Antara 23% dan 46%, bergantung pada cara pengukurannya. Kisaran itulah jawaban yang jujur atas pertanyaan mengenai tingkat obesitas di Arab Saudi, sekaligus alasan belum ada satu halaman yang benar-benar menjawab pertanyaan tersebut. Angka resmi yang diterbitkan Otoritas Umum Statistik (GASTAT) pada 18 November 2024 adalah 23.1% dari penduduk berusia 15 tahun ke atas; 45.1% lainnya diklasifikasikan sebagai kelebihan berat badan [S1]. Angka independen yang paling luas beredar, yakni proyeksi yang disebarkan melalui Statista, adalah 42.9% untuk 2026 [S2]. Kedua angka itu nyata. Keduanya tidak keliru. Keduanya mengukur hal yang berbeda dengan cara berbeda, dan hampir tidak ada yang menjelaskan hal itu.
Persoalannya lebih penting daripada sekadar catatan kaki statistik. Kedua angka tersebut mendukung kesimpulan yang berlawanan tentang negara yang sama. Pada 23.1%, Arab Saudi tampak secara umum sebanding dengan Eropa Barat. Pada 43%, Arab Saudi masuk kelompok kecil negara yang beban penyakit kronisnya terutama didorong oleh obesitas, faktor risiko yang dapat dimodifikasi. Kementerian kesehatan, perusahaan asuransi, ahli strategi farmasi, investor di sektor kesehatan, dan jurnalis sama-sama mengutip salah satu angka tersebut, biasanya tanpa menyebut yang mana. Akibatnya, literatur yang dihasilkan saling bertentangan sehingga tampak seperti skandal mutu data, padahal bukan.
Ini bukan skandal karena tinggi dan berat badan yang dilaporkan sendiri merupakan metode survei yang sah dan lazim secara internasional, dengan keterbatasan yang terdokumentasi dan terukur. Puluhan lembaga statistik nasional menggunakannya. GASTAT memublikasikan metodologinya, dan World Obesity Federation, ketika mencantumkan ulang angka Saudi pada kartu profil negaranya, memberi label dengan jelas: jenis survei, laporan mandiri [S3]. Kegagalannya terjadi pada tahap pengutipan: angka laporan mandiri diambil dan digunakan seolah-olah merupakan hasil pengukuran klinis. Halaman ini merangkum setiap angka yang telah diterbitkan, menjelaskan secara persis mengapa angka-angka itu berbeda, dan menjawab pertanyaan yang tidak dijawab sumber-sumber lain: angka mana yang digunakan, dan untuk tujuan apa.
Ringkasan singkat. Prevalensi obesitas resmi Arab Saudi adalah 23.1% pada penduduk berusia 15 tahun ke atas (GASTAT, 2024, laporan mandiri). Survei nasional berbasis pengukuran menemukan 20.2% (2019, seluruh penduduk) dan 28.7% (2013, warga negara Saudi saja). Estimasi berbasis model dan klinis berkisar dari 33.7% (WHO) hingga 46.4% (kumpulan data rumah sakit atas 74,881 pasien). Gunakan rangkaian angka resmi untuk tren dan pelaporan resmi; gunakan angka berbasis pengukuran atau model untuk beban penyakit dan perbandingan internasional.
Terakhir diverifikasi: 31 Juli 2026.
Berapa Tingkat Obesitas di Arab Saudi?
Jawaban resminya adalah 23.1% untuk penduduk berusia 15 tahun ke atas, menurut Health Determinants Statistics Publication 2024 GASTAT, yang dirilis pada 18 November 2024. Publikasi tersebut juga melaporkan bahwa 45.1% kelompok yang sama mengalami kelebihan berat badan; 14.6% mengalami obesitas dan 33.3% mengalami kelebihan berat badan pada anak berusia 2 hingga 14 tahun; serta hanya 10.2% penduduk memenuhi rekomendasi konsumsi lima porsi buah dan sayuran setiap hari [S1]. Sampel orang dewasa itu besar, yakni 73,544 responden, dan mewakili populasi nasional. Sampel diambil dari National Health Survey dan dikumpulkan melalui wawancara tatap muka berbantuan komputer [S3].
Setiap angka lain yang beredar berasal dari studi dengan rancangan berbeda. Tabel berikut memuat seluruh catatan yang telah diterbitkan, dengan metode setiap studi dicantumkan karena metode itulah yang menentukan angkanya.
