Prancis Menjadi Peserta Pertama Expo 2030 Riyadh yang Menandatangani Kontrak—Bukan Negara Pertama yang Berkomitmen

Terakhir diverifikasi: 1 September 2026. Prancis menjadi negara pertama yang menandatangani kontrak partisipasi resmi untuk Expo 2030 Riyadh pada 25 Agustus 2026. Namun, Prancis bukan negara pertama yang menyatakan dukungan, menerima undangan, atau mengonfirmasi niat untuk berpartisipasi. Pada Juni, pejabat Saudi telah memberi tahu Bureau International des Expositions bahwa 135 negara telah mengonfirmasi partisipasi. [S1]

Tanda tangan Prancis menetapkan ukuran pelaksanaan yang lebih konkret: peserta yang sudah menandatangani kontrak. Pada batas waktu 1 September, jenjang yang didukung bukti publik mencakup sedikitnya 135 konfirmasi negara, satu kontrak negara yang ditandatangani, dan belum ada awal konstruksi paviliun oleh peserta asing yang diumumkan ke publik.

Itu bukan penilaian kemajuan sebesar 0,7 persen. Program penandatanganan kontrak pada dasarnya baru dimulai setelah Perjanjian Tuan Rumah (See Agreement) ditandatangani pada hari yang sama. Angka itu menjadi titik awal untuk mengukur perubahan dari diplomasi menuju desain.

Apa yang Sebenarnya Ditandatangani Prancis

Expo 2030 Riyadh menyatakan bahwa kontrak tersebut meresmikan partisipasi Prancis dalam acara enam bulan itu, menetapkan lokasi dan luas yang dialokasikan bagi paviliun Prancis, serta menguraikan tema dan pengalaman yang ditujukan bagi pengunjung dan pelaku bisnis. Kontrak itu ditandatangani di Paris oleh CEO Expo, Talal Al-Marri, dan Jacques Maire, presiden Compagnie française des expositions atau COFREX. [S2]

Paviliun tersebut akan berada di distrik “Planet”. Temanya “Under One Sky”, yang disusun berdasarkan langit, bumi, api, dan air. COFREX mengatakan paviliun itu bertujuan menciptakan pengalaman imersif bagi pengunjung sekaligus menyediakan platform bagi perusahaan Prancis untuk menunjukkan kemampuan di bidang perlindungan lingkungan dan transisi ekologis. [S2]

Fakta-fakta itu lebih konkret daripada pengumuman partisipasi. Lokasi dan luas memengaruhi desain, kuantitas konstruksi, arus pengunjung, logistik, dan biaya. Tema menyediakan kerangka awal. Badan pelaksana nasional yang telah ditetapkan memberi kejelasan akuntabilitas.

Rilis publik tidak mengungkap identitas bidang tanah, luas lantai paviliun, tinggi maksimum, biaya lahan atau layanan, anggaran Prancis, paket dukungan Saudi, tenggat desain, tanggal serah terima, kewajiban operasi, ketentuan pembongkaran, maupun pembagian tanggung jawab. Deskripsi “istimewa” untuk lokasi dan dimensinya merupakan penilaian kualitatif pihak penandatangan, bukan ukuran.

Mengapa Satu Kontrak Penting Setelah 135 Konfirmasi

Partisipasi dalam World Expo tidak bersifat biner. Prosedur BIE menyatakan bahwa setelah pendaftaran, tuan rumah mengirim undangan melalui jalur diplomatik; negara dan organisasi internasional kemudian mengonfirmasi partisipasi dan menandatangani kontrak dengan penyelenggara. Kontrak tersebut mencakup lokasi dan ukuran paviliun serta disertai pernyataan tema. Peserta menunjuk seorang komisaris jenderal sebagai perwakilan resminya. [S3]

Urutan itu memungkinkan dua kekeliruan yang umum. Pertama, pemerintah dapat benar-benar berkomitmen sebelum kontraknya ditandatangani. Kedua, konfirmasi tidak mengalokasikan lahan atau memberikan izin pembangunan. Menghitung seluruh 135 konfirmasi sebagai kontrak yang telah ditandatangani akan melebih-lebihkan kematangan hukum dan pelaksanaannya; menyebut Prancis negara pertama yang “berkomitmen” akan menghapus keberadaan kelompok diplomatik yang lebih dahulu menyatakan niat.

Perjanjian Tuan Rumah (See Agreement) pada 25 Agustus menjadi penghubungnya. Perjanjian itu menetapkan ketentuan dan hak istimewa negara tuan rumah bagi peserta resmi, termasuk bidang seperti visa, pajak, bea cukai, dan mobilitas. BIE menyebut perjanjian tersebut penting untuk penandatanganan kontrak partisipasi individual. [S4] Kontrak Prancis yang ditandatangani pada hari yang sama menunjukkan bahwa kerangka hukum bersama itu dapat langsung mendukung instrumen khusus negara.

