yang belum final [S8]. Konsekuensi praktisnya: teks AI Diffusion Rule masih tercantum dalam Code of Federal Regulations, tetapi tidak ditegakkan. Rancangan pengganti — rezim perizinan global yang mewajibkan penerima asing berkomitmen menanamkan modal di AS sebagai imbalan akses cip — ditarik pada 13 Maret 2026 [S9]. Panduan baru BIS tertanggal 31 Mei 2026 menegaskan kontrol yang tetap berlaku: lisensi dibutuhkan untuk barang komputasi canggih yang ditujukan kepada entitas berkantor pusat di Kelompok Negara D:5 atau Makau, atau kepada entitas yang induk utamanya berkantor pusat di sana [S10].

Dengan demikian, per 31 Juli 2026 tidak ada sistem pengelompokan negara bertingkat yang berlaku. Yang mengatur adalah kewajiban lisensi global yang telah ada sebelumnya berdasarkan §742.6(a)(6)(iii) untuk ECCN 3A090 dan 4A090, ditambah pengaturan bilateral apa pun yang dipilih Washington [S4]. Sistem tingkatan sebelumnya berlandaskan aturan; setiap negara mengetahui kategorinya. Sistem penggantinya berlandaskan kesepakatan. Masalah Arab Saudi bukan karena negara itu masuk ke tingkat yang kurang menguntungkan. Masalahnya, sistem tingkat itu sudah tidak ada dan Arab Saudi belum memiliki kesepakatan.

UEA dan Arab Saudi: Apa yang Sebenarnya Dimiliki Masing-Masing

Perbandingan ini memisahkan instrumen yang telah ditandatangani dari pengumuman dan laporan media. Setiap baris mencantumkan tanggal.

Dua baris lebih penting daripada yang lain. Kehadiran BIS adalah satu-satunya baris yang menggambarkan kemampuan penegakan Amerika secara fisik di negara tersebut, dan BIS mencantumkannya dalam aturan sebagai salah satu alasan. Kategori hubungan keamanan adalah satu-satunya baris yang perbedaannya ditentukan oleh hukum AS, bukan diplomasi: hanya dua negara, India dan UEA, yang berstatus Major Defense Partner; sementara ada dua puluh Major Non-NATO Ally.

Linimasa: Dari Pengumuman di Riyadh hingga Federal Register

Urutan peristiwa itulah yang menjadi argumen. Dari Mei hingga November 2025, kedua negara bergerak seirama, kadang-kadang pada hari yang sama. Mulai Maret 2026, mesin kebijakan AS kembali menghasilkan instrumen: penarikan rancangan aturan, keputusan GAO, panduan, dan akhirnya aturan untuk satu negara. Hanya satu negara Teluk yang tercantum di dalamnya.

Mengapa UEA Mendapat Persetujuan Lebih Dulu daripada Arab Saudi?

Hubungan keamanan UEA dengan AS berada dalam kategori hukum yang berbeda, dan BIS menyatakannya dalam aturan. Hal lain di luar itu merupakan inferensi, sehingga perlu dibedakan menurut kekuatan buktinya.

Hal yang didukung bukti

Perbedaan hubungan keamanan tercatat dalam instrumen yang berlaku. Alasan aturan itu menyebut penetapan UEA sebagai Major Defense Partner pada September 2024, perannya dalam “memajukan kepentingan AS selama Operasi Epic Fury”, dan kerja sama untuk “melawan kegiatan jahat” Iran serta proksi regionalnya [S1]. Penetapan Arab Saudi sebagai Major Non-NATO Ally pada 18 November 2025 nyata dan berdampak, tetapi kategori itu mencakup dua puluh negara dan tidak disebut dalam dokumen BIS mana pun [S12]. Lembaga tersebut mencantumkan alasannya secara tertulis, dan alasannya adalah integrasi pertahanan.

Perbedaan infrastruktur penegakan juga terdokumentasi. Dalam aturan itu, BIS menyatakan bahwa pihaknya “mempertahankan kehadiran Petugas Pengendalian Ekspor di UEA” untuk memantau perdagangan sensitif dan mencegah pengalihan melalui jaringan logistik Emirat [S1]. Belum ada informasi tentang penempatan setara di Arab Saudi. Regulator yang memberi akses tetap tanpa lisensi membutuhkan pengawasan langsung; petugasnya sudah berada di Abu Dhabi.

