Bolehkah Minum Alkohol di Arab Saudi pada 2026? Tidak — dan Klaim '600 Tempat Berizin' Resmi Dibantah

Tidak. Anda tidak dapat minum alkohol di Arab Saudi pada 2026. Alkohol tetap dilarang sepenuhnya di seluruh Kerajaan — bagi wisatawan, penduduk ekspatriat, dan warga negara Saudi tanpa kecuali — dan larangan ini mencakup penjualan, pembelian, kepemilikan, konsumsi, produksi, dan impor. Tidak ada tempat berizin di negara ini, tidak ada pengecualian bagi hotel, tidak ada kawasan wisata yang melonggarkan aturan, dan tidak ada jatah barang bebas bea di perbatasan. Jawaban atas pertanyaan “bolehkah minum alkohol di Arab Saudi” tetap sama sejak 1952, dan tidak ada pengumuman otoritas Saudi yang mengubahnya.

Jawaban itu lebih sulit ditemukan di internet daripada seharusnya. Pada Mei 2025, tersebar klaim bahwa Arab Saudi akan memberi izin kepada sekitar 600 tempat untuk menyajikan alkohol mulai 2026, dengan menyebut hotel bintang lima, NEOM, Sindalah, dan Proyek Laut Merah, serta menetapkan anggur, bir, dan sider dengan kadar alkohol hingga 20% ABV. Klaim itu tidak benar. Sumber Saudi menolaknya dalam hitungan hari dan menyatakan bahwa klaim tersebut “tidak memiliki konfirmasi resmi dari otoritas terkait dan tidak mencerminkan kebijakan atau peraturan yang berlaku di Arab Saudi” [S1]. Reuters melaporkan seorang pejabat Saudi menyebut cerita itu tidak berdasar dan mencatat bahwa cerita tersebut bermula dari blog yang tidak menyebut sumber informasinya [S2].

Penolakan itu diberitakan sekali lalu tenggelam; klaim tersebut diberitakan ratusan kali dan masih beredar. Hasil di halaman pertama untuk pertanyaan dasar seputar perjalanan masih memunculkan halaman yang menyatakan Kerajaan telah memberi izin bagi tempat-tempat penjualan alkohol. Halaman ini memaparkan hukum yang berlaku, menelusuri asal klaim palsu itu, menjawab pertanyaan tentang Piala Dunia 2034 yang menjadi penyebab pangsa pencarian terbesar kedua, dan menjelaskan apa yang harus berubah agar klaim-klaim itu dapat menjadi kenyataan.

Terakhir diverifikasi: 31 Juli 2026.

Bolehkah Minum Alkohol di Arab Saudi?

Alkohol dilarang di Arab Saudi sejak 1952 — 73 tahun pada saat bantahan 2025, dan 74 tahun pada 2026. Raja Abdulaziz Al Saud memberlakukan larangan tersebut setelah pembunuhan wakil konsul Inggris di Jeddah dalam sebuah pesta diplomatik, menggantikan kebijakan sebelumnya yang memungkinkan orang asing memperoleh alkohol dalam keadaan terbatas. Larangan itu tidak pernah dicabut, ditangguhkan, atau dipersempit untuk tujuan komersial apa pun sejak saat itu.

Larangan ini menyeluruh, bukan parsial. Ini bukan larangan minum di tempat umum sementara konsumsi pribadi ditoleransi, ataupun larangan penjualan sementara kepemilikan diperbolehkan. Setiap kegiatan berikut melanggar hukum secara terpisah:

Satu-satunya pengecualian yang sah bersifat diplomatik. Diplomat non-Muslim terakreditasi dapat memperoleh alkohol melalui jalur terkendali Kementerian Luar Negeri, yang dijelaskan di bawah. Pengecualian ini sengaja dibuat terbatas, tidak tersedia bagi pekerja ekspatriat, pengunjung bisnis, atau wisatawan, dan merupakan langkah pengendalian, bukan liberalisasi.

Dasar hukumnya bukan satu undang-undang yang dapat diubah secara terpisah. Larangan ini bersumber dari penerapan hukum Islam, yang ditetapkan oleh Hukum Dasar Kerajaan sebagai sumber legislasi, serta berkaitan dengan peran negara Saudi sebagai penjaga dua masjid suci di Makkah dan Madinah. Aturan ini bukan peraturan kementerian pariwisata, dan tidak ada lembaga yang dapat diam-diam menerbitkan izin.

