Industri pertahanan Arab Saudi tengah dibangun menjadi basis industri strategis di bawah Visi 2030, dengan tujuan melokalkan lima puluh persen belanja militer pada 2030. Sebagai salah satu negara dengan belanja pertahanan terbesar di dunia, Kerajaan menawarkan peluang pasar domestik yang sangat besar bagi produsen pertahanan. Pengembangan kemampuan produksi dalam negeri dimaksudkan untuk mengurangi ketergantungan impor, menciptakan pekerjaan bernilai tinggi, mengembangkan keterampilan manufaktur maju, dan menghasilkan potensi pendapatan ekspor. Sektor ini diatur oleh Otoritas Umum Industri Militer (GAMI) dan bertumpu pada Saudi Arabian Military Industries (SAMI), konglomerat pertahanan nasional milik PIF.
Saudi Arabian Military Industries (SAMI)
SAMI dibentuk pada 2017 sebagai anak perusahaan yang sepenuhnya dimiliki PIF untuk menjadi perusahaan unggulan nasional di bidang manufaktur pertahanan. Perusahaan ini beroperasi melalui empat divisi bisnis: aeronautika, sistem darat, senjata dan rudal, serta elektronik pertahanan. Strategi SAMI memadukan pengembangan kemampuan manufaktur secara internal dengan kemitraan transfer teknologi dan usaha patungan bersama perusahaan pertahanan internasional yang sudah mapan.
Di bidang aeronautika, SAMI membentuk kemitraan dan program yang menyasar layanan pemeliharaan, perbaikan, dan overhaul (MRO), manufaktur komponen pesawat, serta pengembangan kemampuan produksi pesawat dalam negeri untuk jangka panjang. Pada sistem darat, perusahaan memproduksi kendaraan lapis baja dan kendaraan militer melalui anak perusahaan dan usaha patungannya. Divisi senjata dan rudal menangani produksi amunisi serta sistem senjata berpemandu, sedangkan divisi elektronik pertahanan mencakup sistem komunikasi, peperangan elektronik, dan keamanan siber.
Kemitraan Internasional
Pengembangan industri pertahanan Arab Saudi sangat bergantung pada kemitraan dengan kontraktor pertahanan internasional yang telah mapan. Usaha patungan, perjanjian transfer teknologi, program offset, dan pengaturan produksi bersama telah dibentuk dengan perusahaan dari Amerika Serikat, Britania Raya, Prancis, Turki, Korea Selatan, dan negara lain.
Kemitraan ini dirancang agar Arab Saudi membangun kemampuan manufaktur yang nyata, bukan sekadar merakit komponen impor. Persyaratan kandungan lokal wajib, kewajiban transfer teknologi, dan program pelatihan yang dimasukkan dalam kontrak pengadaan utama menciptakan kondisi bagi peningkatan kemampuan secara bertahap. Kecepatan peningkatan kemampuan tersebut menjadi kapasitas manufaktur mandiri sangat bervariasi antar kategori produk.
Ekosistem Pertahanan yang Lebih Luas
Di luar SAMI, ekosistem pertahanan Arab Saudi mencakup semakin banyak produsen pertahanan berizin. Banyak di antaranya terlibat dalam rantai pasok sebagai pembuat komponen, penyedia pemeliharaan, dan pengembang teknologi. Advanced Electronics Company (AEC), yang kini menjadi bagian dari portofolio elektronik pertahanan SAMI, telah lama menjadi pelopor manufaktur elektronik pertahanan Saudi. Military Industries Corporation (MIC), yang berdiri sebelum SAMI, secara historis mengelola produksi amunisi dan senjata ringan.
Perusahaan teknologi pertahanan yang sedang berkembang membangun kemampuan di bidang kendaraan udara nirawak, keamanan siber, teknologi satelit, serta sistem komando dan kendali. Ekosistem perusahaan rintisan pertahanan masih baru, tetapi mendapat manfaat dari alokasi khusus pengadaan pemerintah dan World Defense Show sebagai ajang untuk memamerkan produk buatan Saudi.
Pengadaan Pertahanan
Belanja tahunan pengadaan pertahanan Arab Saudi termasuk yang terbesar di dunia. Kementerian Pertahanan mengelola pengadaan untuk angkatan bersenjata, sementara GAMI mengoordinasikan persyaratan lokalisasi yang berlaku bagi kontrak utama. Penerapan kewajiban offset dan mandat kandungan lokal dalam pengadaan pertahanan telah menjadi instrumen kebijakan penting untuk mengarahkan belanja ke industri domestik.
Peralihan dari pembelian peralatan militer jadi ke pengadaan sistem dengan persyaratan kandungan lokal yang semakin tinggi merupakan pendekatan strategis untuk membangun kemampuan. Pengadaan awal dapat berupa pembelian langsung sistem buatan luar negeri, disusul produksi berlisensi dengan porsi kandungan Saudi yang meningkat, dan pada akhirnya mengarah pada cita-cita desain serta pengembangan mandiri.
Pekerjaan dan Keterampilan
Sektor pertahanan ditargetkan menciptakan puluhan ribu pekerjaan bernilai tinggi bagi warga negara Saudi. Posisi di bidang rekayasa, integrasi sistem, penjaminan mutu, manajemen program, dan pemeliharaan menawarkan peluang kerja yang sesuai dengan latar pendidikan lulusan universitas Saudi. Pengembangan program pendidikan dan pelatihan khusus pertahanan membantu memenuhi kebutuhan keterampilan sektor ini.
Tantangan
Industri pertahanan menghadapi tantangan bawaan, termasuk waktu panjang yang dibutuhkan untuk mengembangkan teknologi dan mematangkan kemampuan, kebutuhan modal besar untuk membangun fasilitas manufaktur, sulitnya mencapai struktur biaya yang kompetitif pada tahap awal produksi, serta kompleksitas geopolitik dalam kerja sama industri pertahanan. Standar mutu manufaktur pertahanan termasuk yang paling ketat di antara semua industri, sementara proses sertifikasi dan kualifikasi produk pertahanan berlangsung lama dan ketat.
Target lokalisasi lima puluh persen pada 2030 sangat ambisius, dan sebagian besar analis memperkirakan pencapaiannya akan bertahap serta tidak merata antar kategori produk. Meski demikian, kerangka kelembagaan, sumber daya keuangan, dan komitmen strategis yang diarahkan ke sektor pertahanan menyediakan landasan untuk membangun kemampuan manufaktur yang berarti dalam jangka menengah hingga panjang.