Perbedaan arsitektur kepatuhan tampak dari ketiadaan informasi publik. G42 mengoperasikan cip yang diotorisasi di bawah kerangka bernama Regulated Technology Environment, yang disetujui berdasarkan panduan regulasi AS. Pada 20 November 2025, CEO grup Peng Xiao menyebut kerangka itu sebagai mekanisme yang membawa perusahaan “dari perencanaan ke pelaksanaan” [S11]. Pada 10 Oktober 2025, Semafor melaporkan bahwa G42 merinci lapisan keamanan yang mencakup pemisahan fisik komputasi, telemetri waktu nyata, dan larangan bagi warga negara China untuk bekerja di pusat datanya [S26]. HUMAIN tidak memiliki kerangka sebanding yang disebutkan secara publik; otorisasinya memuat “persyaratan keamanan dan pelaporan yang ketat” [S2] yang tidak diterbitkan oleh perusahaan maupun Departemen Perdagangan. Ini bukan bukti bahwa kontrol HUMAIN lebih lemah, melainkan bukti bahwa kontrol itu kurang transparan bagi Washington, suatu perbedaan yang penting bagi regulator.

Hal yang dilaporkan, tetapi belum terbukti

Keterkaitan dengan teknologi China nyata dan terdokumentasi di pihak Saudi, tetapi tidak ada pejabat AS yang menyebutnya sebagai alasan. Huawei telah mengoperasikan region cloud di Riyadh sejak September 2023. Pada Juni 2026, stc, operator telekomunikasi terbesar di Kerajaan, meluncurkan platform “green telco cloud” yang dibangun bersama Huawei [S27]. Bloomberg melaporkan pada Juli 2025, dengan mengutip orang-orang yang mengetahui pembicaraan tersebut, bahwa Arab Saudi telah berada pada tahap lanjut dalam perundingan untuk mengimpor akselerator Huawei Ascend 910B melalui SDAIA, sementara UEA menjauh dari pilihan cip China. Pembelian belum dikonfirmasi dan tidak ada entitas Saudi yang menanggapi laporan tersebut [S28]. Dalam laporan yang diterbitkan pada 10 Maret 2026 dan ditandatangani kesepuluh senator Demokrat di komite, staf Demokrat Komite Hubungan Luar Negeri Senat menyatakan bahwa “banyak organisasi di UEA dan Arab Saudi yang ditugaskan membangun infrastruktur AI kedua negara memiliki keterkaitan signifikan dengan perusahaan China” [S22].

Temuan itu perlu dibaca dengan saksama karena bertentangan dengan penjelasan yang terlalu sederhana: komite tersebut menyebut kedua negara, tetapi empat bulan kemudian UEA tetap mendapat peningkatan status. Teori itu masuk akal dan keterkaitan teknologi China di pihak Saudi terdokumentasi. Namun, tidak ada pejabat pemerintah AS yang secara resmi mengajukannya sebagai penjelasan. Lihat hubungan Arab Saudi-China dan kedaulatan digital.

Hal yang masih berupa spekulasi

Skala investasi tidak didukung oleh catatan yang tersedia. Janji UEA sebesar USD 1,4 triliun selama sepuluh tahun melampaui komitmen Arab Saudi yang “hampir USD 1 triliun” [S17][S18], sehingga mudah untuk menganggap aturan cip tersebut sebagai imbal hasilnya. Namun, satu instrumen yang akan secara eksplisit mensyaratkan investasi sebagai imbalan akses cip — rancangan aturan perizinan global — ditarik pada 13 Maret 2026, empat bulan sebelum aturan UEA diterbitkan [S9]. Washington sempat mempertimbangkan untuk mensyaratkan investasi sebagai imbalan cip, lalu mengurungkan pendekatan itu.

Peran politik domestik AS paling jauh hanya dapat disebut ambigu. Tekanan kongresional yang tercatat — laporan minoritas pada Maret 2026 — justru menyerukan pembatasan lebih ketat atas penjualan cip ke negara Teluk, sedangkan aturan itu bergerak ke arah sebaliknya [S22].

Pengurutan waktu belum dapat dikesampingkan. Kerangka UEA disepakati pada Mei 2025; Memorandum Saling Pengertian tentang AI dengan Arab Saudi menyusul enam bulan kemudian. Jika aturan UEA membutuhkan empat belas bulan sejak kesepakatan kerangka hingga terbit di Federal Register, rentang waktu yang sama akan menempatkan instrumen untuk Arab Saudi pada awal 2027. Ini merupakan hipotesis nol yang dilewatkan oleh sebagian besar komentar.

Apakah Arab Saudi Bisa Membeli Cip AI Nvidia?

Bisa — satu otorisasi pada satu waktu, hingga batas tertentu, tanpa jalur publik untuk menaikkannya.

Izin yang berlaku tetap berasal dari November 2025: HUMAIN boleh membeli cip yang setara dengan hingga 35.000 cip kelas Nvidia GB300, dengan persyaratan keamanan dan pelaporan serta pemantauan kepatuhan BIS [S2]. Pada 20 November 2025, Tareq Amin mengatakan bahwa perusahaan telah “menerima seluruh persetujuan kontrol ekspor untuk GPU terbaru NVIDIA” [S15], dan pada 30 Desember 2025 mengumumkan pengiriman pertama [S16].