Ada petunjuk struktural yang berguna. Rezim cukai Arab Saudi mencakup tembakau, minuman energi, minuman ringan, minuman berpemanis, serta perangkat dan cairan rokok elektronik [S13]. Alkohol tidak tercantum di dalamnya. Cukai merupakan instrumen utama pengendalian alkohol di setiap yurisdiksi yang mengizinkannya; ketiadaan alkohol dalam kerangka pajak cukai Saudi mencerminkan produk yang tidak memiliki status hukum untuk dikenai pajak. Perangkat regulasi alkohol — otoritas perizinan, kategori cukai, pos tarif impor yang diizinkan, aturan verifikasi usia, dan ketentuan jam penyajian — bahkan tidak ada dalam bentuk paling dasar di hukum Saudi.

Kisah ‘600 Tempat Berizin’: Asal-usul dan Penyebarannya

Inilah klaim yang mendorong sebagian besar kebingungan, dan penelusurannya secara tepat layak dilakukan karena cara klaim itu menyebar lebih mencerahkan daripada klaim itu sendiri.

Asal-usul: unggahan blog dagang tanpa sumber, Mei 2025

Kisah itu bermula pada pertengahan Mei 2025 sebagai unggahan di blog industri anggur yang menyatakan Arab Saudi akan memperkenalkan sistem perizinan mulai 2026. Unggahan itu memuat serangkaian parameter yang sangat spesifik: sekitar 600 lokasi berizin; kelayakan terbatas pada hotel bintang lima, resor mewah, pengembangan Laut Merah, Sindalah, lokasi NEOM, kompleks hunian ekspatriat, kedutaan, dan acara internasional; anggur, bir, serta sider diizinkan; batas kadar alkohol 20% tanpa minuman beralkohol sulingan; dan larangan tetap berlaku di toko eceran, ruang publik, serta rumah pribadi.

Tidak ada sumber yang disertakan: tidak ada kementerian, dekret kerajaan, pejabat yang disebutkan namanya, rujukan dokumen, ataupun juru bicara yang tercatat memberikan pernyataan. Atribusi yang digunakan berbentuk kalimat pasif tanpa sumber — “izin akan diberikan”, “menurut para pejabat” — tanpa menyebut satu pun pejabat resmi. Reuters, saat memberitakan bantahan itu, secara terus terang mencatat blog tersebut tidak menyebut sumber informasinya [S2].

Bagaimana pengulangan membuat klaim tampak pasti

Empat mekanisme menjelaskan mengapa klaim ini bertahan begitu lama.

Spesifisitas menggantikan sumber. Frasa “sekitar 600 tempat” dan “hingga 20% ABV” terdengar seperti rincian dari lampiran peraturan yang bocor. Ketepatan semacam itu menandakan kredibilitas meskipun tidak ada yang mendukungnya, sekaligus memberi setiap penerbit ulang rincian konkret untuk disalin.

Pemberitaan media dagang menciptakan kesan adanya penguat. Media anggur dan perhotelan menerbitkan ulang klaim itu dalam hitungan hari, masing-masing menambahkan bingkai pemberitaan tanpa menambahkan sumber. Dengan demikian, cerita tersebut seolah-olah mendapat dukungan dari beberapa media independen — hal yang membuat klaim bertahan dari pemeriksaan sepintas karena pembaca yang mencarinya menemukan beberapa situs mengatakan hal yang sama. Semuanya bersumber dari satu tulisan awal tanpa sumber. Pemberitaan kantor berita dan media arus utama menyusul; Gulf News, saat melaporkan bantahan itu, menggambarkan asalnya sebagai “laporan di blog dan media berita yang belum terverifikasi” dari pekan sebelumnya [S2].

Kerangka plausibilitas membuatnya mudah dipercaya. Klaim itu menautkan dirinya pada kejadian nyata. Arab Saudi memang menjadi tuan rumah Piala Dunia 2034, memang sedang membangun resor Red Sea Global, dan memang telah mengubah sektor hiburannya sejak 2016. Pembaca yang mengetahui bahwa Kerajaan telah banyak berubah akan merasa narasi “dan sekarang alkohol” masuk akal. Koherensi bukanlah bukti.

Pencarian memperkuat klaim itu. Klaim tersebut diterbitkan secara luas, sementara bantahannya hanya diberitakan secara terbatas. Akibatnya, mesin pencari mengindeks banyak konten yang menyatakan versi keliru tersebut. Bantahan itu berada di dalam artikel berita yang muncul untuk kueri berita, bukan untuk “apakah alkohol diizinkan bagi wisatawan di Arab Saudi”. Kekosongan yang timbul terus bertahan secara struktural, terlepas dari niat siapa pun.

