Perempuan Saudi: 73% dari Lulusan Sains, 12% dari Lulusan Teknik

72.6% dan 12.1%. Itulah proporsi perempuan di antara lulusan pendidikan tinggi Arab Saudi pada dua bidang yang sama-sama tercakup dalam istilah STEM: sains alam, matematika, dan statistika di satu sisi; teknik, manufaktur, dan konstruksi di sisi lain. Angka tersebut berlaku untuk 2022, tahun terbaru ketika pelaporan UNESCO konsisten secara internal [S1]. Selisih enam puluh poin memisahkan dua bagian dari akronim yang sama. Karena itu, hampir setiap angka yang dipublikasikan tentang lulusan STEM perempuan Saudi dapat dipertahankan, tetapi hampir tidak satu pun memberi gambaran yang informatif.

Itulah sebabnya klaim bahwa perempuan Saudi memimpin dunia dalam pendidikan STEM sekaligus benar dan tidak berguna. Klaim itu benar untuk sains, tetapi tidak untuk teknik: proporsi 12.1% di Arab Saudi adalah yang terendah di Teluk, di bawah Qatar (43.9%), Uni Emirat Arab (43.2%), dan Bahrain (35.7%), serta di bawah Amerika Serikat (24.9%), Britania Raya (27.7%), dan Jerman (21.5%) [S1]. Dibandingkan rata-rata global 28%, angka Arab Saudi kurang dari separuhnya [S2].

Bagian kedua dari persoalan ini muncul setelah kelulusan. Partisipasi perempuan Saudi dalam angkatan kerja tercatat 33.9% pada kuartal pertama 2026, turun 2.4 poin persentase dari 36.3% setahun sebelumnya. Proporsi perempuan Saudi yang benar-benar bekerja turun lebih jauh lagi, dari 32.5% menjadi 30.8% [S3]. Negara yang memberikan perempuan 52.2% dari seluruh gelar dan hampir tiga perempat gelar sainsnya, pada saat yang sama mempekerjakan ekspatriat untuk sekitar 78% pekerjaannya [S4].

Analisis ini memisahkan dua masalah yang disatukan oleh frasa “perempuan di bidang STEM”: masalah alokasi bidang studi, yakni perempuan Saudi terkonsentrasi di sains dan nyaris tidak ada di teknik karena alasan kelembagaan, bukan hukum; serta masalah alokasi tenaga kerja, yakni lulusan sains yang ada tidak tampak dalam pekerjaan yang sesuai dengan bidang gelarnya. Untuk seri partisipasi triwulanan, lihat analisis terkait tentang partisipasi kerja perempuan Saudi yang menurun; untuk perkembangan sejak 2016, lihat analisis utama tentang perempuan dalam angkatan kerja Saudi.

Verifikasi terakhir: 31 Juli 2026.

Berapa proporsi perempuan di antara lulusan STEM Saudi?

38.8% menurut indikator terbitan UNESCO untuk 2022, dibandingkan dengan rata-rata global 35%. Namun, proporsi agregat perempuan Saudi yang lulus dari bidang STEM nyaris tak bermakna jika berdiri sendiri, sebab angkanya berkisar antara 12.1% dan 72.6% bergantung pada bidang STEM yang dimaksud.

UNESCO mendefinisikan STEM sebagai tiga bidang ISCED: sains alam, matematika, dan statistika (05); teknologi informasi dan komunikasi (06); serta teknik, manufaktur, dan konstruksi (07). Kesehatan dan kedokteran tidak termasuk dalam definisi tersebut, melainkan berada di bidang 09, meskipun banyak pemberitaan memasukkannya. Berikut hasil untuk setiap definisi di Arab Saudi.

Arab Saudi, 2022. Semua angka berasal dari pelaporan UNESCO yang sama untuk tahun yang sama [S1].

Pilihan bidang menggeser angka utama sebesar 60.5 poin persentase. Dua definisi yang paling mungkin dikutip, “STEM plus kesehatan” sebesar 43.2% dan “teknik saja” sebesar 12.1%, terpaut 31 poin. Perhatikan kategori yang menaikkan angka: bukan kedokteran, yang dikecualikan UNESCO dari STEM, melainkan sains alam, bidang yang 72.6% lulusannya perempuan dan hanya mencakup 7.6% dari seluruh lulusan.