| Sumber | Tahun | Cakupan populasi | Metode | Obesitas | Kelebihan berat badan |
|---|---|---|---|---|---|
| Osman & Al-Nozha (laki-laki saja) | 1989 | Laki-laki Saudi | Diukur | 15.6% | — |
| Saudi Health Interview Survey (SHIS) | 2013 | Warga negara Saudi, 15+ | Diukur, pemeriksaan fisik | 28.7% | — |
| Estimasi negara WHO | 2016 | Orang dewasa | Berbasis model | 33.7% | 68.2% (gabungan) |
| Nahdi Medical Co. / Statista | 2016 | Orang dewasa | Dilaporkan | 36.8% | — |
| KSA World Health Survey (NHIS) | 2019 | Seluruh penduduk, 15+ | Diukur, pemeriksaan klinis | 20.2% | 38.2% |
| Al-Omar et al., tinjauan sistematis atas 78 studi | 2024 | Orang dewasa, beragam sampel | Campuran | 20.3%–57% | — |
| GASTAT Health Determinants | 2024 | Seluruh penduduk, 15+ | Laporan mandiri (CAPI) | 23.1% | 45.1% |
| Mohieldin et al., wilayah Aseer (n=430) | 2025 | Orang dewasa Aseer | Laporan mandiri, daring | 25.3% | 48.1% |
| Proyeksi Nahdi Medical Co. / Statista | 2026 | Orang dewasa | Proyeksi | 42.9% | — |
| Alshahrani et al., rekam medis elektronik | 2017–2025 | 74,881 pasien rumah sakit | Diukur, EHR | 46.4% | 32.7% |
Sumber: [S1] [S2] [S3] [S4] [S5] [S6] [S7] [S8].
Dua baris perlu segera diperhatikan karena keduanya membatasi kisaran tersebut. Kingdom of Saudi Arabia World Health Survey 2019 (KSAWHS), yang dijalankan Kementerian Kesehatan bersama GASTAT dan Dewan Kesehatan Saudi, menemukan obesitas sebesar 20.2% dan kelebihan berat badan sebesar 38.2%, dengan rata-rata indeks massa tubuh 26.4 kg/m² [S4] [S9]. Hal yang krusial, dan bertentangan dengan cara survei ini kerap digambarkan, adalah bahwa survei tersebut tidak mengandalkan laporan mandiri untuk pengukuran antropometri: laporan Biological Risk Factors menyatakan angka-angka itu “diukur melalui pemeriksaan kesehatan klinis dan tes darah”, serta memuat peringatan eksplisit bahwa persentasenya “mungkin tidak identik dengan persentase yang dilaporkan sendiri oleh peserta” dalam publikasi lain [S4]. Ini merupakan survei berbasis pengukuran, dan hasilnya menunjukkan angka yang rendah.
Di ujung lainnya, Alshahrani et al., yang menerbitkan studi di BMC Public Health pada 7 Maret 2026, menganalisis tinggi dan berat yang diukur dari rekam medis elektronik 74,881 pasien dewasa dalam hampir satu juta kunjungan antara Januari 2017 dan April 2025. Mereka menemukan 46.4% mengalami obesitas—26.6% kelas 1, 13.3% kelas 2, dan 6.5% kelas 3—serta 32.7% mengalami kelebihan berat badan dan hanya 20.9% memiliki BMI normal [S8]. Ukuran sampelnya hampir sama dengan sampel GASTAT. Angkanya dua kali lipat.
Mengapa Angka Obesitas Arab Saudi Sangat Berbeda?
Ada empat mekanisme berbeda yang berperan, dan pengaruhnya tidak selalu mengarah ke sisi yang sama. Menguraikannya adalah inti analisis ini.
Tinggi dan berat yang dilaporkan sendiri secara sistematis merendahkan BMI
Ini merupakan efek yang paling terdokumentasi dan paling relevan dengan angka utama. Ketika orang diminta menyebutkan tinggi dan berat mereka sendiri, bukan diukur, nilai yang dilaporkan menunjukkan kecenderungan konsisten: tinggi dibulatkan ke atas, berat dibulatkan ke bawah, dan kedua kesalahan itu menurunkan BMI yang dihasilkan. Karena BMI adalah berat dibagi kuadrat tinggi, sedikit saja kelebihan dalam pelaporan tinggi memberi efek penurunan yang tidak proporsional. Bias ini bukan derau acak yang saling meniadakan dalam sampel besar—arahnya konsisten, sehingga sampel yang lebih besar membuat estimasi yang keliru menjadi lebih presisi, bukan lebih akurat.
Peneliti Saudi menyatakan keterbatasan tersebut secara terbuka dalam makalah mereka. Mohieldin dan kolega di King Khalid University, yang melaporkan obesitas sebesar 25.3% di wilayah Aseer dalam AIMS Public Health pada Desember 2025, menulis bahwa karena “tinggi dan berat badan dilaporkan sendiri, prevalensi obesitas sebenarnya mungkin diremehkan” [S6]. Alsulami dan kolega, dalam tulisan di Frontiers in Public Health pada Maret 2023, mencatat hal serupa: “karena tinggi dan berat badan dilaporkan sendiri, keduanya mungkin dilaporkan lebih rendah atau lebih tinggi” [S10]. Kedua tim tidak mengkritik sistem statistik Saudi. Mereka sekadar menerapkan disiplin lazim dengan menjelaskan apa yang dapat dan tidak dapat ditangkap oleh instrumen mereka.
Populasi yang dihitung berbeda antar-survei
Mekanisme ini khusus bagi Arab Saudi dan kerap luput diperhatikan. Sekitar 44% penduduk Kerajaan bukan warga negara Saudi; kelompok ini terdiri terutama dari laki-laki usia kerja yang bekerja di sektor pekerjaan manual dan jasa, dengan distribusi BMI terukur yang berbeda secara material dari warga negara Saudi. Karena itu, cakupan survei—hanya warga negara Saudi atau seluruh penduduk—sangat memengaruhi angka utama, sepenuhnya terlepas dari metode pengukuran.