Pemantau Pertama Sebaiknya Mengukur Konversi, Bukan Judul Berita

Penyebutnya harus tetap konsisten. Pada batas waktu ini, jumlah negara terbaru yang dikonfirmasi BIE adalah 135 pada Juni. Expo menargetkan lebih dari 200 peserta resmi, kategori lebih luas yang mencakup negara dan organisasi internasional. [S1] Kedua angka itu tidak boleh dibagi seolah-olah mengacu pada populasi yang sama.

Pemantau bulanan yang berguna sebaiknya mencatat empat jumlah secara terpisah:

• negara yang telah mengonfirmasi;
• organisasi internasional yang telah mengonfirmasi;
• peserta yang telah menandatangani kontrak;
• paviliun dengan desain yang disetujui, pekerjaan yang telah diberikan, dan konstruksi fisik yang dimulai.

Selanjutnya, untuk setiap peserta, catat tanggal konfirmasi, komisaris, entitas pelaksana, tanggal kontrak, distrik paviliun, luas yang dialokasikan, pernyataan tema, anggaran, desainer, kontraktor utama, persetujuan desain, penguasaan lokasi, awal konstruksi, dan tenggat operasional.

Pada 25 Agustus, rasio konversi kontrak negara adalah satu kontrak yang ditandatangani dibagi sedikitnya 135 negara yang telah mengonfirmasi, atau sekitar 0,74%. Perhitungan itu merupakan titik awal bertanggal, bukan bukti keterlambatan. Penilaian yang adil memerlukan laju konversi setelah kerangka hukum dibuka: kontrak per bulan serta waktu dari kontrak hingga desain disetujui.

Prancis Sudah Memulai Pengadaan Persiapan

Penandatanganan kontrak tidak memulai perencanaan Prancis dari nol. Halaman pengadaan publik COFREX memuat tender kerangka kerja yang mencakup perumusan strategi, desain teknis audiovisual, pasokan, dan pemasangan untuk paviliun Prancis di Belgrade 2027 dan Riyadh 2030, dengan tenggat pada Juli 2026. [S5]

Ini merupakan bukti pengadaan persiapan, bukan bukti bahwa desain akhir paviliun Riyadh atau kontrak konstruksi utamanya telah diberikan. Pembedaan tersebut penting: kerangka konsultasi dan sistem dapat mendahului alokasi bidang serta desain terperinci. Hal ini juga menunjukkan mengapa catatan kontrak perlu mencakup portal pengadaan nasional, bukan hanya upacara.

Prancis merupakan negara perintis yang masuk akal. Pernyataan bersama presiden menjadikan partisipasi Expo sebagai prioritas bilateral dan menyebut para pihak bermaksud menjadikannya salah satu sorotan hubungan Prancis–Saudi. [S6] Prancis juga memiliki badan pelaksana nasional tetap, COFREX, serta pengalaman terkini dari Dubai 2020 dan Osaka 2025.

Kedekatan strategis itu dapat mempercepat langkah satu negara tanpa memprediksi laju konversi yang lebih luas. Peserta yang lebih kecil mungkin memerlukan dukungan tuan rumah, layanan bersama, solusi prafabrikasi, atau waktu persetujuan anggaran yang lebih panjang. Negara dengan ekonomi besar pun dapat bergerak lambat karena kompetisi desain dan alokasi anggaran parlemen memerlukan waktu.

Relevansi Ekonomi Berada pada Tahap Berikutnya

Kontrak peserta penting bagi ekonomi Expo karena membuka peluang komisi desain, paket konstruksi, pemasangan interior, logistik, acara, perhotelan, dan operasi. Kontrak juga membuat rencana kawasan lebih nyata: setiap alokasi paviliun menimbulkan kebutuhan utilitas, akses, dan program.

Namun, kontrak yang ditandatangani belum menjadi pendapatan Saudi kecuali ketentuan keuangannya menyebut pembayaran; kontrak itu juga belum menjadi belanja modal paviliun yang dikomitmenkan kecuali Prancis telah mengesahkan anggaran dan memberikan pekerjaan. Pengumuman tersebut tidak mencantumkan kedua angka itu. Nilai apa pun tidak boleh diperkirakan berdasarkan paviliun pembanding tanpa menyamakan ukuran dan model pelaksanaannya.

Peluang komersialnya tetap nyata. Konsep Prancis secara eksplisit mencakup ajang untuk perusahaan. Tindak lanjut yang dapat diukur adalah pemilihan peserta pameran, sponsor, nilai pengadaan, serta jumlah perusahaan Prancis dengan kegiatan terprogram—bukan sekadar keberadaan paviliun nasional.