Dua angka lain melengkapi gambaran. Perempuan Saudi mencakup 52.2% dari seluruh lulusan pendidikan tinggi, sehingga jumlah mereka memang melampaui laki-laki di antara semua lulusan. Selain itu, 2% lulusan perempuan Saudi mengambil gelar teknik, dibandingkan dengan 19% lulusan laki-laki. Laporan Pemantauan Pendidikan Global UNESCO menyatakan rasio tersebut secara langsung: “Hanya 2% perempuan lulus dari bidang teknik, dibandingkan dengan 19% laki-laki; sebaliknya, 30% perempuan lulus dari bidang pendidikan, seni, dan humaniora, dibandingkan dengan 13% laki-laki” [S5].

Komposisi bidang juga berubah dengan arah yang merugikan perempuan. Dari 2019 hingga 2024, porsi komputasi di antara seluruh lulusan Saudi hampir dua kali lipat, dari 6.8% menjadi 13.0%, dan porsi teknik naik dari 7.1% menjadi 10.8%. Pada saat yang sama, sains alam turun dari 8.1% menjadi 7.8% dan pendidikan merosot dari 13.4% menjadi 2.4% [S1]. Lulusan makin banyak dialokasikan ke bidang yang justru paling sedikit diwakili perempuan. Akibatnya, angka agregat dapat turun meskipun tidak ada satu pun bidang yang memburuk; dan dari 2019 hingga 2022, angka agregat memang turun dari 41.7% menjadi 38.8% [S1]. Analisis mutu pendidikan membahas persoalan kesiapan kerja yang lebih luas; di sini, pokoknya adalah aritmetika. Satu persentase STEM tidak dapat menggambarkan sistem yang satu bidangnya 73% perempuan dan bidang lainnya 12%.

Mengapa angka ini tidak diterbitkan, dan bagaimana angka ini dihitung

Tidak ada badan statistik yang menerbitkan angka siap pakai tentang proporsi perempuan di antara lulusan teknik, baik di Arab Saudi maupun di negara mana pun. UNESCO hanya menerbitkan angka agregat. Bank Dunia memiliki definisi seri yang persis untuk indikator ini, SE.TER.GRAD.FE.EN.ZS, tetapi tidak menghasilkan satu pun observasi di negara mana pun, pada tahun mana pun [S1]. Ketiadaan angka itu menjelaskan mengapa pemberitaan didominasi angka agregat: angka tersebut satu-satunya data per bidang yang mudah dicari.

Angka dalam analisis ini direkonstruksi dari tiga seri UNESCO yang diterbitkan untuk setiap bidang: porsi seluruh lulusan yang mengambil bidang itu, serta porsi lulusan perempuan dan laki-laki di dalamnya. Ketiganya menentukan proporsi lulusan perempuan secara tepat. Hasilnya divalidasi dengan tiga cara: perhitungan menghasilkan hasil identik jika dihitung secara terpisah dari kesembilan bidang studi; perhitungan mereproduksi indikator STEM terbitan UNESCO hingga dua angka desimal untuk setiap tahun dari 2015 sampai 2022, serta pernyataan UNESCO bahwa “70% mahasiswa yang menuntaskan gelar sains alam, matematika, dan statistika pada 2019 adalah perempuan, dibandingkan dengan hanya 4% di bidang teknik, manufaktur, dan konstruksi” [S2]; dan estimasi proporsi perempuan di antara seluruh lulusan pada 2022 sebesar 52.17% sesuai dengan hitungan GASTAT sendiri, yakni 166,928 perempuan dari total 319,969 lulusan [S10].

Arab Saudi tidak menyampaikan data untuk 2023, sedangkan pelaporan 2024 tidak konsisten secara internal: angka STEM terbitannya adalah 45.63%, sementara tabel bidang menyiratkan 39.8%. Dari 2015 hingga 2022, kedua angka tersebut selalu cocok hingga dua angka desimal. Bersamaan dengan itu, pendaftaran pendidikan tinggi naik 28% dalam dua tahun dan jumlah lulusan dari bidang yang tidak dirinci menjadi empat kali lipat. Karena itu, semua angka utama di sini merujuk pada 2022. Angka teknik adalah yang paling kukuh dalam rangkaian ini: tiga rekonstruksi independen untuk analisis ini menghasilkan 12.0–12.1% untuk 2022, sedangkan estimasi untuk 2024 berkisar antara 12–15%.

