Reformasi regulasi Arab Saudi merupakan perubahan hukum dan kelembagaan yang menopang agenda iklim usaha Visi 2030. Sejak 2016, Kerajaan memperbarui hukum perusahaan, transaksi sipil, aturan investasi, regulasi ketenagakerjaan, kebijakan persaingan, pasar modal, dan perizinan sektoral agar pertumbuhan sektor swasta serta investasi asing lebih mudah diwujudkan.
Tata Kelola Regulasi
National Competitiveness Center (NCC) merupakan lembaga pusat untuk menjaga mutu regulasi di Arab Saudi. NCC mengoordinasikan analisis dampak regulasi, mengelola program reformasi perizinan nasional, dan menerbitkan tolok ukur daya saing untuk melacak kemajuan Kerajaan dibandingkan standar internasional. Mandatnya mencakup peninjauan dampak rancangan peraturan terhadap kegiatan usaha serta pemberian rekomendasi penyederhanaan atau konsolidasi ketika ditemukan beban regulasi.
Regulatory Review Program telah meninjau regulasi yang berlaku secara sistematis di seluruh lembaga pemerintah untuk mengidentifikasi peluang penghapusan, konsolidasi, digitalisasi, dan modernisasi. Ribuan persyaratan regulasi telah ditinjau, dan ratusan di antaranya disederhanakan atau dihapus. Prinsip proporsionalitas regulasi—yakni memastikan biaya kepatuhan sebanding dengan risiko yang dikelola—telah tertanam dalam metodologi peninjauan.
Modernisasi Hukum Komersial
Undang-Undang Perusahaan, yang direformasi secara menyeluruh dan diterbitkan kembali pada 2022, memodernisasi persyaratan tata kelola perusahaan, memperkenalkan bentuk perseroan saham sederhana, menurunkan persyaratan modal minimum, dan memperluas fleksibilitas struktur badan usaha bagi perusahaan domestik maupun internasional. Undang-undang ini menyelaraskan tata kelola perusahaan Arab Saudi dengan praktik terbaik internasional sekaligus mengakomodasi karakteristik khusus lingkungan usaha Saudi.
Undang-Undang Kepailitan yang diberlakukan pada 2018 menggantikan kerangka insolvensi yang usang dengan sistem modern yang menyediakan prosedur penyelesaian protektif, restrukturisasi keuangan, likuidasi, dan penyelesaian preventif. Undang-undang ini telah digunakan oleh perusahaan domestik maupun internasional, menunjukkan kelayakan penerapannya dan mengurangi premi risiko yang terkait dengan kegagalan usaha di Arab Saudi.
Undang-Undang Jaminan Komersial memungkinkan aset bergerak digunakan sebagai agunan pinjaman. Ketentuan ini mengatasi kesenjangan penting dalam infrastruktur keuangan Arab Saudi yang sebelumnya membatasi akses kredit bagi usaha kecil dan menengah. Undang-Undang Waralaba mengatur hubungan waralaba dan memberi kepastian hukum kepada operator internasional yang memasuki pasar Arab Saudi. Undang-Undang Perantara Properti, Undang-Undang Perdagangan Elektronik, dan Undang-Undang Perlindungan Data masing-masing menangani kesenjangan regulasi tertentu yang telah diidentifikasi sebagai penghambat kegiatan usaha atau kepercayaan investor.
Regulasi Pasar Tenaga Kerja
Regulasi ketenagakerjaan direformasi untuk menyeimbangkan sasaran Saudisasi dengan fleksibilitas yang dibutuhkan sektor swasta yang dinamis. Sistem perlindungan upah, yang mewajibkan pembayaran gaji secara elektronik dan memantau kepatuhan, telah meningkatkan transparansi serta perlindungan pekerja. Portabilitas visa kerja diperkenalkan untuk kategori pekerja asing tertentu, mengurangi kendali yang sebelumnya dipegang masing-masing pemberi kerja dan meningkatkan efisiensi pasar tenaga kerja.
Pembentukan Human Resources Development Fund (Hadaf) sebagai mekanisme pembiayaan dan insentif untuk pelatihan serta penempatan kerja mengubah struktur biaya Saudisasi: dari kewajiban semata menjadi transisi yang didukung. Regulasi ketenagakerjaan sektoral di bidang konstruksi, ritel, perhotelan, dan kesehatan disesuaikan dengan tingkat kelayakan Saudisasi yang berbeda-beda antarindustri.
Reformasi Khusus Sektor
Hampir semua sektor ekonomi utama mengalami reformasi regulasi. Regulasi pariwisata dibentuk hampir dari awal sehingga memungkinkan penerbitan visa wisata, perizinan tempat hiburan, dan penetapan standar perhotelan. Regulasi media dimodernisasi melalui General Authority for Audiovisual Media, sehingga mendukung perkembangan industri bioskop, layanan streaming, dan konten digital. Capital Market Authority memperkenalkan regulasi baru untuk fintech, dana investasi real estat, perusahaan akuisisi bertujuan khusus, serta pengungkapan lingkungan, sosial, dan tata kelola.
Sektor pertambangan dibuka melalui reformasi Mining Investment Law yang menyediakan masa berlaku izin lebih panjang, hak kepemilikan yang lebih jelas, dan ketentuan fiskal yang kompetitif untuk menarik perusahaan eksplorasi internasional. Sektor industri memperoleh manfaat dari penyederhanaan perizinan pabrik, percepatan izin lingkungan, dan regulasi zona ekonomi khusus yang menawarkan kerangka regulasi berbeda bagi investasi yang memenuhi syarat.
Reformasi Peradilan
Reformasi peradilan melengkapi modernisasi regulasi. Pembentukan pengadilan niaga khusus telah memperbaiki penyelesaian sengketa usaha, mengurangi waktu penanganan perkara, dan meningkatkan kepastian hasil peradilan. Pengenalan platform penyelesaian sengketa daring, pendaftaran perkara secara elektronik, dan prosedur peradilan yang terstandar telah memodernisasi sistem pengadilan. Aksesi Arab Saudi ke Konvensi New York tentang Pengakuan dan Pelaksanaan Putusan Arbitrase Asing meningkatkan daya tarik Kerajaan sebagai tempat bagi kegiatan komersial internasional.
Tantangan dan Prospek
Laju reformasi regulasi sangat pesat, tetapi pelaksanaan dan penegakan masih terus dikembangkan. Kesenjangan antara peraturan yang telah diberlakukan dan penerapan yang konsisten di lapangan dapat cukup besar, terutama di luar kota-kota besar. Penguatan kapasitas di lembaga regulator penting untuk memastikan aturan baru diterapkan secara kompeten dan konsisten. Kesadaran sektor swasta terhadap perubahan regulasi serta ketersediaan jasa penasihat profesional untuk menavigasi kerangka yang diperbarui juga masih perlu ditingkatkan.
Agenda reformasi regulasi dalam Visi 2030 bukanlah upaya satu kali, melainkan program perbaikan berkelanjutan yang dipantau menggunakan tolok ukur internasional dan menanggapi masukan sektor swasta.