Yang tidak dimiliki Arab Saudi adalah mekanisme yang jelas. Berdasarkan aturan UEA, entitas yang menginginkan status Suplemen No. 8 dapat meminta pendapat penasihat berdasarkan 15 CFR §748.3(c), dan BIS berkomitmen memberikan keputusan dalam 30 hari [S1]. Prosedur itu diumumkan, memiliki tenggat, dan dapat digunakan berulang kali. Jalur setara Arab Saudi hanyalah pendekatan diplomatik kepada Departemen Perdagangan tanpa standar atau tenggat yang ditetapkan. Bagi pembeli yang memesan untuk beberapa tahun berdasarkan jadwal konstruksi, inilah perbedaan antara program yang dapat dibiayai dan yang tidak.

Sisi AMD memperlihatkan kesenjangan tersebut. Usaha patungan AMD–Cisco–HUMAIN yang diumumkan pada 19 November 2025 — tahap pertama 100 MW menggunakan Instinct MI450, dengan target peningkatan hingga 1 GW pada 2030 — belum pernah menjadi subjek otorisasi ekspor yang diumumkan, dan pengumuman AMD maupun Cisco sama sekali tidak menyebut lisensi [S19]. Pendirian badan usaha patungan itu pun belum dikonfirmasi. Belum dapat dipastikan apakah ekspor MI450 ke Arab Saudi tercakup dalam otorisasi khusus Nvidia pada November 2025, memerlukan lisensi tersendiri, atau berada di bawah ambang batas kontrol. Inilah pertanyaan yang belum terjawab dan paling berdampak bagi pasokan komputasi Saudi.

Berapa Banyak GPU yang Dimiliki HUMAIN?

Tidak ada pihak di luar perusahaan yang mengetahuinya, dan perusahaan telah dua kali menolak memberikan angka. Catatan publik memuat empat angka yang mengukur empat hal berbeda [S14][S2][S21]:

Hanya angka terakhir yang merupakan jumlah pengiriman. Saat melaporkan pengungkapan HUMAIN tentang 211 bidang tanah pada 18 Juni 2026, Data Center Dynamics mencatat bahwa perusahaan menolak memberikan rincian lebih lanjut. Pada 24 Juli 2026, Enterprise AM melaporkan bahwa HUMAIN menolak mengungkapkan persyaratan spesifik kesepakatannya dengan Nvidia maupun jumlah cip yang telah dikirim sejauh ini [S25]. Penolakan tersebut bukan tuduhan — persediaan cip merupakan informasi sensitif secara komersial di mana-mana — tetapi jumlah unit yang telah dikirim tidak dapat diketahui dari luar. Pelacak pendamping kami tentang status pusat data HUMAIN di Riyadh dan Dammam mencatat perkembangan beserta tanggalnya; untuk profil perusahaan, lihat profil HUMAIN dan rencana pembangunan infrastruktur AI-nya.

Apakah Pembatasan Cip Benar-Benar Memperlambat AI Arab Saudi?

Belum — dan dampak perbedaan kebijakan ini harus diukur terhadap kendala yang paling membatasi saat ini.

Analisis pendamping kami menyimpulkan bahwa kendala AI Arab Saudi adalah pasokan listrik, bukan cip: Kerajaan mengoperasikan kapasitas pusat data 467 MW pada Q1 2026, dibandingkan rencana kapasitas 6,6 GW hingga 2034. Audit terhadap 13 proyek di Arab Saudi dan UEA menemukan nol penyaluran listrik yang terdokumentasi dari sekitar 4.000 MW kapasitas yang diumumkan, sementara pengadaan pertama HUMAIN untuk kampus andalannya berkapasitas 6 GW adalah jaringan listrik 380 kV, bukan komputasi. Argumen itu tetap berlaku di sini, dan perhitungannya menjelaskan alasannya.

Ubah otorisasi yang sudah dimiliki Arab Saudi menjadi megawatt. Satu rak Nvidia GB300 NVL72 memuat 72 akselerator kelas Blackwell dan membutuhkan daya sekitar 120–140 kW. Sebanyak tiga puluh lima ribu akselerator setara dengan kira-kira 486 rak, atau beban TI 60–70 MW, dan sekitar 75–85 MW pada meter utilitas dengan efektivitas penggunaan daya 1,25. Dibandingkan kapasitas pusat data nasional sebesar 467 MW, cip yang sudah diizinkan untuk dibeli oleh Arab Saudi akan membutuhkan sekitar seper tujuh dari seluruh kapasitas operasi di Kerajaan — atau seluruh keluaran salah satu dari dua kampus HUMAIN berkapasitas 100 MW yang diumumkan, yang keduanya belum dipastikan telah mendapat pasokan listrik.

Arab Saudi tidak dapat terkendala oleh batas pembelian yang belum terpenuhi. Saat ini, kendala utama bukan kontrol ekspor, melainkan jaringan listrik.

