Kondisi ketenagakerjaan Arab Saudi pada 2025 mencerminkan salah satu transformasi pasar kerja paling ambisius yang pernah dijalankan oleh ekonomi besar mana pun. Sasaran Vision 2030 untuk menurunkan pengangguran warga negara Saudi hingga di bawah 7 persen, meningkatkan partisipasi perempuan dalam angkatan kerja, dan menyeimbangkan kembali komposisi pekerjaan sektor publik dan swasta telah mendorong reformasi luas dalam praktik perekrutan, pengembangan keterampilan, dan regulasi tenaga kerja. Angkatan kerja Kerajaan yang berjumlah sekitar 16 juta orang, terdiri atas warga negara Saudi dan ekspatriat, sedang mengalami pergeseran struktural yang mengubah strategi pemberi kerja maupun ekspektasi pekerja.
Demografi Tenaga Kerja
Angkatan kerja Arab Saudi secara keseluruhan berjumlah sekitar 16 juta orang, terdiri atas sekitar 10 juta pekerja ekspatriat dan 6 juta warga negara Saudi. Profil demografi Kerajaan yang muda, dengan lebih dari 60 persen penduduk berusia di bawah 35 tahun, menghadirkan peluang sekaligus urgensi dalam kebijakan ketenagakerjaan. Sekitar 200.000 warga muda Saudi memasuki pasar kerja setiap tahun, sehingga penciptaan lapangan kerja yang berkelanjutan diperlukan untuk menyerap pendatang baru sekaligus mengurangi pengangguran yang sudah ada.
Komposisi gender tenaga kerja Saudi telah berubah secara drastis. Partisipasi angkatan kerja perempuan Saudi meningkat dari sekitar 17 persen pada 2016 menjadi lebih dari 35 persen pada 2025, melampaui target Vision 2030 sebesar 30 persen beberapa tahun lebih cepat dari jadwal. Peningkatan ini didorong oleh reformasi regulasi yang mencabut pembatasan pekerjaan, perluasan infrastruktur penitipan anak, serta perubahan budaya dalam sikap terhadap partisipasi ekonomi perempuan.
Saudisasi dan Program Nitaqat
Program Nitaqat, sistem saudisasi Arab Saudi yang menggunakan kategori warna, tetap menjadi mekanisme utama untuk meningkatkan penyerapan warga negara Saudi di sektor swasta. Perusahaan dikelompokkan ke dalam kategori platinum, hijau, kuning, dan merah berdasarkan rasio pekerja Saudi dibandingkan dengan tolok ukur khusus sektor. Perusahaan dalam kategori yang lebih tinggi memperoleh akses istimewa ke layanan visa, kontrak pemerintah, dan pemrosesan regulasi.
Kuota saudisasi telah diperketat secara bertahap di berbagai sektor dan jabatan. Rasio minimum perekrutan warga Saudi meningkat di bidang ritel, perhotelan, layanan kesehatan, keuangan, teknik, dan teknologi. Jabatan tertentu sepenuhnya dicadangkan bagi warga negara Saudi, termasuk manajemen sumber daya manusia, pengadaan, kategori ritel tertentu, dan layanan keamanan. Sejak program ini dimulai, sekitar 2 juta pekerjaan sektor swasta telah tercipta bagi warga negara Saudi.
Upah dan Kompensasi
Upah warga negara Saudi di sektor swasta telah lama menjadi tantangan kebijakan. Gaji median pekerja Saudi di sektor swasta berkisar SAR 7,000-9,000 per bulan, dengan variasi signifikan menurut sektor dan tingkat kualifikasi. Pemerintah telah menerapkan upah minimum SAR 4,000 bagi pekerja Saudi yang diperhitungkan dalam kalkulasi Nitaqat, sehingga terbentuk batas bawah upah yang memengaruhi keputusan perekrutan.
Perbedaan upah antara pekerjaan sektor publik dan swasta terus memengaruhi pilihan karier, sebab posisi pemerintah menawarkan kompensasi rata-rata lebih tinggi, keamanan kerja, dan tunjangan yang lebih besar. Strategi Vision 2030 bertujuan meningkatkan daya tarik sektor swasta melalui pengembangan keterampilan, kerangka pengembangan karier, dan inisiatif pencitraan pemberi kerja.