Bantahan

Pada 26 Mei 2025, Arab News melaporkan bahwa sumber Saudi yang mengetahui persoalan tersebut menolak klaim itu dan menyatakan bahwa klaim tersebut “tidak memiliki konfirmasi resmi dari otoritas terkait dan tidak mencerminkan kebijakan atau peraturan yang berlaku di Arab Saudi” [S1]. Sumber-sumber tersebut menjelaskan bahwa satu-satunya kebijakan terkait alkohol yang baru-baru ini diambil adalah kerangka pengaturan pengiriman diplomatik [S1]. Gulf News, dengan mengutip laporan Reuters pada hari yang sama, memberitakan bahwa seorang pejabat Saudi membantah klaim Kerajaan sedang bersiap mencabut larangan yang telah berlaku 73 tahun menjelang Piala Dunia 2034 [S2].

Kedua bantahan muncul sekitar sepuluh hari setelah unggahan awal. Koreksinya cepat; penyebarannya tidak.

Ini setidaknya siklus ketiga, bukan yang pertama

Peristiwa 2025 bukan hal baru. Pada Juni 2019, seorang sumber senior pemerintah Saudi dan Komisi Saudi untuk Pariwisata dan Warisan Nasional saat itu sama-sama membantah laporan internasional bahwa Kerajaan akan mengizinkan alkohol di kota-kota besar, zona bebas, atau proyek pariwisata baru. Sumber pemerintah menyebut laporan itu “berita palsu” yang “semuanya berdasarkan desas-desus dan cuitan akun-akun yang diketahui memiliki agenda meragukan”; sumber pariwisata mengatakan: “Sejak hari pertama, pimpinan telah menegaskannya; hal itu memang tidak akan terjadi” [S9].

Pada September 2022, Wall Street Journal melaporkan, berdasarkan dokumen perencanaan yang telah ditinjaunya, bahwa Sindalah dirancang dengan bar anggur premium, bar koktail, dan bar sampanye — tak satu pun dapat diuji dalam praktik karena pulau itu belum menerima tamu yang membayar. Pejabat Saudi tidak menanggapi secara langsung, tetapi Kerajaan telah menyatakan posisinya empat bulan sebelumnya: di Davos pada Mei 2022, Putri Haifa bint Mohammed, Asisten Menteri Pariwisata, ditanya apakah undang-undang alkohol akan berubah bagi wisatawan atau di NEOM dan menjawab: “Jawaban singkatnya, kami akan tetap menerapkan undang-undang yang berlaku saat ini” [S10]. Pernyataan pemerintah kemudian menegaskan bahwa NEOM akan beroperasi di bawah hukum kedaulatan yang sama dengan wilayah negara lainnya [S14].

Sindalah diumumkan telah dibuka pada 27 Oktober 2024. Tidak ada alkohol yang disajikan di sana. Pemberitaan 2022 akurat mengenai rancangan yang dibuat konsultan desain; pemberitaan itu tidak memprediksi hukum Saudi.

Tiga siklus dalam tujuh tahun, semuanya berpola sama: klaim tidak resmi, penyebaran cepat, bantahan resmi, dan tidak ada perubahan hukum.

Apakah Alkohol Diizinkan di Hotel Arab Saudi?

Tidak — dan hal ini perlu dinyatakan secara terpisah karena inilah subpertanyaan yang paling banyak dicari dan paling langsung disimpangkan oleh pemberitaan keliru.

Tidak ada hotel di Arab Saudi yang menyajikan alkohol. Ini mencakup setiap merek internasional bintang lima di Riyadh, Jeddah, dan Provinsi Timur; setiap resor mewah di gurun, pegunungan, dan pesisir; setiap properti di destinasi Red Sea Global; dan setiap hotel di dalam NEOM, termasuk di Sindalah. Bar hotel beroperasi sebagai tempat mocktail dan kopi spesial, minibar tidak menyediakan alkohol, dan layanan kamar tidak dapat menyediakannya. Tamu tidak boleh membawa alkohol sendiri ke dalam area hotel.

Perbedaan yang kerap membingungkan orang adalah antara hotel berizin dan hotel kelas atas. Di sebagian besar negara pembanding di Teluk — UEA, Bahrain, Qatar — hotel berstandar internasional memegang izin untuk menyajikan alkohol di tempat. Arab Saudi tidak memiliki kategori izin seperti itu. Ritz-Carlton atau Four Seasons di Kerajaan menerapkan kebijakan yang sama seperti hotel bisnis bintang tiga di kota provinsi, karena pembatasnya adalah hukum nasional, bukan standar merek atau peringkat bintang. Pengembangan hotel berlangsung dengan asumsi tersebut, dan operator menyusun penawaran makanan serta minumannya sesuai ketentuan itu.

Hal yang sama berlaku bagi restoran, klub, dan lokasi acara. Riyadh Season, Jeddah Season, dan rangkaian konser serta festival yang lebih luas, yang diselenggarakan oleh Otoritas Hiburan Umum, bebas alkohol, demikian pula akhir pekan balap Formula 1, pertandingan tinju, serta acara tenis dan golf. Suite perhotelan di acara olahraga Saudi tidak menyajikan alkohol — perbedaan nyata dibandingkan acara sejenis di tempat lain, yang disampaikan penyelenggara kepada peserta sebelumnya.