Namun, kedua kendala itu memiliki pola waktu yang berlawanan; di sinilah letak rekonsiliasinya. Kendala listrik menyusut seiring pembangunan: setiap gardu induk yang mulai beroperasi mengurangi kendala itu, dan kendalinya berada di tangan Riyadh sendiri. Kendala cip adalah kendala kebijakan. Kendala ini tidak menyusut dengan upaya, tidak berada di bawah kendali Saudi, dan dapat berubah dalam semalam — seperti terlihat pada 10 Juli 2026, ketika perubahan menguntungkan UEA dan secara teori dapat berbalik arah.

Jika dihitung pada skala program, titik peralihannya terlihat. Pembangunan berkapasitas 6 GW, dengan kebutuhan sekitar 1,8 kW per akselerator termasuk beban rak, mengisyaratkan kebutuhan 2,7 hingga 3,3 juta GPU kelas Blackwell, bergantung pada apakah angka gigawatt diukur pada rak atau meter — 75 hingga 95 kali otorisasi saat ini. Rezim perizinan kasus per kasus dengan batas 35.000 unit tidak dapat memasok laju pengadaan sebesar satu gigawatt per tahun. Suplemen No. 8 dapat.

Ada pula umpan balik yang kurang diperhitungkan jika tesis tentang pasokan listrik dinyatakan sendirian. Pengembang membutuhkan perjanjian sambungan jaringan dan jalur pasokan perangkat keras untuk memperoleh pembiayaan pembangunan. Batas yang harus dinegosiasikan ulang setiap kali ada penambahan membuat sisi permintaan kampus AI Saudi sulit dibiayai dalam skala besar — sehingga biaya untuk mengatasi kendala listrik ikut naik.

Kedua kendala itu berurutan, bukan bersaing. Pasokan listrik menjadi kendala utama saat ini. Cip baru akan menjadi kendala berikutnya, kira-kira pada 2028, ketika kapasitas Saudi pertama berskala gigawatt akan membutuhkan jalur pasokan yang saat ini belum tersedia. Untuk pembangunan tahun ini, perbedaan kebijakan Juli 2026 tidak sebesar kesan berita utama, tetapi dampaknya terhadap dekade ini lebih besar daripada yang tersirat.

Apa yang Dapat Dibangun Arab Saudi Tanpa Cip Amerika Kelas Tertinggi?

Ada empat opsi lindung nilai. Dua benar-benar tersedia, satu terbatas, dan satu hampir tidak layak.

Pemasok alternatif dari AS merupakan opsi lindung nilai terkuat, dan Arab Saudi sudah memanfaatkannya. Usaha patungan AMD–Cisco–HUMAIN menargetkan 100 MW dengan Instinct MI450 [S19]. Qualcomm telah mengirimkan 1.024 akselerator inferensi AI100 hingga Februari 2026 dan bekerja sama dengan Kementerian Komunikasi dan Teknologi Informasi untuk mendirikan pusat desain semikonduktor di Arab Saudi [S21]. Groq, yang prosesor inferensinya dipilih HUMAIN pada Mei 2025, menerima investasi USD 1,5 miliar dari Arab Saudi pada Februari 2025. Sebagian besar nilai AI produksi berada pada inferensi, yang persaingannya tidak seketat akselerator pelatihan terdepan — tetapi semua pemasok ini berasal dari AS. Opsi ini mendiversifikasi risiko vendor, tetapi sama sekali tidak mendiversifikasi risiko yurisdiksi.

Akses cloud melalui wilayah pusat data penyedia hyperscaler adalah jalur yang paling diremehkan, tetapi cakupannya lebih terbatas daripada dugaan. Menyewa komputasi tidak sama dengan mengimpornya: pelanggan Saudi yang membeli kapasitas di wilayah pusat data yang dioperasikan perusahaan AS tidak menerima barang terkendali secara fisik. Google Cloud telah mengoperasikan wilayah cloud di Arab Saudi sejak November 2023, sementara pada Februari 2026 wilayah Saudi Arabia East milik Microsoft dijadwalkan hadir pada Q4 2026. Terlepas dari AI Zone HUMAIN senilai lebih dari USD 5 miliar yang diumumkan pada Mei 2025, hingga 31 Juli 2026 AWS masih mencantumkan Kerajaan Arab Saudi sebagai wilayah yang diumumkan, bukan diluncurkan, di halaman infrastruktur globalnya sendiri [S29] — koreksi yang perlu disampaikan karena sejumlah pemberitaan menyebut wilayah AWS di dalam Kerajaan seolah-olah sudah tersedia secara umum. Analisis kami tentang infrastruktur cloud dan komputasi AI Arab Saudi melacak cakupan ini. Persoalannya bersifat struktural: wilayah cloud tersebut dioperasikan perusahaan-perusahaan yang kini tercantum dalam Suplemen No. 8 UEA. Arab Saudi dapat menyewa komputasi Amerika. Arab Saudi tidak dapat menyewa status regulasi Amerika.