Saudi Health Interview Survey 2013 mengambil sampel 10,735 warga negara Saudi berusia 15 tahun ke atas, melakukan pengukuran fisik dan pemeriksaan biomedis, lalu menemukan obesitas sebesar 28.7%—33.5% pada perempuan dan 24.1% pada laki-laki [S5]. KSAWHS 2019 mengambil sampel dari seluruh rumah tangga penduduk dan menemukan angka 20.2%. Jika dibaca secara dangkal, itu berarti penurunan obesitas nasional sebesar delapan poin dalam enam tahun, sesuatu yang tidak didukung epidemiologi yang masuk akal. Jika dibaca dengan benar, perbedaan itu sebagian besar merupakan perubahan denominator. Perbandingan angka obesitas Saudi yang tidak memeriksa perlakuan terhadap populasi ekspatriat pada dasarnya membandingkan dua negara yang berbeda.
Rentang usia dan standardisasi tidak selaras
Angka utama GASTAT mencakup usia 15 tahun ke atas. Estimasi negara WHO berbasis model dan sebagian besar perbandingan internasional mencakup usia 18 tahun ke atas, yang distandardisasi menurut usia terhadap populasi acuan. Prevalensi obesitas remaja jauh lebih rendah daripada orang dewasa—rincian usia GASTAT sendiri menunjukkan obesitas sebesar 12.5% pada laki-laki berusia 20 hingga 24 tahun, meningkat menjadi 48% pada perempuan berusia 65 hingga 69 tahun [S3]—sehingga memasukkan remaja berusia 15 hingga 17 tahun ke denominator orang dewasa secara mekanis menurunkan rata-rata. Standardisasi usia, yang tidak diterapkan pada angka survei mentah, menyesuaikan fakta bahwa Arab Saudi memiliki populasi muda dibandingkan negara-negara OECD yang biasanya menjadi pembanding.
Estimasi berbasis model mengoreksi hal yang tidak terlihat dalam survei
Estimasi negara WHO untuk Arab Saudi, yang dikutip dalam literatur telaah sejawat sebagai obesitas sebesar 33.7% (39.5% pada perempuan, 29.5% pada laki-laki) dan kelebihan berat badan atau obesitas gabungan sebesar 68.2%, bukan hasil survei [S10]. Angka itu merupakan estimasi berbasis model, yang dihasilkan dengan menggabungkan studi representatif populasi dan menyesuaikan bias yang diketahui—termasuk bias laporan mandiri—untuk menghasilkan estimasi yang dapat dibandingkan lintas negara. Rangkaian Statista yang menghasilkan angka 42.9% untuk 2026, dikaitkan dengan Nahdi Medical Company dan meningkat dari 36.8% pada 2016, juga merupakan proyeksi, bukan hasil penghitungan [S2].
Angka berbasis model tidak lebih “benar” daripada angka survei. Angka tersebut disusun untuk tujuan berbeda: keterbandingan antarnegara dan estimasi beban, dengan konsekuensi bahwa angka itu bukan pengamatan langsung terhadap siapa pun.
Petunjuk 97.4%, dan uji internal yang sederhana
Besarnya efek laporan mandiri dapat diperkirakan hanya dengan menggunakan data Saudi, tanpa perlu perbandingan dengan negara lain.
Publikasi pendamping GASTAT, Health Status Statistics, yang dirilis pada 19 Desember 2024, melaporkan bahwa 97.4% penduduk berusia 15 tahun ke atas menilai kesehatan mereka sendiri baik atau lebih baik, dan 18.95% melaporkan setidaknya satu penyakit kronis—diabetes yang dilaporkan sendiri sebesar 9.1%, hipertensi 7.9%, kolesterol tinggi 3.6%, penyakit kardiovaskular 1.5%, dan kanker 0.6% [S11]. Penilaian positif oleh 97.4% penduduk bukan klaim tentang status klinis populasi; itu adalah pengukuran mengenai cara orang menggambarkan dirinya sendiri, tepat seperti yang hendak ditangkap instrumen laporan mandiri.
Sekarang bandingkan angka hipertensi laporan mandiri dengan hasil pengukuran. Responden GASTAT melaporkan sendiri hipertensi sebesar 7.9%. KSAWHS 2019, yang mengukur tekanan darah aktual pada populasi berusia 15 tahun ke atas yang sebanding, menemukan 14% mengalami tekanan darah tinggi [S4]. Laporan mandiri menangkap kira-kira setengah dari prevalensi hasil pengukuran untuk kondisi yang, menurut istilah klinis yang digunakan survei itu sendiri, sebagian besar tidak bergejala. Instrumen yang sama yang menghasilkan angka hipertensi separuh lebih rendah juga menghasilkan angka obesitas 23.1%. Untuk diabetes, International Diabetes Federation menempatkan Arab Saudi di antara sepuluh negara dengan prevalensi orang dewasa tertinggi di dunia, dibandingkan dengan angka laporan mandiri 9.1% [S12].