Apakah Alkohol Diizinkan di Arab Saudi untuk Piala Dunia?

Tidak. Duta Besar Arab Saudi untuk Inggris, Pangeran Khalid bin Bandar Al Saud, menanggapi pertanyaan itu secara langsung dalam wawancara radio pada Februari 2025 dan mengatakan alkohol tidak akan tersedia di mana pun selama turnamen 2034, termasuk di hotel [S3]. “Saat ini, kami tidak mengizinkan alkohol,” katanya, seraya menambahkan: “Sama seperti cuaca kami, ini negara tanpa alkohol” [S3].

Ia membingkainya sebagai kesinambungan budaya, bukan penyesuaian sementara: “Banyak kesenangan bisa didapat tanpa alkohol — alkohol bukan sesuatu yang 100% diperlukan; kalau Anda ingin minum setelah pergi, silakan, tetapi saat ini kami tidak memiliki alkohol.” Mengenai penyesuaian bagi pengunjung: “Setiap orang punya budaya masing-masing. Kami senang menyambut orang dalam batas-batas budaya kami, tetapi kami tidak ingin mengubah budaya kami demi orang lain” [S3]. Ia juga menyatakan bahwa semua penggemar akan disambut.

Frasa “saat ini” ditafsirkan seolah-olah membuka peluang perubahan sebelum 2034. Tidak ada bagian lain dari catatan yang mendukung penafsiran itu. Frasa tersebut merupakan ungkapan diplomatik yang lazim, sama dengan rumusan yang telah digunakan pejabat Saudi sejak setidaknya 2022 [S10], dan sejauh ini tidak diikuti perubahan apa pun.

Perbedaan Saudi 2034 dengan Qatar 2022

Perbandingan dengan Qatar 2022 menjadi sumber sebagian besar ketidakpastian yang tersisa karena banyak orang mengingat turnamen itu sebagai ajang ketika alkohol dibatasi, bukan ditiadakan.

Pembalikan kebijakan Qatar pada saat-saat terakhir — diumumkan pada 18 November 2022, dua hari sebelum pertandingan pembuka — hanya menghapus bir dari area sekitar stadion; FIFA menjelaskannya sebagai pemusatan penjualan di festival penggemar, destinasi penggemar lainnya, dan tempat berizin [S11]. Alkohol tetap tersedia secara legal di Qatar sepanjang waktu.

Posisi Arab Saudi berbeda secara kategoris: tidak ada yang perlu dibatasi karena sejak awal tidak ada pasokan yang sah. Siapa pun yang membuat perkiraan 2034 berdasarkan 2022 memakai titik awal yang keliru. Perbandingan Arab Saudi dan Qatar sangat berbeda dalam hal ini, dengan konsekuensi bagi perhotelan, aktivasi sponsor, dan rancangan zona penggemar di seluruh program FIFA 2034.

Hukuman, Penegakan, Bea Cukai, dan Maskapai

Apa hukuman untuk minum alkohol di Arab Saudi?

Hukuman atas pelanggaran terkait alkohol mencakup denda, penjara, dan, bagi warga negara asing, deportasi serta larangan masuk kembali. Saran perjalanan pemerintah Inggris menyebut pengunjung “dapat menghadapi hukuman berat, termasuk penjara, karena meracik, memiliki, atau menjual alkohol”, bahwa “minum alkohol atau berada dalam keadaan mabuk di tempat umum adalah ilegal”, dan bahwa polisi pernah menangkap warga negara Inggris atas perilaku gaduh atau menyinggung saat minum [S6].

Praktik pemidanaan berubah dalam satu hal yang kerap disalahpahami. Pada April 2020, Komisi Umum Mahkamah Agung Saudi menghapus hukuman cambuk sebagai hukuman ta’zir — kategori hukuman diskresioner yang mencakup pelanggaran alkohol — dan mengarahkan pengadilan untuk menjatuhkan denda, penjara, atau alternatif nonpenahanan [S12]. Perubahan ini tidak mendekriminalisasi satu pun tindak pidana. Yang berubah adalah bentuk hukumannya, bukan keberadaan pelanggarannya.

Tingkat beratnya hukuman disesuaikan dengan perbuatan: kepemilikan atau konsumsi berada di satu ujung, sedangkan produksi dalam skala besar, pasokan, penjualan, dan penyelundupan dikenai hukuman yang jauh lebih berat. Bagi populasi ekspatriat yang besar di Kerajaan, putusan bersalah biasanya berarti deportasi serta kehilangan izin tinggal, pekerjaan, dan hak pesangon yang telah diperoleh — yang sering kali lebih berat konsekuensinya daripada hukuman itu sendiri. Kompleks hunian perusahaan tidak memberikan pengecualian.