Komponen generasi lama dan yang berada di bawah ambang batas masih tersedia, karena kontrol berlaku pada ambang kinerja tertentu menurut ECCN 3A090 dan 4A090, bukan berdasarkan nama vendor [S4]. Dengan demikian, pasokan komponen yang berguna untuk inferensi dan komputasi perusahaan tetap tersedia. Namun, komponen itu tidak dapat digunakan untuk membangun klaster pelatihan terdepan, dan program yang bertujuan menjadikan Arab Saudi salah satu dari tiga penyedia AI terbesar di dunia tidak dapat mengandalkan komponen di bawah ambang kontrol.

Akselerator China adalah opsi lindung nilai yang menggerus opsi lainnya. Panduan BIS tertanggal 13 Mei 2025 menyatakan bahwa Huawei Ascend 910B, 910C, dan 910D kemungkinan dikembangkan atau diproduksi dengan melanggar kontrol ekspor AS, dan penggunaannya “berisiko melanggar General Prohibition 10” [S7]. Risiko itu juga melekat pada pengguna, bukan hanya penjual. Jika HUMAIN membeli perangkat Ascend, otorisasi Nvidia, usaha patungan AMD, pusat desain Qualcomm, hubungan dengan Groq, dan wilayah cloud dari hyperscaler sekaligus akan terancam. Karena itulah, laporan Bloomberg pada Juli 2025 tentang pembicaraan Saudi-Huawei yang telah mencapai tahap lanjut belum berujung pada pembelian yang terkonfirmasi setahun kemudian [S28]. Lihat kepatuhan sanksi untuk paparan yang lebih luas. Pilihan dari China tersedia, tetapi tidak dapat digunakan — bukti paling jelas tentang betapa mengikatnya jalur Amerika.

Mengapa Hal Ini Penting bagi Visi 2030

Ambisi AI Visi 2030 dinyatakan dalam pangsa pasar: menjadi penyedia AI terbesar ketiga di dunia, dengan sasaran pangsa tertentu atas beban kerja pelatihan dan inferensi global pada 2030. Sasaran itu bergantung pada pasokan komputasi, yang kini dialokasikan berdasarkan izin untuk entitas bernama, bukan berdasarkan tingkatan negara.

Secara komersial, Dana Investasi Publik mendanai perusahaan AI andalan yang pasokan inputnya memerlukan lisensi untuk setiap pengiriman, sementara pesaing regional terdekatnya tidak — ini merupakan diskon permanen dalam valuasi HUMAIN yang dapat dipertanggungjawabkan, serta asimetri yang muncul dalam perbandingan Arab Saudi dan UEA jauh sebelum tampak pada hasil. Secara diplomatik, Riyadh memperoleh instrumen yang menjadi berita utama pada November 2025, tetapi Juli 2026 menunjukkan bahwa instrumen semacam itu dan status regulasi merupakan dua mata uang yang berbeda. Perjanjian nuklir sipil Bagian 123 AS-Arab Saudi tertanggal 22 Juli 2026 menunjukkan kemajuan hubungan di bidang lain; cip adalah bidang yang belum mengalami kemajuan serupa. Lihat juga hubungan Arab Saudi-AS dan kemitraan pertahanan. Secara strategis, alasan dalam aturan itu terbaca seperti daftar persyaratan: integrasi pertahanan, kehadiran penegakan yang terdokumentasi, lingkungan kepatuhan yang disebutkan, dan jarak yang jelas dari infrastruktur China. Arab Saudi dapat memenuhi sebagian persyaratan itu, tetapi tidak semuanya. Persyaratan yang paling sulit dipenuhi — memisahkan Huawei dari cloud publik yang terkait dengan SDAIA dan jaringan stc — justru menyangkut infrastruktur yang dibangun selama satu dekade.

Risiko, Kontradiksi, dan Pertanyaan Terbuka

Tidak ada pejabat AS yang menjelaskan pengecualian tersebut. Hingga 31 Juli 2026, tidak ditemukan pernyataan BIS, Departemen Perdagangan, atau Gedung Putih yang menjelaskan mengapa Arab Saudi tidak disertakan. Semua penjelasan sebab-akibat yang beredar, termasuk dalam artikel ini, merupakan inferensi dari alasan yang tercantum dalam aturan itu sendiri.

Status lisensi AMD MI450 belum diketahui. AMD maupun Cisco tidak menyebut otorisasi ekspor dalam pengumuman usaha patungan mereka, dan belum ada laporan tentang lisensi terpisah [S19].

Pencantuman Arab Saudi dalam Kelompok Negara secara spesifik belum diverifikasi. eCFR berulang kali memblokir pengambilan data otomatis. Yang terdokumentasi adalah Arab Saudi tidak termasuk A:5 dan tidak tercantum dalam Suplemen No. 8 [S1]; tidak ada sumber dalam artikel ini yang menyebutkan secara pasti huruf kelompok D yang berlaku.