Semua ini tidak membuat angka GASTAT cacat. Angka tersebut merupakan pengukuran penilaian diri yang akurat, sesuatu yang sah dan berguna untuk diukur. Namun, angka tersebut bukan pengukuran komposisi tubuh, dan tidak seharusnya digunakan kembali seolah-olah demikian.
Angka Obesitas Mana yang Sebaiknya Dikutip, dan untuk Apa?
Inilah pertanyaan praktis dan alasan satu halaman dapat menjawab topik ini. Tidak ada satu angka tingkat obesitas Arab Saudi yang tepat untuk dikutip dalam semua situasi; jawabannya bukan “gunakan angka yang lebih tinggi”, melainkan sepenuhnya bergantung pada tujuan penggunaannya.
| Tujuan | Angka yang dikutip | Alasannya |
|---|---|---|
| Pelaporan resmi, dokumen regulasi, pengajuan pemerintah | GASTAT, 23.1% (2024) | Ini adalah statistik nasional yang berwenang dan diakui lembaga Saudi |
| Tren tahun ke tahun di Arab Saudi | Rangkaian survei GASTAT secara konsisten | Metodenya dipertahankan, sehingga perubahan dari waktu ke waktu tetap bermakna meskipun tingkat angkanya bias |
| Pemodelan beban penyakit dan kebutuhan layanan kesehatan | Hasil pengukuran atau model, 33%–46% | Kebutuhan klinis mengikuti komposisi tubuh aktual, bukan deskripsi diri |
| Perbandingan dan pemeringkatan internasional | WHO terstandardisasi menurut usia, 33.7% | Hanya estimasi berbasis model yang distandardisasi menurut usia yang dapat dibandingkan lintas negara |
| Perencanaan kapasitas sistem kesehatan dan tenaga kerja | Hasil pengukuran, di ujung atas kisaran | Perencanaan berdasarkan angka yang terlalu rendah akibat bias akan membuat kapasitas layanan tidak memadai |
| Penetapan harga asuransi dan perhitungan aktuaria | Hasil pengukuran, dengan rentang keyakinan yang dinyatakan | Penetapan harga berdasarkan laporan mandiri memasukkan bias ke dalam premi |
Ada tiga aturan yang berlaku untuk semua statistik dengan karakteristik seperti ini.
Jangan pernah mencampur metode dalam satu garis tren. Penurunan yang tampak dari 28.7% pada 2013 ke 20.2% pada 2019, lalu ke 23.1% pada 2024, bukanlah tren. Angka-angka itu berasal dari tiga studi berbeda. Tren dalam rangkaian GASTAT saja bermakna; perbandingan di antara ketiganya merupakan artefak.
Selalu sebutkan metode di samping angka. “23.1% (GASTAT 2024, laporan mandiri, usia 15+)” merupakan kutipan yang dapat digunakan. “23.1%” saja tidak cukup.
Perlakukan kisaran sebagai informasi, bukan derau. Rentang 20.3% hingga 57% dalam tinjauan sistematis 78 studi oleh Al-Omar dan kolega, yang diterbitkan di Saudi Pharmaceutical Journal pada Oktober 2024, bukan bukti bahwa data obesitas Saudi tidak dapat diandalkan [S7]. Rentang itu menunjukkan bahwa prevalensi sangat bervariasi menurut wilayah, sampel, dan instrumen—dari 20.3% di Hail hingga 57% di Bisha—dan variasi itulah temuan yang perlu diperhatikan.
Apakah Arab Saudi Termasuk Negara dengan Obesitas Tertinggi?
Jika mengacu pada estimasi berbasis pengukuran dan model, ya; jika mengacu pada angka resmi negara itu sendiri, kesimpulannya tidak begitu jelas. WHO mencatat obesitas orang dewasa global sebesar 16% pada 2022. Dengan demikian, tingkat obesitas Arab Saudi hasil pengukuran di kisaran 33% hingga 46% menempatkan Kerajaan jauh di atas rata-rata dunia dan di antara negara dengan prevalensi lebih tinggi di luar kepulauan Pasifik dan kawasan Teluk. Materi edukasi Kementerian Kesehatan sendiri menyatakan bahwa Arab Saudi berada di peringkat ketiga di dunia Arab untuk obesitas [S9].
Namun, pada 23.1%, Arab Saudi akan berada di kisaran yang sama dengan beberapa negara Eropa—persis salah tafsir yang dapat timbul ketika angka laporan mandiri masuk ke tabel peringkat yang disusun dari data hasil pengukuran. Peringkat yang mencampur angka nasional laporan mandiri dan hasil pengukuran tidak memeringkat obesitas. Peringkat itu memeringkat keterbukaan.
Batas atas 57% dalam tinjauan sistematis di Bisha dan angka terukur 46.4% dalam kumpulan data Rumah Sakit Angkatan Bersenjata Wilayah Selatan sama-sama mengarah pada kesimpulan tersebut [S7] [S8]. Keduanya bukan estimasi nasional—khususnya, kumpulan data rumah sakit menggambarkan populasi klinis yang mewakili secara berlebihan orang-orang yang sudah terhubung dengan layanan kesehatan dan sebaiknya dibaca sebagai batas atas, bukan angka prevalensi. Namun, batas atas 46% dan angka nasional laporan mandiri 23% tidak mungkin sama-sama menggambarkan distribusi yang sama.
