Arab Saudi telah mengubah lanskap arbitrase secara mendasar selama dekade terakhir. Kerajaan membangun kerangka hukum dan infrastruktur kelembagaan modern yang menjadikannya tempat penyelesaian sengketa komersial yang kredibel di Timur Tengah. Saudi Center for Commercial Arbitration (SCCA), pembaruan Hukum Arbitrase pada 2012, dan keikutsertaan Arab Saudi dalam konvensi internasional utama secara bersama-sama memberi investor asing dan pelaku usaha domestik keyakinan bahwa sengketa kontrak dapat diselesaikan secara efisien, imparsial, dan sesuai standar internasional.
Hukum Arbitrase Saudi
Hukum Arbitrase Saudi, yang ditetapkan melalui Dekret Kerajaan M/34 pada 2012, menggantikan peraturan arbitrase 1983 dan menyelaraskan kerangka arbitrase Kerajaan dengan UNCITRAL Model Law on International Commercial Arbitration. Hukum ini mengatur arbitrase domestik dan internasional yang berkedudukan di Arab Saudi, serta menetapkan ketentuan yang jelas tentang pembentukan majelis arbitrase, jalannya proses, penerbitan dan pelaksanaan putusan, serta alasan terbatas bagi pengadilan untuk membatalkan putusan. Para pihak bebas memilih bahasa, hukum yang berlaku, dan aturan prosedural untuk arbitrase mereka, dengan tetap tunduk pada pertimbangan ketertiban umum.
Saudi Center for Commercial Arbitration (SCCA)
SCCA dibentuk pada 2014 sebagai lembaga arbitrase utama Arab Saudi dan menyediakan layanan arbitrase yang dikelola berdasarkan aturan serta prosedurnya sendiri. SCCA Rules, yang disusun dengan mengacu pada praktik terbaik internasional, mengatur penunjukan arbiter, pengelolaan perkara, jadwal, biaya, dan penerbitan putusan. SCCA memiliki panel arbiter berkualifikasi, termasuk praktisi Saudi dan internasional, serta menyediakan fasilitas sidang di Riyadh. Lembaga ini menangani jumlah perkara yang terus bertambah di berbagai sektor, termasuk konstruksi, real estat, minyak dan gas, teknologi, serta jasa keuangan. Perkembangan tersebut mencerminkan meningkatnya kepercayaan terhadap arbitrase kelembagaan di Kerajaan.
Pelaksanaan Putusan Arbitrase
Arab Saudi mengaksesi Konvensi tentang Pengakuan dan Pelaksanaan Putusan Arbitrase Asing (Konvensi New York) pada 1994, sehingga tersedia kerangka untuk melaksanakan putusan arbitrase asing di Kerajaan. Hukum Eksekusi dan peraturan pelaksanaannya menetapkan prosedur pengakuan dan pelaksanaan putusan domestik maupun asing melalui pengadilan Saudi. Dahulu, pelaksanaan putusan mencakup peninjauan kepatuhan terhadap syariah. Kerangka hukum yang diperbarui telah mempersempit ruang lingkup peninjauan yudisial pada persoalan prosedural dan pertimbangan ketertiban umum, sehingga meningkatkan kepastian bagi pihak yang ingin melaksanakan putusan.
Pertimbangan Hukum Syariah
Salah satu ciri khas arbitrase di Arab Saudi adalah kedudukan syariah (hukum Islam) sebagai kerangka hukum yang menaungi sistem tersebut. Putusan arbitrase tidak boleh bertentangan dengan prinsip syariah, dan pengadilan Saudi tetap berwenang meninjau putusan berdasarkan alasan ketertiban umum yang mencakup kepatuhan terhadap syariah. Dalam praktiknya, hal ini terutama berpengaruh pada perkara yang melibatkan bunga (riba), kontrak spekulatif (gharar), dan instrumen keuangan tertentu. Praktisi berpengalaman menyusun kontrak dan klausul arbitrase dengan mempertimbangkan ketentuan tersebut, sering kali dengan mencantumkan klausul kepatuhan syariah dan memilih arbiter yang memahami hukum komersial maupun Islam.
Tren Arbitrase Internasional
Arab Saudi semakin aktif berpartisipasi dalam arbitrase internasional, baik sebagai tempat kedudukan arbitrase maupun sebagai yurisdiksi asal para pihak yang kerap berperkara melalui lembaga seperti International Chamber of Commerce (ICC), London Court of International Arbitration (LCIA), dan International Centre for Settlement of Investment Disputes (ICSID). Kehadiran Kerajaan yang kian besar dalam arbitrase internasional mencerminkan perluasan investasi lintas batas dan kegiatan komersial yang didorong oleh inisiatif Visi 2030.
Arbitrase Menurut Sektor
Sejumlah sektor di Arab Saudi telah mengembangkan mekanisme penyelesaian sengketa khusus yang mencakup atau melengkapi arbitrase. Industri konstruksi, yang menyumbang porsi besar sengketa komersial di Arab Saudi, kerap mengandalkan klausul arbitrase dalam kontrak dengan syarat dan ketentuan FIDIC. Sektor keuangan semakin banyak menggunakan arbitrase untuk sengketa perbankan, asuransi, dan pasar modal; Capital Market Authority (CMA) mendukung arbitrase untuk perkara terkait sekuritas. Sengketa sektor energi, termasuk yang timbul dari perjanjian eksplorasi dan produksi hulu serta kontrak petrokimia hilir, rutin diselesaikan melalui arbitrase internasional.
Arbitrase dan Investasi Asing
Bagi investor asing, klausul arbitrase merupakan unsur penting dalam penyusunan struktur investasi di Arab Saudi. Perjanjian investasi bilateral (BIT) antara Arab Saudi dan negara mitra umumnya memuat ketentuan penyelesaian sengketa investor-negara (ISDS), yang membuka akses ke arbitrase internasional apabila timbul sengketa dengan pemerintah Saudi. Saudi Arabian General Investment Authority, yang kini menjadi Kementerian Investasi, mendorong investor asing untuk mencantumkan klausul arbitrase dalam perjanjian investasi. Ketersediaan arbitrase yang kredibel dan putusannya dapat dilaksanakan menjadi faktor penting dalam penilaian investor asing terhadap iklim usaha Saudi.
Perkembangan Mendatang
Arab Saudi terus berinvestasi untuk memperkuat ekosistem arbitrase. Inisiatifnya mencakup peningkatan kapasitas dan jangkauan geografis SCCA, pelatihan generasi baru praktisi arbitrase Saudi, penyusunan aturan arbitrase khusus bagi sektor yang berkembang seperti teknologi dan kekayaan intelektual, serta penguatan dukungan yudisial terhadap proses arbitrase. Ambisi Kerajaan untuk menjadikan Riyadh hub regional penyelesaian sengketa sejalan dengan tujuan Visi 2030 yang lebih luas, yaitu membangun iklim usaha yang kompetitif, transparan, dan berbasis aturan.