Bolehkah membawa alkohol ke Arab Saudi?

Tidak. Alkohol merupakan barang impor terlarang, yang tercantum bersama narkotika, senjata, produk babi, dan peralatan penyulingan [S7]. Tidak ada jatah pribadi, keringanan barang bebas bea, ataupun prosedur deklarasi yang menjadikan impor sah; larangan ini mencakup bagasi tercatat, bagasi kabin, kargo, kiriman kurir, dan pos.

Jebakan praktisnya adalah barang bebas bea yang dibeli di bandara keberangkatan atau dalam penerbangan menuju Arab Saudi. Botol tersegel yang dibawa ke aula kedatangan Saudi merupakan barang selundupan; pemeriksaan dilakukan secara sistematis, bukan dengan pengambilan sampel, dan penyitaan, denda, penahanan, atau deportasi akan menyusul bergantung pada jumlah dan keadaan. Hal yang sama berlaku di perbatasan darat dan pelabuhan laut, termasuk jalan lintas dari Bahrain, dan ketentuan ini tidak berbeda menurut jenis visa — aturannya sama untuk eVisa wisata, visa kunjungan bisnis, visa Umrah, maupun iqama.

Apakah alkohol disajikan dalam penerbangan Saudia?

Tidak. Saudia, maskapai nasional, tidak menyajikan alkohol di penerbangan mana pun, pada rute apa pun, dan di kelas kabin mana pun, termasuk kelas satu dan bisnis. Penumpang tidak boleh membawa atau mengonsumsi alkohol sendiri di dalam pesawat. Ini kebijakan yang telah lama berlaku, dan karena itulah proposisi Saudia berpusat pada layanan premium nonalkohol — kopi spesial, minuman beraroma kapulaga, jus, dan mocktail — bukan daftar anggur dan minuman beralkohol sulingan.

Ketentuan yang sama berlaku bagi maskapai lain yang terdaftar di Saudi. Riyadh Air, maskapai layanan penuh yang didukung Public Investment Fund, akan beroperasi tanpa alkohol: CEO Tony Douglas mengatakan maskapai itu akan “bekerja dalam kerangka hukum yang berlaku pada saat itu”, seraya mencatat bahwa alkohol saat ini dilarang di Kerajaan [S15]. Hal itu menjadikannya pendatang yang tidak biasa di antara maskapai layanan penuh global.

Maskapai asing menetapkan kebijakan layanan dalam pesawatnya sendiri berdasarkan hukum negara tempat maskapai terdaftar, dan praktik pada rute menuju Saudi berbeda-beda: ada yang menangguhkan layanan sepenuhnya, ada pula yang melayani hingga titik tertentu dalam penerbangan. Apa pun yang dilakukan maskapai pada ketinggian jelajah, alkohol tidak boleh dibawa turun dari pesawat — hukum Saudi berlaku di aula kedatangan.

Satu-satunya Perubahan Nyata pada 2024 — dan Mengapa Bukan Seperti yang Dipikirkan Orang

Pada Januari 2024, Arab Saudi memperkenalkan kerangka pengaturan alkohol yang dipasok ke misi diplomatik non-Muslim, dan membuka gerai terkendali di Kawasan Diplomatik Riyadh. Inilah perubahan yang paling sering disalahartikan sebagai awal liberalisasi. Kenyataannya lebih mendekati kebalikannya.

Kementerian Luar Negeri mulai memberi tahu misi diplomatik pada Januari 2024, dan kebijakan berlaku mulai 22 Januari [S4]. Tujuan yang dinyatakan adalah menangkal “pertukaran yang tidak semestinya atas barang khusus dan minuman beralkohol yang diterima kedutaan negara non-Muslim” serta mencegah penjualan kembali di dalam Kerajaan [S4]. Kerangka tersebut beroperasi berdasarkan Konvensi Wina tentang Hubungan Diplomatik 1961, menggantikan mekanisme yang berlaku sejak Arab Saudi meratifikasinya. Pejabat menyebutnya sebagai “langkah korektif” yang memastikan diplomat kedutaan non-Muslim dapat mengakses produk ini “dalam kuota tertentu dan melalui proses yang diatur” [S4].

Syarat aksesnya ketat:

• Kelayakan terbatas pada diplomat non-Muslim terakreditasi — bukan pekerja ekspatriat, pelaku perjalanan bisnis, wisatawan, atau kontraktor kedutaan yang bukan diplomat [S5].
• Pendaftaran memerlukan aplikasi seluler dan kode otorisasi Kementerian Luar Negeri sebelum pembelian apa pun [S5].
• Jumlah dibatasi oleh kuota bulanan per individu [S5].
• Lokasi hanya satu gerai terkendali di dalam Kawasan Diplomatik [S5].