Apakah Perempuan Saudi Lebih Banyak Mengalami Obesitas daripada Laki-Laki Saudi?
Ya, tetapi selisihnya kecil dan jauh lebih rendah daripada yang tersirat dalam data historis. Angka GASTAT 2024 menunjukkan obesitas sebesar 23.5% pada perempuan dan 22.8% pada laki-laki—selisih 0.7 poin persentase. Prevalensi kelebihan berat badan menunjukkan arah sebaliknya, yakni 46.3% pada laki-laki dibandingkan 42.6% pada perempuan [S3]. Untuk ukuran gabungan kelebihan berat badan atau obesitas, angka laki-laki lebih tinggi.
Survei berbasis pengukuran 2019 menemukan pola serupa: obesitas sebesar 21.4% pada perempuan dan 19.2% pada laki-laki, dengan kelebihan berat badan sebesar 43% pada laki-laki dibandingkan 33% pada perempuan [S4] [S9]. SHIS berbasis pengukuran 2013, yang hanya mencakup warga negara Saudi, mencatat kesenjangan obesitas perempuan-laki-laki yang jauh lebih besar, yakni 33.5% dibandingkan 24.1% [S5]. Apakah kesenjangan itu benar-benar menyempit atau perubahannya mencerminkan pergeseran denominator menjadi seluruh penduduk, dengan komponen besar ekspatriat laki-laki, tidak dapat dipastikan hanya dari angka yang diterbitkan. Ini salah satu pertanyaan terbuka paling penting dalam kumpulan data tersebut, mengingat banyak kebijakan Visi 2030—mulai dari Program Kualitas Hidup hingga KPI aktivitas fisik pemuda—ditujukan untuk mengatasi kesenjangan partisipasi antara laki-laki dan perempuan.
Usia merupakan faktor yang lebih kuat daripada jenis kelamin. Rincian GASTAT menunjukkan obesitas meningkat dari sekitar 12% pada awal usia dua puluhan hingga mencapai puncak 48% pada perempuan berusia 65 hingga 69 tahun, sebelum kembali turun [S3].
Berapa Biaya Obesitas bagi Perekonomian Saudi?
$19.59 miliar per tahun, atau 2.4% PDB, menurut estimasi World Obesity Federation—setara dengan $572 per kapita—dan diproyeksikan mencapai $150.46 miliar, atau 5.6% PDB, pada 2060 [S13]. Inilah angka ekonomi yang paling banyak dikutip dan paling langsung menghubungkan obesitas dengan perhitungan fiskal transformasi.
Estimasi independen yang ditelaah sejawat menghasilkan angka utama serupa melalui metode berbeda. Malkin dan Finkelstein, dalam tulisan di PLoS One pada Maret 2022, memperkirakan biaya kelebihan berat badan dan obesitas di Arab Saudi pada 2019 sebesar $19.3 miliar: $3.8 miliar biaya medis langsung, setara dengan 4.3% belanja kesehatan, dan $15.5 miliar biaya tidak langsung akibat ketidakhadiran dan penurunan produktivitas saat bekerja, setara dengan 0.9% PDB [S14]. Porsi total terhadap PDB dalam estimasi mereka, sekitar 1.1%, jauh di bawah 2.4% World Obesity Federation karena kedua model menetapkan cakupan dan diskonto kerugian produktivitas secara berbeda. Konvergensi dua metodologi independen pada angka sekitar $19 miliar merupakan temuan yang lebih kuat; pangsa PDB harus dikutip bersama sumbernya.
Mekanisme klinis di balik biaya tersebut terlihat pada data komorbiditas. Al-Omar dan kolega menemukan bahwa, di antara orang dengan obesitas dalam studi Saudi yang mereka telaah, 67.6% mengalami hipertensi, 60.7% menderita diabetes tipe 2, dan 51.3% mengalami hiperkolesterolemia [S7]. Studi rekam medis elektronik menunjukkan gradien yang sama secara prospektif: diabetes tipe 2 meningkat dari 34% pada pasien dengan BMI normal menjadi 56% pada pasien dengan obesitas kelas 3, sedangkan hipertensi meningkat dari 23% menjadi 43% [S8]. Kondisi-kondisi inilah yang mendorong beban penyakit kronis yang ditanggung oleh belanja kesehatan dan jaringan rumah sakit.
Langkah Arab Saudi untuk Mengatasi Obesitas
Perangkat kebijakannya nyata, memiliki linimasa, dan terus berkembang; dalam tiga belas bulan terakhir, kebijakan itu berubah dua kali.