Argumen Tandingan: Kontrak Dapat Mengecilkan Komitmen yang Sebenarnya

Fokus pada instrumen yang telah ditandatangani berisiko membuat lebih dari 134 negara lain yang telah mengonfirmasi tampak tidak aktif. Banyak di antaranya mungkin sedang menunjuk komisaris, mengamankan anggaran, atau mengembangkan konsep sebelum menandatangani kontrak standar. Konfirmasi diplomatik bukan sesuatu yang kosong, dan Pertemuan Peserta Internasional pertama pada November 2026 dirancang untuk mengoordinasikan jalur ini.

Jawabannya bukan mengabaikan konfirmasi, melainkan mempertahankan kedua tahap tersebut. Expo yang sehat memiliki corong diplomatik yang luas dan kelompok peserta berkontrak yang berkembang pesat. Seiring waktu, risiko yang lebih informatif adalah banyaknya peserta yang gagal melanjutkan ke tahap berikutnya: konfirmasi yang tidak pernah berujung pada kontrak, kontrak yang tidak pernah mencapai persetujuan desain, atau desain yang dimulai terlalu lambat untuk melewati tahap uji operasional.

Hal yang Dapat Membantah Penilaian Ini

Kesimpulan bahwa Prancis adalah “negara pertama yang menandatangani kontrak” keliru jika ditemukan kontrak partisipasi lain yang ditandatangani sebelum 25 Agustus. Angka dasar satu dari 135 harus segera diperbarui ketika kontrak tambahan dipublikasikan. Kesimpulan itu juga perlu direvisi jika BIE menjelaskan bahwa angka 135 mencakup entitas selain negara, meskipun pengumuman Juni menggunakan istilah negara.

Status pelaksanaan Prancis sendiri baru berubah jika ada dokumen baru: dimensi yang diungkapkan, kewenangan anggaran, penunjukan desainer, persetujuan perencanaan, pemberian kontrak pekerjaan utama, awal pengerjaan lokasi, dan kesiapan operasional. Tidak satu pun boleh diasumsikan hanya berdasarkan tanda tangan kontrak.

Karena itu, deskripsi yang tepat sekaligus substansial adalah: Prancis merupakan negara peserta resmi pertama yang menandatangani kontrak untuk Expo 2030 Riyadh. Tanda tangan itu menetapkan kerangka paviliun yang nyata dan menyediakan ukuran konversi. Fokus berikutnya bukan lagi apakah pemerintah mendukung Expo Riyadh, melainkan seberapa cepat lebih dari 135 konfirmasi berubah menjadi kehadiran nasional yang dapat dibangun, didanai, dan disiapkan untuk beroperasi.

Konteks Visi 2030 Terkait

• Perjanjian tuan rumah Expo 2030 Riyadh telah berlaku—tetapi teks operatifnya tidak dipublikasikan
• Kesepakatan listrik Expo 2030 Riyadh: arti “sedang dibangun”
• Catatan KTT Saudi–Prancis: 21, 22, atau lebih banyak kesepakatan?

Sumber

1. [S1] Bureau International des Expositions, “178th General Assembly of the BIE,” 16 Juni 2026. https://www.bie-paris.org/site/en/news-announcements/bie-activity/178th-general-assembly-of-the-bie
2. [S2] Expo 2030 Riyadh, “France becomes first official participant at Expo 2030 Riyadh,” 25 Agustus 2026 (halaman resmi berbahasa Prancis). https://www.expo2030riyadh.sa/fr/news-hub/france-becomes-first-official-participant-at-expo-2030-riyadh
3. [S3] Bureau International des Expositions, “How is an Expo Organised?” proses pelaksanaan dan kontrak partisipasi. https://expo.bie-paris.org/site/en/expos/about-expos/how-to-organize-an-expo
4. [S4] Bureau International des Expositions, “BIE and Saudi Arabia sign Expo 2030 Riyadh See Agreement,” 25 Agustus 2026. https://bie-paris.org/site/en/news-announcements/world-expo/bie-and-saudi-arabia-sign-expo-2030-riyadh-see-agreement
5. [S5] COFREX, pengadaan publik dan pengumuman proyek, diakses 31 Agustus 2026. https://www.cofrex.fr/
6. [S6] Presidency of France, pernyataan bersama Prancis dan Arab Saudi, 25 Agustus 2026. https://www.elysee.fr/en/emmanuel-macron/2026/08/25/joint-statement-by-france-and-saudi-arabia-on-the-occasion-of-the-visit-of-his-royal-highness-prince-mohammed-bin-salman-bin-abdulaziz-al-saud-crown-prince-and-prime-minister-of-the-kingdom-of-saudi-arabia-to-the-french-republic