Jika dibaca berdasarkan penjelasan kementerian sendiri, arahnya adalah pengetatan regulasi. Sebelumnya, alkohol masuk ke Kerajaan melalui pengiriman diplomatik yang pengawasannya longgar, dan sebagian bocor ke pasar domestik gelap. Kerangka 2024 menggantikan jalur tak teregulasi itu dengan jalur yang kuotanya dibatasi, identitasnya diverifikasi, dan aksesnya dikendalikan aplikasi, sehingga jalur abu-abu berada di bawah kendali negara. Kerangka itu tidak menciptakan hak baru bagi siapa pun yang sebelumnya tidak memilikinya — dan pada 2025 sumber Saudi mengutipnya justru untuk membedakannya dari klaim perizinan yang mereka bantah [S1].

Mengapa Hal Ini Penting bagi Visi 2030

Arab Saudi mencatat 122 juta pengunjung pada 2025, naik 5% dari tahun sebelumnya, dengan belanja pariwisata sebesar SAR300bn ($81bn), naik 6%, dan kontribusi sektor sekitar 5% terhadap PDB [S8]. Kerajaan mencapai target semula 100 juta pengunjung enam tahun lebih awal pada 2023 dan menaikkan sasaran Visi 2030 menjadi 150 juta pengunjung tahunan — 80 juta domestik dan 70 juta internasional [S8]. Apakah target itu dapat dicapai merupakan pertanyaan terpisah, yang dibahas dalam penilaian apakah target 100 juta pengunjung realistis dan dalam pemisahan antara komponen internasional dan domestik pada angka utama tersebut.

Catatan itu justru bertentangan dengan tesis liberalisasi, bukan mendukungnya. Argumen yang lazim berbunyi: pariwisata massal membutuhkan alkohol, karena itu Arab Saudi akan mengizinkannya. Data kinerja Kerajaan sendiri melemahkan premis tersebut karena pertumbuhan hingga 122 juta pengunjung — seiring pergeseran tujuan perjalanan menginap wisatawan masuk ke tujuan nonreligius — terjadi sepenuhnya di bawah larangan. Inilah dasar pernyataan Putri Haifa bahwa Arab Saudi telah “mengungguli kinerja pariwisata global dengan apa yang kami tawarkan saat ini” [S10], dan alasan prioritas pariwisata dibingkai seputar warisan, alam, wisata religi, dan acara, bukan ekonomi bar resor.

Program sosial Visi 2030 juga sejak awal memiliki batasan yang dinyatakan secara eksplisit. Pilar Masyarakat Dinamis diawali dengan nilai-nilai Islam dan identitas nasional, sementara prioritas nilai-nilai Islam berjalan berdampingan dengan prioritas Umrah dan Haji, yang menargetkan perluasan besar kapasitas jemaah ke Makkah dan Madinah. Negara yang ambisi utama pariwisatanya adalah menampung jauh lebih banyak jemaah Umrah dan Haji memiliki alasan kuat untuk tidak mengizinkan alkohol.

Reformasi yang benar-benar terjadi menghormati batas tersebut. Bioskop, ruang publik campuran gender, izin mengemudi bagi perempuan, musik langsung, pembatasan kewenangan penangkapan polisi agama, akses stadion, dan Program Kualitas Hidup semuanya memperluas rekreasi yang diizinkan tanpa melanggar larangan yang secara eksplisit bersifat keagamaan. Alkohol berada di sisi lain batas itu, dan setiap pernyataan resmi sejak 2019 menempatkannya di sana.

Risiko, Kontradiksi, dan Pertanyaan Terbuka

Analisis yang jujur menyebutkan hal-hal yang belum terselesaikan.

Bantahan-bantahan itu secara konsisten tidak menyebut sumber bernama. Bantahan 2025 berasal dari “sumber yang mengetahui” dan seorang pejabat Saudi yang tidak disebutkan namanya [S1], [S2]. Tidak ada dekret kerajaan, pernyataan menteri yang tercatat secara resmi, atau peraturan dalam lembaran negara yang mengulang larangan — karena semuanya tidak diperlukan untuk hukum yang sudah berlaku. Ini merupakan praktik normal untuk membantah klaim yang sejak awal tidak pernah resmi, tetapi secara bentuk membuat bantahannya lebih lemah daripada posisi hukumnya secara substansi.