Fiskal. Arab Saudi memperkenalkan cukai selektif pada pertengahan 2017, sebesar 50% untuk minuman ringan serta 100% untuk minuman energi dan tembakau. Mulai 1 Januari 2026, tarif ad valorem tunggal tersebut digantikan pungutan empat tingkat yang dihitung berdasarkan kandungan gula per 100ml, setelah disetujui dewan Otoritas Zakat, Pajak, dan Bea Cukai (ZATCA) pada Desember 2025 serta Komite Kerja Sama Keuangan dan Ekonomi GCC pada Oktober 2025. Minuman tanpa gula atau dengan kandungan di bawah 5g per 100ml tidak dikenai pajak; kandungan 5g hingga 7.99g dikenai SAR0.79 ($0.21) per liter; kandungan 8g atau lebih dikenai SAR1.09 ($0.29) per liter [S15]. ZATCA menyatakan perubahan itu dimaksudkan untuk “mendorong kesehatan masyarakat dan mengajak masyarakat mengurangi konsumsi gula” dengan memberi produsen insentif langsung untuk mengubah formulasi—pergeseran struktural dari pemajakan kategori produk ke pemajakan bahan tertentu, sekaligus peningkatan berarti pada kerangka cukai.
Regulasi. Mulai 1 Juli 2025, Otoritas Pangan dan Obat Saudi (SFDA) mewajibkan restoran dan kafe menampilkan jumlah kalori pada menu fisik dan digital, termasuk di platform pesan-antar makanan. Menu juga harus menyertakan simbol tempat garam pada hidangan tinggi natrium, kandungan kafein dalam minuman, dan perkiraan waktu yang diperlukan untuk membakar kalori dari setiap menu [S16].
Program. Program Transformasi Sektor Kesehatan telah mengarahkan Kementerian Kesehatan ke model preventif, sementara Program Kualitas Hidup memuat sasaran aktivitas fisik dan olahraga komunitas. Keduanya dipantau dalam prioritas kesehatan dan kesejahteraan yang lebih luas di bawah Visi 2030.
Yang belum dimiliki perangkat kebijakan tersebut adalah target utama obesitas dengan baseline yang diterbitkan dan protokol pengukuran—hal yang akan membuat kemajuan dapat diperiksa.
Mengapa Ini Penting bagi Visi 2030
Hasil kesehatan unggulan Arab Saudi benar-benar berada di jalur yang tepat. Harapan hidup mencapai 79.7 tahun pada 2025, dibandingkan target Visi 2030 sebesar 80 tahun dan baseline 2016 sekitar 74 tahun [S17]. Pada KPI harapan hidup, Kerajaan hampir mencapai target yang oleh sebagian besar pengamat dinilai ambisius. Laporan tahunan Program Transformasi Sektor Kesehatan 2025, yang diberitakan pada 3 Desember 2025, memaparkan capaian pendukung: kematian terkait lalu lintas turun sekitar 60% sejak 2016, kematian akibat penyakit menular turun 50%, mortalitas penyakit tidak menular turun 40%, waktu tanggap darurat dipangkas dari 25 menit menjadi 10 menit, kapasitas operasi mingguan berlipat dua dari 6,000 menjadi 12,000 operasi, dan 90% operasi memenuhi standar waktu nasional dibandingkan 60% sebelumnya. Menteri Kesehatan Fahd Al-Jalajel menyampaikan laporan tersebut [S17].
Obesitas sama sekali tidak disebutkan di dalamnya.
Di situlah letak ketegangan yang perlu disebutkan. Program tersebut melaporkan secara luas tentang layanan akut, akses, dan mortalitas—ranah tempat KPI Visi 2030 bergerak paling cepat—tetapi faktor terbesar yang dapat dimodifikasi dalam beban penyakit kronis, yang akan menentukan apakah harapan hidup melampaui 80 tahun dan terus meningkat, tidak tercantum dalam kartu kinerja. Laporan 2025 juga tidak memuat angka cakupan asuransi kesehatan swasta ataupun kemajuan privatisasi. Keduanya termasuk dalam mandat program itu sendiri dan terkait langsung dengan pengembangan pasar asuransi kesehatan serta catatan pelaksanaan HSTP.
Perhitungannya tidak kenal kompromi. Peningkatan mortalitas dari keselamatan jalan, pengendalian penyakit menular, dan tanggap darurat sebagian besar merupakan hasil awal: capaian itu diraih sekali, lalu lajunya mendatar. Sisa jarak menuju 80 tahun, dan setiap tahun setelahnya, harus ditutup melalui penanganan penyakit kronis—yakni kondisi kardiometabolik yang berkaitan dengan komposisi tubuh. Sistem kesehatan dapat terus menambah kapasitas, seperti yang dilakukan Arab Saudi melalui ekspansi rumah sakit dan platform seperti Rumah Sakit Virtual Seha, tetapi hasil kesehatan tetap dapat memburuk jika insidensi terus naik.
Masalah pengukuran melekat pada masalah kebijakan. Jika angka obesitas resmi Arab Saudi terlalu rendah dengan selisih besar yang belum terukur, prakiraan kebutuhan yang dibangun berdasarkan angka tersebut akan menyediakan kapasitas terlalu sedikit. Setiap perbaikan pada angka laporan mandiri di masa depan pun sulit ditafsirkan: hal itu dapat mencerminkan penurunan prevalensi yang nyata atau perubahan cara orang menggambarkan dirinya. Pelacak indeks mutu layanan kesehatan dan cakupan layanan kesehatan menghadapi masalah struktural serupa ketika bergantung pada penilaian diri.