Reformasi Pasar Kerja
Kementerian Sumber Daya Manusia dan Pembangunan Sosial telah menerapkan serangkaian reformasi pasar kerja untuk meningkatkan fleksibilitas dan memodernisasi praktik ketenagakerjaan. Inisiatif Reformasi Ketenagakerjaan (LRI) meningkatkan mobilitas pekerja dengan mengizinkan pekerja ekspatriat berpindah pemberi kerja tanpa memerlukan persetujuan pemberi kerja saat ini, sekaligus menanggapi kritik internasional yang telah lama ditujukan kepada sistem sponsor kafala.
Platform Musaned mendigitalisasi perekrutan dan pengelolaan kontrak pekerja rumah tangga. Program Ajeer membentuk kerangka teregulasi untuk berbagi tenaga kerja sementara antarpemberi kerja. Platform Qiwa menyediakan layanan pengelolaan tenaga kerja yang menyeluruh bagi pemberi kerja, termasuk pendaftaran kontrak, kepatuhan perlindungan upah, dan pemantauan saudisasi.
Pengembangan Keterampilan dan Pelatihan
Dana Pengembangan Sumber Daya Manusia (HRDF, juga dikenal sebagai Hadaf) beroperasi sebagai lembaga pemerintah utama untuk pelatihan tenaga kerja dan dukungan ketenagakerjaan. Program HRDF mencakup subsidi upah bagi pemberi kerja sektor swasta yang merekrut warga negara Saudi, pendanaan program pelatihan, layanan konseling karier, serta platform pencocokan kerja. Program pelatihan kerja Tamheer menempatkan lulusan Saudi dalam program magang sektor swasta dengan tunjangan yang disubsidi pemerintah.
Pelatihan teknis dan vokasi telah diperluas melalui Perusahaan Pelatihan Teknis dan Vokasi (TVTC) serta program Colleges of Excellence, yang bermitra dengan penyedia pendidikan internasional untuk memberikan pelatihan selaras dengan kebutuhan industri. Observatorium Tenaga Kerja Nasional memantau data pasar kerja dan menerbitkan statistik ketenagakerjaan yang menjadi dasar penyesuaian kebijakan.
Tren Ketenagakerjaan Sektoral
Pemberi kerja sektor swasta terbesar bagi warga negara Saudi meliputi sektor ritel, layanan kesehatan, keuangan, konstruksi, dan teknologi. Sektor yang sedang berkembang dan menciptakan banyak pekerjaan mencakup pariwisata dan perhotelan, hiburan, logistik, serta layanan digital. Proyek-proyek giga diperkirakan menghasilkan ratusan ribu pekerjaan langsung dan tidak langsung selama tahap konstruksi maupun operasional.
Sektor teknologi telah menjadi prioritas ketenagakerjaan, dengan perusahaan seperti stc, Elm, SAP, Oracle, dan perusahaan rintisan lokal memperluas tenaga kerja Saudi mereka. Agenda transformasi digital pemerintah dan pertumbuhan perusahaan teknologi Saudi menciptakan peluang kerja bernilai tinggi bagi warga negara yang memenuhi kualifikasi.
Prospek ke Depan
Kondisi ketenagakerjaan Arab Saudi akan terus berkembang saat Vision 2030 memasuki dekade pelaksanaannya. Tantangan utama mencakup menyelaraskan keterampilan lulusan dengan kebutuhan sektor swasta, mengelola peralihan preferensi kerja dari sektor publik ke swasta, mempertahankan laju penciptaan lapangan kerja yang mampu menyerap pendatang baru ke pasar kerja, serta menjaga daya saing untuk menarik tenaga ahli ekspatriat di sektor yang masih kekurangan keterampilan khusus. Menyeimbangkan sasaran saudisasi dengan daya saing ekonomi tetap menjadi tantangan utama kebijakan pasar kerja Saudi.