Frasa “saat ini” berulang dalam bahasa resmi. Pangeran Khalid pada 2025 [S3] dan Putri Haifa pada 2022 [S10] sama-sama menggunakan konstruksi kala kini. Jika dibaca apa adanya, frasa tersebut menggambarkan hukum yang berlaku tanpa menutup kemungkinan keputusan berdaulat pada masa depan; jika dibaca dalam konteksnya, itulah rumusan yang digunakan pejabat ketika tidak hendak membuat undang-undang dalam sebuah wawancara. Ambiguitasnya nyata dan akan terus memicu pemberitaan spekulatif.

Zona ekonomi khusus menyediakan mekanisme teoretis. NEOM dan zona ekonomi khusus Kerajaan beroperasi dengan kerangka regulasi yang dimodifikasi, sehingga liberalisasi khusus zona dapat dibayangkan secara prinsip. Namun, pemerintah telah menyatakan NEOM beroperasi dengan hukum kedaulatan yang sama seperti wilayah negara lainnya, dan Sindalah dibuka pada Oktober 2024 tanpa alkohol meski dokumen perencanaan 2022 mempertimbangkan bar [S14]. Niat desain dalam rencana induk bukanlah kebijakan.

Intensitas penegakan tidak terdokumentasi secara merata. Kerajaan tidak menerbitkan statistik per jenis pelanggaran, dan pelaporan penuntutan individual terbatas. Keliru jika menyimpulkan penegakan hukum longgar; alasan perdagangan gelap di balik kerangka 2024 menunjukkan adanya kekhawatiran aktif terhadap kebocoran. Namun, jumlah penangkapan dan deportasi tidak dapat dihitung dari sumber terbuka.

Tekanan komersial nyata meski kebijakan tidak bergerak. Operator hotel, promotor, sponsor, dan maskapai masing-masing menghadapi konsekuensi pendapatan di pasar tanpa alkohol, dan sebagian berkepentingan memberi sinyal bahwa perubahan akan datang. Inilah salah satu mekanisme yang membuat klaim optimistis beredar dan patut dipertimbangkan dalam laporan mendatang yang bersumber dari “eksekutif industri”, bukan pemerintah.

Hal-hal yang dapat dinyatakan dengan yakin. Pada 28 Juli 2026: alkohol dilarang; tidak ada rezim perizinan dalam hukum maupun rancangan; tidak ada tempat yang berizin; posisi untuk 2034 telah dinyatakan oleh duta besar terakreditasi; dan setiap klaim yang berlawanan selama tujuh tahun terakhir telah dibantah dan tidak terwujud.

Hal Berikutnya yang Perlu Dipantau

Indikator yang dapat diverifikasi dan menandakan perubahan nyata, bukan siklus rumor baru:

• Instrumen yang dimuat dalam lembaran negara. Dekret kerajaan atau resolusi Dewan Menteri yang diterbitkan dalam Umm al-Qura, lembaran negara resmi. Tidak ada yang menjadi hukum tanpa instrumen tersebut; laporan liberalisasi yang tidak merujuk dekret belum terverifikasi.
• Kategori cukai. Kategori alkohol ditambahkan ke daftar cukai ZATCA [S13], atau perubahan pada daftar impor terlarang [S7]. Negara yang bermaksud mengizinkan alkohol harus terlebih dahulu membangun perangkat fiskal dan kepabeanan untuk mengendalikannya, dan perangkat itu dapat dilihat oleh publik.
• Otoritas perizinan yang disebutkan namanya. Regulator yang berwenang menerbitkan izin penyajian di tempat, disertai kriteria kelayakan yang dipublikasikan. Saat ini tidak ada badan seperti itu.
• Pernyataan menteri yang tercatat resmi. Seorang menteri yang disebutkan namanya atau Kementerian Pariwisata mengonfirmasi perubahan dalam pernyataan tertulis, bukan melalui sumber anonim.
• Panduan operasional FIFA 2034. Dokumen perhotelan dan sponsor turnamen yang akan diterbitkan menjelang akhir 2020-an akan secara formal menetapkan pengaturan minuman dan menggantikan keterangan duta besar.
• Menu proyek giga. Daftar makanan dan minuman yang diterbitkan oleh properti Sindalah dan Laut Merah yang telah beroperasi merupakan indikator aktual yang dapat dibaca tanpa pengumuman resmi.

Tanpa dua indikator pertama, laporan baru apa pun hanyalah pengulangan siklus 2019, 2022, dan 2025, bukan berita.