Risiko, Kontradiksi, dan Pertanyaan Terbuka
Belum ada survei nasional berbasis pengukuran yang diterbitkan sejak 2019. Per 31 Juli 2026, data antropometri Arab Saudi terkini yang representatif secara nasional dan berbasis pengukuran sudah berusia tujuh tahun. Semua yang diterbitkan setelahnya berbasis laporan mandiri, model, wilayah tertentu, atau populasi klinis. Inilah kesenjangan terbesar dalam basis bukti.
Penurunan 2013–2019 tidak dijelaskan dalam catatan yang diterbitkan. Perubahan dari 28.7% menjadi 20.2% paling mungkin disebabkan perubahan denominator dari warga negara Saudi menjadi seluruh penduduk, tetapi belum ada rekonsiliasi resmi yang diterbitkan. Sebelum ada penjelasan, rangkaian historis itu tidak dapat dibaca sebagai tren.
Angka rekam medis elektronik 46.4% bukan estimasi nasional. Angka ini menggambarkan pasien Rumah Sakit Angkatan Bersenjata Wilayah Selatan, kelompok yang secara berlebihan mencakup orang yang terhubung dengan layanan kesehatan dan terkonsentrasi secara regional. Angka itu menunjukkan bahwa prevalensi hasil pengukuran dalam populasi klinis Saudi yang besar kira-kira dua kali angka nasional laporan mandiri. Angka tersebut tidak membuktikan bahwa prevalensi nasional adalah 46.4%.
Angka 42.9% untuk 2026 merupakan proyeksi, bukan pengamatan. Angka tersebut berasal dari rangkaian data Nahdi Medical Company yang disebarkan Statista dan diterbitkan pada 2022 dan 2023—sebelum publikasi GASTAT 2024—dan kedua pihak belum pernah mencoba merekonsiliasikannya [S2]. Angka ini paling banyak dikutip di antara angka independen bukan karena bukti pendukungnya paling kuat, melainkan karena paling mudah diakses. Halaman Statista juga berada di balik paywall, yang turut menjelaskan mengapa pertanyaan ini belum terjawab.
Arah bias laporan mandiri terdokumentasi; besarannya di Arab Saudi tidak. Perbandingan internal hipertensi—7.9% berdasarkan laporan mandiri dibandingkan 14% hasil pengukuran—memberi petunjuk, tetapi menyangkut kondisi berbeda dan kedua survei berjarak lima tahun. Studi validasi yang mengukur sekaligus meminta responden Saudi yang sama melaporkan kondisi mereka akan menjawab pertanyaan ini. Belum ada studi semacam itu yang diterbitkan.
Apakah tingkat obesitas Arab Saudi masih naik benar-benar belum pasti. Rangkaian rekam medis elektronik menunjukkan kenaikan konsisten sepanjang 2017 hingga 2025, dengan penurunan pada 2019 dan 2020 [S8]. Rangkaian resmi tidak dapat menjawab pertanyaan itu karena metodenya berubah.
Kumpulan data kami sendiri memuat angka warisan. Pelacak harapan hidup menyebut obesitas “melebihi 35 persen dari populasi orang dewasa”—sesuai dengan kisaran berbasis model yang diuraikan di sini, tetapi mendahului publikasi GASTAT 2024 dan bukti klinis 2026, serta tidak menyebutkan metodenya.
Hal yang Perlu Dipantau Berikutnya
Publikasi Health Determinants GASTAT berikutnya, yang diperkirakan mengikuti siklus tahunan sejak publikasi pada 18 November 2024. Hal yang perlu diperhatikan bukan sekadar angka utamanya, melainkan apakah catatan metodologi diperluas dan apakah sampel bagian berbasis pengukuran diperkenalkan.
Penerus KSAWHS 2019. Survei nasional berbasis pengukuran kedua akan menjawab sebagian besar pertanyaan terbuka dalam satu publikasi. Belum ada tanggal yang diumumkan.
Laporan tahunan Program Transformasi Sektor Kesehatan 2026, yang diperkirakan terbit sekitar Desember 2026 mengikuti pola rilis 3 Desember 2025. Ada atau tidaknya indikator obesitas atau BMI menjadi sinyal paling jelas yang tersedia untuk mengetahui apakah pencegahan telah ditingkatkan dari retorika menjadi target terukur.
Data tahun pertama cukai berdasarkan kandungan gula, yang mencakup tahun kalender 2026. Karena pungutan berjenjang memberi insentif langsung untuk mengubah formulasi pada ambang 5g dan 8g per 100ml, dampak jangka pendek yang dapat diamati terdapat pada formulasi produk dan basis pajak, bukan prevalensi. Pergeseran kategori minuman dalam penerimaan ZATCA sepanjang 2026 dan 2027 merupakan indikator awal.
Pelaporan harapan hidup untuk 2026. Perubahan dari 79.7 menuju 80 dibandingkan target Visi 2030 akan menunjukkan apakah peningkatan layanan akut masih dapat berlanjut atau batas akibat penyakit kronis mulai mengikat.