Angka 35.000 memiliki ambiguitas yang mengubah perhitungan. Rumusan Departemen Perdagangan adalah “setara dengan hingga 35.000 cip setara GB300” [S2]. Jika satuannya adalah akselerator, perhitungan daya di atas berlaku; jika yang dimaksud adalah supercip Grace Blackwell, angka megawatt kira-kira menjadi dua kali lipat.

Tidak adanya aturan untuk Arab Saudi bukan bukti bahwa negara itu menolak. Proses penyusunan aturan tidak terbuka untuk publik sebelum diumumkan. Instrumen Saudi mungkin saja sedang ditinjau antarinstansi saat ini.

Tanggal berakhirnya status UEA memiliki dua sisi. G42 dan Core42 kehilangan status berdasarkan Suplemen No. 8 pada 6 April 2027 kecuali mereka berkantor pusat di AS [S1] — yang pada praktiknya menuntut perusahaan Emirat yang terkait dengan negara untuk memindahkan kantor pusat. Hal ini membuat keunggulan UEA bersyarat, memiliki tanggal akhir, dan mungkin menjadi model yang ditolak Riyadh.

Pengiriman belum terverifikasi di kedua negara. Baik G42 maupun HUMAIN tidak menerbitkan jumlah akselerator yang telah dipasang. Perbandingan ini membandingkan izin, bukan kemampuan.

Perkembangan yang Perlu Dipantau

• 6 April 2027 — berakhirnya status G42/Core42. Perusahaan dapat memindahkan kantor pusat, BIS dapat memperpanjang status, atau keunggulan UEA dapat berakhir. Ini penanda bertanggal paling penting dalam catatan ini.
• Pemberitahuan Federal Register apa pun yang menyebut Arab Saudi. Rancangan aturan, hasil pendapat penasihat, atau amendemen Suplemen No. 8 yang menambahkan entitas Saudi akan langsung mengakhiri perbedaan tersebut. Pantau pengajuan dengan nomor RIN seri 0694.
• Aturan pengganti AI Diffusion Rule. Sejak Maret 2026, BIS menyatakan bahwa aturan ekspor tambahan sedang disusun [S9]. Apakah aturan pengganti menghidupkan kembali sistem tingkatan atau memperkuat pendekatan berbasis kesepakatan akan menentukan apakah Arab Saudi memiliki jalur berbasis aturan untuk memperoleh kembali akses.
• Pendirian usaha patungan AMD–Cisco–HUMAIN dan otorisasi MI450. Diumumkan pada November 2025, tetapi belum terbentuk menurut catatan publik.
• Angka pengiriman atau penyaluran listrik pertama yang diumumkan HUMAIN. Perusahaan menolak mengungkapkannya pada 18 Juni dan 24 Juli 2026. Angka pertama yang dibuka kepada publik akan mengubah analisis ini sekaligus analisis pasokan listrik.
• Beroperasinya 200 MW pertama Stargate UAE, yang ditargetkan pada 2026. Klaster Emirat yang telah mendapat listrik, berhadapan dengan klaster Saudi yang belum, akan mengubah kesenjangan regulasi menjadi kesenjangan operasi.
• Pembelian akselerator China oleh Arab Saudi yang terkonfirmasi. Hal itu akan menandakan bahwa Riyadh menyimpulkan jalur Amerika tidak akan dibuka — dan kemungkinan justru akan menutupnya.

Konteks Visi 2030 Terkait

• GPU Nvidia, AI Arab Saudi, dan kontrol ekspor — rezim lisensi dan otorisasi Departemen Perdagangan secara lengkap.
• Kendala AI Arab Saudi adalah pasokan listrik, bukan cip — argumen soal jaringan listrik yang direkonsiliasi artikel ini.
• Pusat data HUMAIN di Riyadh dan Dammam: apakah sudah beroperasi? — pelacak verifikasi bertanggal.
• Arab Saudi dan UEA — perbandingan kedua negara secara lebih luas.
• Kesepakatan investasi dan teknologi AS-Arab Saudi — struktur komersial di balik paket November 2025.
• Strategi AI Arab Saudi dan pusat data Arab Saudi — konteks sektoral untuk pembangunan kapasitas komputasi.
• Pusat data Arab Saudi — riwayat kapasitas dan lanskap operator.
• Tahun AI — narasi 2026 yang akan dinilai berdasarkan catatan ini.