Konteks Visi 2030 Terkait

• NEOM — proyek giga yang paling sering disebut dalam spekulasi alkohol, beserta status regulasinya yang sebenarnya.
• Sindalah — destinasi pulau Laut Merah milik NEOM dan status pembukaannya.
• Apa itu FIFA 2034 — turnamen di balik pangsa terbesar kedua kueri alkohol.
• Maskapai Saudia — jaringan dan layanan dalam pesawat maskapai nasional.
• Cara mendapatkan visa wisata Arab Saudi — jalur eVisa, kelayakan, dan ketentuan masuk.
• Pariwisata di Arab Saudi — ukuran sektor, komposisi pengunjung, dan target Visi 2030.
• Revolusi hiburan — reformasi sosial yang terjadi dan letak batasannya.
• Arab Saudi vs Qatar — perbandingan yang paling sering menyesatkan dalam kebijakan alkohol.

Sumber

• [S1] Arab News, Sources Deny Recent Media Reports Regarding Alcohol in the Kingdom, laporan berita, 26 Mei 2025. https://www.arabnews.com/node/2602196/saudi-arabia
• [S2] Gulf News, Saudi Arabia Denies Lifting Alcohol Ban Before 2034 World Cup, laporan berita yang mengutip Reuters, 26 Mei 2025. https://gulfnews.com/business/tourism/no-alcohol-ban-lift-in-saudi-arabia-before-2034-world-cup-official-1.500140843
• [S3] ESPN, 2034 World Cup: Saudi Arabia Ambassador Says No Alcohol for Fans, laporan berita, 12 Februari 2025. https://www.espn.com/soccer/story/_/id/43812203/2034-world-cup-saudi-arabia-ambassador-says-no-alcohol-fans
• [S4] Arab News, New Regulations to Control Quantities of Special Goods; Beverages for Foreign Embassies in Saudi Arabia, laporan berita, 21 Januari 2024. https://www.arabnews.com/node/2445656/saudi-arabia
• [S5] Gulf News, Saudi Arabia to Open First Alcohol Store in Riyadh, laporan berita, 25 Januari 2024. https://gulfnews.com/world/gulf/saudi/saudi-arabia-to-open-first-alcohol-store-in-riyadh-1.1706119197104
• [S6] Kantor Luar Negeri, Persemakmuran dan Pembangunan Inggris, Saran Perjalanan Arab Saudi: Keselamatan dan Keamanan, panduan pemerintah, diakses 28 Juli 2026. https://www.gov.uk/foreign-travel-advice/saudi-arabia/safety-and-security
• [S7] Administrasi Perdagangan Internasional, Departemen Perdagangan AS, Arab Saudi — Impor yang Dilarang dan Dibatasi, panduan komersial negara, diperbarui 11 Mei 2026. https://www.trade.gov/country-commercial-guides/saudi-arabia-prohibited-and-restricted-imports
• [S8] Arab News, Saudi Arabia Nears 2030 Tourism Target as Visitor Numbers Hit 122m in 2025, laporan berita, 21 Januari 2026. https://www.arabnews.com/node/2630117/business-economy
• [S9] Arab News, Saudi Sources Deny ‘Unsubstantiated’ Reports of Permitting Alcohol, laporan berita, 16 Juni 2019. https://www.arabnews.com/node/1511341/saudi-arabia
• [S10] The National, Saudi Arabia Not Planning to Legalise Alcohol for Tourists or at Neom, Princess Says, laporan berita, 26 Mei 2022. https://www.thenationalnews.com/gulf-news/saudi-arabia/2022/05/26/saudi-arabia-not-planning-to-legalise-alcohol-for-tourists-or-at-neom-princess-says/
• [S11] Al Jazeera, World Cup Organisers Say Beer Won’t Be Sold at Stadiums in Qatar, laporan berita, 18 November 2022. https://www.aljazeera.com/news/2022/11/18/world-cup-organisers-say-beer-not-sold-stadium-sites-qatar
• [S12] Al Jazeera, Saudi Arabia Abolishes Flogging as Punishment, laporan berita, 25 April 2020. https://www.aljazeera.com/news/2020/4/25/saudi-arabia-abolishes-flogging-as-punishment
• [S13] Otoritas Zakat, Pajak, dan Bea Cukai (ZATCA), Barang yang Dikenai Cukai, panduan resmi, diakses 28 Juli 2026. https://zatca.gov.sa/en/RulesRegulations/Taxes/Pages/excise-tax.aspx
• [S14] The Times of Israel, Alcohol-Free Saudi Arabia Reportedly to Offer Booze at New Megacity’s Resort, laporan berita mengenai pemberitaan Wall Street Journal, 19 September 2022. https://www.timesofisrael.com/alcohol-free-saudi-arabia-reportedly-to-offer-booze-at-new-megacitys-resort/
• [S15] Paddle Your Own Kanoo, This Luxury New Airline Won’t Serve Champagne — Or Any Other Alcohol For That Matter, laporan industri, 1 Mei 2025. https://www.paddleyourownkanoo.com/2025/05/01/this-luxury-new-airline-wont-serve-champagne-or-any-other-alcohol-for-that-matter/