Asal angka-angka yang beredar

Beberapa angka digunakan sekaligus, padahal tidak mengukur hal yang sama.

Tidak satu pun keliru dalam menggambarkan angka agregat. Semuanya tidak menjelaskan perbedaan antarbidang, padahal di situlah temuan utamanya. Pernyataan apa pun tentang lulusan STEM perempuan Saudi harus menyebut bidangnya agar bermakna.

Apakah Arab Saudi pemimpin dunia dalam pendidikan STEM bagi perempuan?

Di bidang sains alam, Arab Saudi hampir berada di puncak, tetapi bukan yang tertinggi. Di bidang teknik, posisinya di bawah setiap negara pembanding yang kami temukan, termasuk negara-negara Barat yang biasanya disebut sebagai contoh masalah ini.

Proporsi perempuan di antara lulusan setiap bidang, direkonstruksi dengan metode yang sama dari tabel bidang studi UNESCO; tahun terbaru yang tersedia untuk setiap negara [S1].

Ada dua kesimpulan. Secara keseluruhan, negara-negara Arab memiliki partisipasi perempuan yang luar biasa tinggi dalam pendidikan teknik. Pola ini berulang kali didokumentasikan UNESCO dan bertentangan dengan anggapan bahwa negara konservatif secara sosial menghasilkan sedikit insinyur perempuan [S2]. Arab Saudi merupakan pengecualian di kelompok itu, bukan contohnya; selisih dengan negara tetangga terdekat mencapai 24–32 poin persentase. Sementara itu, proporsi 72.6% di bidang sains alam juga dilampaui oleh Tunisia, Qatar, Oman, dan Bahrain. Narasi “tertinggi di dunia” tidak berlaku dalam kedua hal tersebut.

Rekonstruksi yang sama untuk setiap negara pelapor menempatkan Arab Saudi kira-kira di urutan 17 dari 118 untuk angka agregat STEM, 9 dari 115 untuk komputasi—benar-benar mendekati puncak—dan 112 dari 117 untuk teknik, dibandingkan median global sekitar 29% [S1]. Ketiga peringkat itu merujuk pada satu negara dalam satu tahun. Tolok ukur pendidikan GCC membahas kawasan tersebut.

Dapatkah perempuan menjadi insinyur di Arab Saudi?

Ya, dan persoalan hukumnya telah diselesaikan beberapa tahun lalu. Kendalanya berada di sistem universitas, bukan undang-undang ketenagakerjaan.

Pasal 149 dan 150 Undang-Undang Ketenagakerjaan, yang melarang perempuan bekerja di pekerjaan berbahaya dan bekerja pada periode malam selama sebelas jam, dicabut melalui Dekret Kerajaan M/5 tanggal 7/1/1442H, pada Agustus 2020. Larangan gender dalam bab pertambangan dan penggalian juga dicabut [S18]. Dalam penilaian Bank Dunia Women, Business and the Law 2026, Arab Saudi memperoleh nilai 100 dari 100 untuk kerangka hukum terkait upah dan akses pekerjaan. Bank Dunia menyatakan bahwa “tidak ditemukan pembatasan” untuk kerja malam, pekerjaan berbahaya, pertambangan, konstruksi, manufaktur, transportasi, dan energi [S6]. Nilai agregat kerangka hukumnya 56.23, kerangka pendukung 71.95, dan persepsi penegakan 50.68; topik hukum terlemahnya adalah Perkawinan dan Aset, masing-masing 25.00 [S6]. Hukum ketenagakerjaan disetarakan jauh lebih cepat daripada hukum keluarga. Ketimpangan itu lebih menentukan apakah seorang perempuan dapat mempertahankan karier selama dua puluh tahun daripada apakah ia dapat memulainya.

Kendala utama untuk masuk ke bidang ini adalah ketersediaan tempat kuliah. Pendidikan tinggi Saudi dipisahkan menurut gender dan fakultas teknik hampir seluruhnya berada di institusi laki-laki. Effat University di Jeddah membuka program arsitektur serta teknik elektro dan komputer pada tahun akademik 2005/06, yang ditawarkan “untuk pertama kalinya dalam sejarah pendidikan perempuan Saudi” [S7]. King Abdulaziz University membuka fakultas teknik pertama bagi perempuan di universitas negeri pada 2013 [S19]. King Fahd University of Petroleum and Minerals (KFUPM), sekolah teknik terkuat di Kerajaan dan peringkat 63 dalam QS World University Rankings 2027, menerima perempuan untuk program pascasarjana pada 2019/20, tetapi baru untuk program sarjana pada 2021/22 [S8]. Kini, universitas itu menyatakan bahwa perempuan mencakup “50% penerimaan mahasiswa teknik kami” [S8].