Sumber

• [S1] Bureau of Industry and Security, Departemen Perdagangan AS, Enhanced Favorable Treatment for the United Arab Emirates Under the Export Administration Regulations, aturan final, 91 FR 43034, Docket No. 260710-0168, RIN 0694-AK54, berlaku efektif 10 Juli 2026, diterbitkan 14 Juli 2026. https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2026-07-14/html/2026-14132.htm — federalregister.gov memblokir pengambilan data otomatis; teks dokumen yang sama di GovInfo digunakan. Ringkasan lembaga: https://www.bis.gov/press-release/department-commerce-eases-export-controls-uae
• [S2] Departemen Perdagangan AS, Statement on UAE and Saudi Chip Exports, pernyataan resmi, 19 November 2025. https://www.commerce.gov/news/press-releases/2025/11/statement-uae-and-saudi-chip-exports — commerce.gov menampilkan kesalahan akses dalam pengambilan data otomatis; ketentuan dalam pernyataan tersebut dikutip sebagaimana dilaporkan Middle East AI News pada 20 November 2025, https://www.middleeastainews.com/p/us-approves-up-to-70000-advanced
• [S3] National Law Review, US Extends EAR Enhanced Favourable Treatment to the UAE: Country Group Reclassification, Conditional Licence Exception Eligibility and the Advanced-Computing Carve-Out, analisis hukum, Juli 2026. https://natlawreview.com/article/us-extends-ear-enhanced-favourable-treatment-uae
• [S4] eCFR, 15 CFR §742.6, Regional stability controls, naskah terkini. https://www.ecfr.gov/current/title-15/section-742.6 — eCFR memblokir pengambilan data otomatis; struktur paragraf §742.6(a)(6)(iii) dibaca melalui salinan Cornell Legal Information Institute, https://www.law.cornell.edu/cfr/text/15/742.6
• [S5] GovInfo, 90 FR 4544, Framework for Artificial Intelligence Diffusion, aturan final sementara, 15 Januari 2025. https://www.govinfo.gov/app/details/FR-2025-01-15/2025-00636
• [S6] Bureau of Industry and Security, Department of Commerce Announces Rescission of Biden-Era Artificial Intelligence Diffusion Rule, pernyataan lembaga, 13 Mei 2025. https://www.bis.gov/press-release/department-commerce-announces-rescission-biden-era-artificial-intelligence-diffusion-rule-strengthens
• [S7] Wiley Rein LLP, BIS Rescinds AI Diffusion Rule and Issues Guidance on Advanced Computing Integrated Circuits, analisis hukum atas panduan BIS tertanggal 13 Mei 2025, 22 Mei 2025. https://www.wiley.law/alert-BIS-Rescinds-AI-Diffusion-Rule
• [S8] US Government Accountability Office, B-337935, Department of Commerce, Bureau of Industry and Security: Rescission of a Rule, keputusan hukum, 12 Mei 2026. https://www.gao.gov/products/b-337935
• [S9] Tom’s Hardware, US Gov’t Revokes Controversial AI Hardware Export Rule That Would Mandate Investments From Foreign Companies, 14 Maret 2026; media tersebut melaporkan penarikan pada 13 Maret 2026, yang juga diberitakan Reuters dan Bloomberg sehari sebelumnya. https://www.tomshardware.com/tech-industry/artificial-intelligence/us-govt-revokes-controversial-ai-hardware-export-rule-that-would-mandate-investments-from-foreign-companies-new-export-rules-are-still-in-the-works-though
• [S10] Holland & Knight, BIS Publishes Guidance Regarding License Requirements for Advanced Computing Items, analisis hukum atas panduan BIS tertanggal 31 Mei 2026, Juni 2026. https://www.hklaw.com/en/insights/publications/2026/06/bis-publishes-guidance-license-requirements-advanced-computing-items
• [S11] G42, G42 Receives U.S. Approval for Advanced AI Chip Exports, Enabling Full-Scale Deployment of Trusted AI Infrastructure, pernyataan perusahaan, 20 November 2025. https://www.g42.ai/resources/news/g42-receives-us-approval-advanced-ai-chip-exports-enabling-full-scale-deployment-trusted-ai-infrastructure
• [S12] Axios, Trump Designates Saudi Arabia as Major Non-NATO Ally, laporan berita, 18 November 2025; The Defense Post, US Designates Saudi Arabia as 20th Major Non-NATO Ally, 21 November 2025. Penetapan itu tidak disebutkan dalam lembar fakta Gedung Putih tertanggal 19 November 2025 [S18].
• [S13] G42, Global Tech Alliance Launches Stargate UAE, pernyataan perusahaan, 22 Mei 2025. https://www.g42.ai/resources/news/global-tech-alliance-launches-stargate-uae
• [S14] NVIDIA, Saudi Arabia and NVIDIA to Build AI Factories to Power Next Wave of Intelligence for the Age of Reasoning, pernyataan perusahaan, 13 Mei 2025. https://nvidianews.nvidia.com/news/saudi-arabia-and-nvidia-to-build-ai-factories-to-power-next-wave-of-intelligence-for-the-age-of-reasoning