Konteks Visi 2030 Terkait
- Pelacak KPI Harapan Hidup — kemajuan terhadap target 80 tahun Visi 2030
- Gambaran umum sektor kesehatan — struktur, kapasitas, dan investasi
- Belanja kesehatan Arab Saudi — alokasi anggaran dan beban penyakit kronis
- Program Transformasi Sektor Kesehatan — sarana pelaksanaan layanan preventif
- Cukai Arab Saudi — pungutan minuman berpemanis dan perombakannya pada 2026
- Program Kualitas Hidup — sasaran aktivitas fisik dan olahraga komunitas
- Layanan kesehatan Saudi pada 2025 — status sistem secara menyeluruh
- Populasi Arab Saudi — denominator demografis di balik setiap statistik kesehatan
Sumber
- [S1] General Authority for Statistics, GASTAT Publishes the Results of Health Determinants Statistics Publication in Saudi Arabia 2024, rilis statistik, 18 November 2024. https://www.stats.gov.sa/
- [S2] Statista Research Department, Saudi Arabia: Prevalence of Obesity 2016–2026, rangkaian data yang mengutip Nahdi Medical Company, diterbitkan 23 Mei 2023. https://www.statista.com/statistics/1381726/saudi-arabia-prevalence-of-obesity/
- [S3] World Obesity Federation, Saudi Arabia Country Report Card — Adults, Global Obesity Observatory, kartu profil negara, 2026. https://data.worldobesity.org/country/saudi-arabia-186/report-card-adults.pdf
- [S4] Ministry of Health, Biological Risk Factors: World Health Survey Saudi Arabia (KSAWHS 2019), laporan survei, diterbitkan 2021. https://www.moh.gov.sa/en/Ministry/Statistics/Indicator/Documents/Report-Biological-Risk-Factors.pdf
- [S5] Institute for Health Metrics and Evaluation and Ministry of Health, Saudi Health Interview Survey Results, laporan survei nasional, 2013. https://www.healthdata.org/sites/default/files/files/Projects/KSA/Saudi-Health-Interview-Survey-Results.pdf
- [S6] Mohieldin A. et al., Dietary Determinants and Public Health Implications of Obesity in the Aseer Region, Saudi Arabia, AIMS Public Health, artikel telaah sejawat, 11 Desember 2025. https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC12795763/
- [S7] Al-Omar H.A. et al., A Systematic Review of Obesity Burden in Saudi Arabia: Prevalence and Associated Co-Morbidities, Saudi Pharmaceutical Journal, tinjauan telaah sejawat, 24 Oktober 2024. https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC11550078/
- [S8] Alshahrani J.A. et al., Rising Obesity and Shifting Disease Patterns in Saudi Arabia: A Nine-Year Population-Based Analysis of Chronic Disease Burden and Multimorbidity Profiles, BMC Public Health, artikel telaah sejawat, 7 Maret 2026. https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC13063566/
- [S9] Ministry of Health, Obesity, halaman penyakit kronis pada platform edukasi, mengutip National Health Information Survey 2019. https://www.moh.gov.sa/en/awarenessplateform/chronicdisease/pages/obesity.aspx
- [S10] Alsulami S. et al., Obesity Prevalence, Physical Activity, and Dietary Practices Among Adults in Saudi Arabia, Frontiers in Public Health, artikel telaah sejawat, 28 Maret 2023. https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC10086171/
- [S11] Saudi Press Agency, GASTAT: 97.4% of Saudi Citizens Aged 15 Years, Older Rated Their Health Good, Better, pemberitaan rilis statistik, 19 Desember 2024. https://www.spa.gov.sa/en/N2230255
- [S12] International Diabetes Federation, Saudi Arabia, profil negara IDF Diabetes Atlas, edisi 2025. https://diabetesatlas.org/data-by-location/country/saudi-arabia/
- [S13] World Obesity Federation, Saudi Arabia — Economic Impact of Overweight and Obesity, analisis negara Global Obesity Observatory. https://data.worldobesity.org/economic-impact-new/countries/SA.pdf
- [S14] Malkin J.D. and Finkelstein E.A. et al., The Economic Burden of Overweight and Obesity in Saudi Arabia, PLoS One, artikel telaah sejawat, 8 Maret 2022. https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC8903282/
- [S15] Argaam, New Exec Regs for Sugar-Based Excise Tax to Take Effect on Jan. 1, laporan berita tentang perubahan ZATCA, Desember 2025. https://www.argaam.com/en/article/articledetail/id/1869235
- [S16] Gulf News, Saudi Arabia Enforces New Menu Rules to Flag Salt, Caffeine and Calorie Burn, laporan berita, 2 Juli 2025. https://gulfnews.com/world/gulf/saudi/saudi-arabia-enforces-new-menu-rules-to-flag-salt-caffeine-and-calorie-burn-1.500183654
- [S17] Arab News, Life Expectancy in Saudi Arabia Rises to 79.7 Years in 2025, laporan berita tentang laporan tahunan Program Transformasi Sektor Kesehatan, 3 Desember 2025. https://www.arabnews.com/node/2624928