Waktu tersebut menentukan cara membaca data kelulusan. Gelar sarjana empat tahun yang dimulai pada 2021 menghasilkan lulusan pada 2025. Karena itu, angka 12.1% pada 2022 mencerminkan keputusan penerimaan yang dibuat jauh sebelum pembukaan akses terbesar. Kenaikan dari 3.8% pada 2019 menjadi 12.1% pada 2022 merupakan awal perubahan itu, bukan kondisi yang sudah stabil.

Mengapa hanya sedikit perempuan Saudi yang kuliah di bidang teknik

Bukan karena kemampuan yang terukur; justru data menunjukkan hal sebaliknya. Arab Saudi memisahkan pendidikan berdasarkan gender sejak kelas 1, dan dalam sistem tersebut siswi jauh mengungguli siswa laki-laki. Pada TIMSS 2019, nilai siswa laki-laki Saudi kelas 4 lebih rendah daripada siswi sekitar 26 poin dalam matematika dan 60 poin dalam sains. Di kelas 8, selisihnya sekitar 17 poin dan 47 poin [S9]. Tim Bank Dunia yang menyusun temuan tersebut bersama Komisi Evaluasi Pendidikan dan Pelatihan Arab Saudi menyatakannya secara lugas: “perbedaan gender yang terlihat di Arab Saudi secara konsisten termasuk yang terbesar di dunia, dengan siswi menunjukkan keunggulan yang konsisten di berbagai tingkat kelas dan mata pelajaran” [S9].

Temuan itu sekaligus menepis beberapa penjelasan. Perempuan Saudi tidak menghindari mata pelajaran kuantitatif—mereka mengambil 72.6% gelar matematika dan sains alam—dan prestasi mereka dalam sains di sekolah juga tidak lebih rendah. Yang tersisa adalah struktur pilihan yang tersedia serta ekspektasi yang terbentuk ketika tujuan kerja umum bagi lulusan sains perempuan selama puluhan tahun adalah ruang kelas. Analisis terkait tentang hasil pendidikan Saudi dibandingkan dengan peringkat universitas mendokumentasikan perbedaan lain: dari 2019 hingga 2023, nilai sains kelas 4 naik dari 402 menjadi 428, sedangkan nilai sains kelas 8 turun dari 431 menjadi 419.

Apakah kesenjangan gender dalam STEM Saudi menyempit?

Di bidang teknik, kesenjangan itu menyempit dengan cepat. Di komputasi, kesenjangan melebar. Angka agregat menyembunyikan kedua arah tersebut.

Proporsi perempuan di antara lulusan tiap bidang [S1]. Pelaporan sementara 2024 menunjukkan arah yang sama untuk teknik.

Proporsi perempuan di bidang teknik telah meningkat lebih dari tiga kali lipat dari basis yang sangat rendah. Berdasarkan jumlah penerimaan yang dilaporkan KFUPM, kenaikan ini masih berpotensi berlanjut cukup jauh. Di bidang komputasi, arahnya justru berlawanan tepat ketika porsi bidang tersebut meningkat, dari 6.8% seluruh lulusan Saudi pada 2019 menjadi 13.0% pada 2024. Pertumbuhan jumlah lulusan komputasi Saudi lebih banyak berasal dari laki-laki. Mengingat ambisi Arab Saudi di bidang teknologi dan kecerdasan buatan, tren ini lebih berdampak dan bergerak ke arah yang keliru.

Berapa banyak perempuan Saudi yang bekerja sebagai insinyur?

Sekitar 4,900, menurut pembacaan terbaik atas data Dewan Insinyur Saudi. Namun, sistem statistik Kerajaan tidak menerbitkan angka tersebut secara langsung.