• [S15] Middle East AI News, US Approves Up to 70,000 Advanced AI Chips for G42, HUMAIN, 20 November 2025 (memuat pernyataan Tareq Amin bahwa persetujuan kontrol ekspor penuh telah diterima); dan US to Ease AI Chip Export Rules for UAE, 11 Juli 2026 (cip AS pertama tiba di UEA pada Mei 2026). https://www.middleeastainews.com/p/us-approves-up-to-70000-advanced · https://www.middleeastainews.com/p/usa-eases-ai-chip-exports-to-uae
• [S16] Al Arabiya English, Latest Nvidia Chips Land in Saudi Arabia, HUMAIN CEO Says, laporan berita, 30 Desember 2025 — artikel tersebut memblokir pengambilan data otomatis; pernyataan Tareq Amin dikutip sebagaimana diberitakan media dagang pada saat itu dari unggahannya tertanggal 30 Desember 2025.
• [S17] Gulf Daily News, UAE to Invest $1.4 Trillion in US Over 10 Years, 16 Mei 2025. Ketentuan kemitraan Percepatan AI AS-UEA mengenai 500.000 cip per tahun dan alokasi 20% untuk G42 bersumber dari orang-orang yang mengetahui pengaturan tersebut; ketentuan itu tidak ditemukan dalam dokumen pemerintah AS atau UEA.
• [S18] Gedung Putih, Fact Sheet: President Donald J. Trump Solidifies Economic and Defense Partnership With the Kingdom of Saudi Arabia, lembar fakta cabang eksekutif, 19 November 2025. https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/2025/11/fact-sheet-president-donald-j-trump-solidifies-economic-and-defense-partnership-with-the-kingdom-of-saudi-arabia/
• [S19] Cisco, AMD, Cisco and HUMAIN to Form Joint Venture to Deliver World-Leading AI Infrastructure, pernyataan perusahaan, 19 November 2025. https://newsroom.cisco.com/c/r/newsroom/en/us/a/y2025/m11/amd-cisco-and-humain-to-form-joint-venture-to-deliver-world-leading-ai-infrastructure.html · AMD: https://www.amd.com/en/newsroom/press-releases/2025-11-19-amd-cisco-and-humain-to-form-joint-venture.html
• [S20] Bloomberg, Nvidia, AMD: UAE to Get Advanced AI Chips in Couple of Months, G42 Chief Says, 20 Januari 2026; Data Center Dynamics, G42 CEO Says Company Will Receive First AI Chip Shipments “Within Months”, 21 Januari 2026.
• [S21] Liputan media dagang mengenai penerapan Qualcomm oleh HUMAIN, 23 Februari 2026 — 1.024 akselerator Qualcomm AI100 dikirimkan. Qualcomm, Qualcomm and HUMAIN to Develop State-of-the-Art AI Data Centers, pernyataan perusahaan, 13 Mei 2025. https://www.qualcomm.com/news/releases/2025/05/qualcomm-and-humain-to-develop-state-of-the-art-ai-data-centers-
• [S22] Export Compliance Daily, Senate Democratic Report Eyes Less Tech Sharing With China, More With Partners, 11 Maret 2026, melaporkan dokumen staf Demokrat Komite Hubungan Luar Negeri Senat yang diterbitkan 10 Maret 2026 dan ditandatangani kesepuluh anggota Demokrat komite tersebut. https://exportcompliancedaily.com/article/2026/03/11/senate-democratic-report-eyes-less-tech-sharing-with-china-more-with-partners-2603100052
• [S23] Argaam, stc Extends HUMAIN AI Data Center MoU by 6 Months, laporan pasar berdasarkan pengajuan kepada Tadawul, 18 Juni 2026. https://www.argaam.com/en/article/articledetail/id/1913648
• [S24] Pengumuman Departemen Energi AS mengenai perjanjian nuklir sipil AS-Arab Saudi Bagian 123 dan perjanjian safeguards bilateral, 22 Juli 2026.
• [S25] Data Center Dynamics, HUMAIN Reveals 211 Land Plots, 18 Juni 2026; Enterprise AM, HUMAIN Declines to Reveal Chip Delivery Numbers, 24 Juli 2026.
• [S26] Semafor, G42 Leans on Security in US Chip Talks, laporan berita, 10 Oktober 2025. https://www.semafor.com/article/10/10/2025/g42-leans-on-security-in-us-chip-talks
• [S27] Data Center Dynamics, stc and Huawei Launch Green Telco Cloud Platform to Cut Energy Use and Physical Infrastructure, laporan dagang, 15 Juni 2026, setelah pengumuman bersama perusahaan pada 11 Juni 2026. https://www.datacenterdynamics.com/en/news/stc-and-huawei-launch-green-telco-cloud-platform-to-cut-energy-use-and-physical-infrastructure/
• [S28] AGBI, Saudi Arabia Open to Huawei Chip Imports, laporan berita atas pemberitaan Bloomberg yang mengutip orang-orang yang mengetahui pembicaraan tersebut, 11 Juli 2025. https://www.agbi.com/ai/2025/07/saudi-arabia-open-to-huawei-chip-imports/
• [S29] Amazon Web Services, AWS Global Infrastructure — Regions and Availability Zones, halaman perusahaan, dibaca 31 Juli 2026, yang mencantumkan Kerajaan Arab Saudi sebagai region yang diumumkan, bukan yang telah diluncurkan. https://aws.amazon.com/about-aws/global-infrastructure/regions_az/