KPI utama GAMI Arab Saudi adalah sasaran Visi 2030 untuk melokalkan 50 persen belanja militer pada 2030, naik dari nilai dasar yang sangat rendah saat program dimulai. Otoritas Umum Industri Militer (GAMI) adalah lembaga regulator dan penggerak Arab Saudi yang bertanggung jawab atas pengembangan, pengaturan, dan pengawasan sektor industri militer Kerajaan. Dibentuk melalui Dekret Kerajaan pada 2017, GAMI berada di bawah kewenangan langsung Putra Mahkota dan diberi mandat membangun basis industri pertahanan domestik yang berkelanjutan dan kompetitif, mengurangi ketergantungan Arab Saudi pada peralatan militer asing, serta berkontribusi pada sasaran diversifikasi ekonomi Visi 2030 yang lebih luas.
Mandat dan Sasaran
Mandat GAMI mencakup pengaturan dan pemberian izin atas seluruh kegiatan industri militer di Arab Saudi, pengembangan kemampuan manufaktur pertahanan lokal, penarikan perusahaan pertahanan asing agar mendirikan fasilitas produksi di Kerajaan, serta pembentukan tenaga kerja Saudi terampil untuk sektor pertahanan. Otoritas ini menargetkan lokalisasi lima puluh persen belanja militer pada 2030, naik dari nilai dasar sekitar dua persen pada awal program.
Sasaran lokalisasi ini sangat ambisius mengingat Arab Saudi merupakan salah satu importir peralatan militer terbesar di dunia. Pencapaiannya memerlukan kemampuan manufaktur di berbagai jenis produk pertahanan, mulai dari amunisi dan senjata ringan hingga kendaraan lapis baja, sistem peperangan elektronik, kendaraan udara nirawak, dan wahana laut.
Kerangka Regulasi
GAMI telah mengembangkan kerangka regulasi menyeluruh bagi industri pertahanan. Kerangka ini mencakup persyaratan perizinan bagi produsen, eksportir, dan penyedia jasa; standar mutu yang selaras dengan spesifikasi militer internasional; perlindungan kekayaan intelektual untuk teknologi pertahanan; serta regulasi pengendalian ekspor yang mematuhi kewajiban dalam perjanjian perdagangan senjata internasional.
Dalam proses perizinan, pemohon dinilai berdasarkan kemampuan teknis, kapasitas keuangan, kepatuhan keamanan, dan keselarasan dengan prioritas industri pertahanan nasional. Perusahaan berizin memperoleh akses ke pengadaan pemerintah, peluang program imbal dagang, dan layanan pendukung, termasuk pelatihan serta infrastruktur pengujian dan sertifikasi.
Pengembangan Industri
GAMI berkoordinasi dengan Saudi Arabian Military Industries (SAMI), konglomerat pertahanan milik PIF yang berperan sebagai perusahaan unggulan nasional di bidang manufaktur militer. SAMI beroperasi melalui empat divisi usaha: aeronautika, sistem darat, senjata dan rudal, serta elektronik pertahanan. Perusahaan ini telah membentuk usaha patungan dan kemitraan transfer teknologi dengan perusahaan pertahanan internasional besar, sehingga menciptakan landasan bagi manufaktur lokal yang cakupan dan kecanggihannya terus berkembang.
Selain SAMI, GAMI telah memberi izin kepada puluhan perusahaan domestik dan internasional untuk beroperasi di pasar pertahanan Saudi. Otoritas ini menyelenggarakan World Defense Show, pameran dua tahunan di Riyadh yang berkembang pesat menjadi salah satu acara industri pertahanan terbesar di dunia. Acara tersebut memamerkan produk buatan Saudi dan penawaran internasional, sekaligus memfasilitasi hubungan bisnis antara perusahaan Saudi dan rantai pasok global.
Pengembangan Sumber Daya Manusia
Pengembangan sektor pertahanan membutuhkan sumber daya manusia dengan keahlian khusus yang secara historis belum dihasilkan sistem pendidikan Saudi dalam skala besar. GAMI berkoordinasi dengan universitas, institut teknik, dan penyedia pelatihan internasional untuk mengembangkan program gelar, kualifikasi vokasi, dan jalur pelatihan di tempat kerja dalam bidang rekayasa pertahanan, integrasi sistem, pemeliharaan, dan manajemen program.
Program beasiswa mengirim mahasiswa Saudi ke lembaga teknologi pertahanan terkemuka di dunia, sementara perjanjian transfer teknologi dengan produsen asing mencakup komponen wajib berupa pelatihan dan pengembangan keterampilan. Tujuan jangka panjangnya adalah membangun ekosistem mandiri yang terdiri atas insinyur, teknisi, dan manajer pertahanan yang mampu merancang, memproduksi, dan memelihara peralatan militer di dalam negeri.
Dampak Ekonomi
Industri pertahanan ditargetkan menjadi kontributor penting bagi PDB, lapangan kerja, dan ekspor nonmigas. Belanja militer tahunan Kerajaan yang mencapai puluhan miliar dolar merupakan peluang pasar domestik yang sangat besar; bahkan lokalisasi sebagian saja akan menghasilkan kegiatan manufaktur, pengembangan rantai pasok, dan pekerjaan bernilai tinggi dalam skala berarti. Ekspor pertahanan, meski dibatasi pertimbangan geopolitik dan regulasi, merupakan peluang diversifikasi pendapatan untuk jangka panjang.
Basis industri pertahanan juga menghasilkan dampak rambatan positif bagi ekonomi sipil. Teknologi yang dikembangkan untuk aplikasi militer, termasuk material canggih, keamanan siber, sistem otonom, dan manufaktur presisi, memiliki potensi penggunaan ganda yang dapat bermanfaat bagi sektor sipil.
Tantangan
Tantangan yang dihadapi GAMI dan agenda lokalisasi pertahanan secara lebih luas cukup besar. Manufaktur pertahanan membutuhkan siklus pengembangan teknologi yang panjang, investasi modal besar, dan keahlian rekayasa mendalam yang memerlukan waktu puluhan tahun untuk dikembangkan secara organik. Transfer teknologi dari perusahaan pertahanan yang sudah mapan dipersulit oleh rezim pengendalian ekspor, persoalan kekayaan intelektual, dan dinamika persaingan pasar pertahanan global. Penjaminan mutu dan sertifikasi manufaktur pertahanan harus memenuhi standar yang termasuk paling ketat di industri mana pun.
Sasaran lokalisasi lima puluh persen pada 2030 secara luas dipandang sebagai aspirasi, dan para analis memperkirakan jalurnya akan lebih bertahap. Meski demikian, kerangka kelembagaan yang dibentuk GAMI, ditambah sumber daya keuangan PIF dan komitmen strategis kepemimpinan nasional, menjadi landasan yang kredibel untuk membangun basis industri pertahanan berskala berarti dalam jangka menengah hingga panjang.