Dewan tersebut adalah badan pemberi lisensi. Berdasarkan Pasal 2 Undang-Undang Praktik Profesi Teknik, “tidak seorang pun boleh menjalankan profesi teknik tanpa memperoleh akreditasi profesional dari Otoritas” [S11]. Daftarnya merupakan data yang paling mendekati sensus insinyur yang berpraktik. Pada Agustus 2024, Dewan melaporkan 448,528 insinyur, teknisi, dan spesialis yang bekerja di Kerajaan. Warga negara Saudi mencakup 34.17% dari jumlah itu, dan perempuan mencakup 3.19% dari insinyur serta teknisi Saudi [S12]—yang berarti sekitar 4,900 perempuan. Angka ini sesuai dengan seri Dewan sendiri, yang mencatat kenaikan jumlah insinyur perempuan terdaftar dari 2,633 pada 2019 menjadi 4,304 pada 2021 [S13].

Berikut perbandingan yang tidak dapat ditunjukkan oleh angka agregat STEM.

Kesehatan menjadi kasus pembanding. Perempuan mencakup 57.1% lulusan bidang ini dan 45.6% angkatan kerjanya—ada kesenjangan, tetapi masih wajar. Di antara lulusan teknik, perempuan mencakup 12.1%, tetapi hanya 3.2% dari insinyur yang terdaftar.

Baris-baris kosong itu bukan kelalaian. GASTAT hanya menerbitkan data perempuan Saudi yang bekerja menurut kelompok pekerjaan satu digit: Profesional 35.1%, Tenaga administrasi 20.7%, Teknisi 9.4%, dan Manajer 6.6% pada Q1 2026 [S10]. Kategori yang dapat mengisolasi profesional sains dan teknik tidak diterbitkan untuk Arab Saudi. Organisasi Perburuhan Internasional juga tidak memiliki data pekerjaan Saudi yang dirinci menurut gender. Menurut kegiatan ekonomi, gambarnya lebih tegas: 22.71% perempuan Saudi yang bekerja berada di bidang pendidikan, 11.50% di konstruksi, 8.89% di kesehatan dan pekerjaan sosial, 2.53% di kegiatan profesional, ilmiah, dan teknis, serta 1.18% di informasi dan komunikasi [S10].

Satu angka yang beredar sebaiknya tidak lagi digunakan. Klaim bahwa “hanya 17% lulusan STEM perempuan Saudi bekerja di sektor STEM” muncul di Arab News bersama angka kelulusan 38% [S14], lalu diulang dalam tulisan ilmiah yang melalui penelaahan sejawat. Kami menelusurinya ke kotak statistik tanpa atribusi dan tidak menemukan asal statistiknya dalam publikasi lembaga mana pun. Klaim itu mungkin menunjukkan arah yang benar, tetapi angkanya tidak dapat diverifikasi; daftar Dewan merupakan bukti yang lebih baik.

Mengapa perempuan Saudi meninggalkan karier STEM?

Jawaban terkuat yang didukung bukti adalah bahwa masalahnya tidak khusus terjadi di STEM: masalah ini dialami perempuan Saudi berpendidikan universitas secara umum, dan arahnya berlawanan dengan anggapan yang lazim.

Analisis diagnostik Farah Kaddah untuk Growth Lab Harvard menyimpulkan bahwa lonjakan pekerjaan perempuan didorong oleh perempuan tanpa gelar universitas. “Meskipun tingkat partisipasinya tinggi, perempuan berpendidikan universitas menghadapi tingkat pengangguran tertinggi, yakni 25%, dibandingkan 10% bagi perempuan yang tidak menamatkan sekolah menengah,” tulis makalah tersebut. “Di antara perempuan berpendidikan universitas, perempuan muda berusia 25–35 tahun menghadapi tingkat pengangguran tertinggi, yakni 32%.” Yang penting, “persoalan ini khas perempuan Saudi, karena laki-laki Saudi dengan tingkat pendidikan lebih tinggi cenderung memiliki tingkat pengangguran lebih rendah” [S15]. Makalah ini merupakan draf untuk diskusi dan angkanya perlu dibaca dengan pertimbangan tersebut.

Penjelasan yang diajukan berkaitan dengan permintaan tenaga kerja. “Lulusan perempuan secara tradisional terkonsentrasi di bidang seperti pendidikan, kesehatan, dan seni—sektor yang sangat bergantung pada belanja pemerintah dan kurang terkait dengan permintaan ekonomi yang lebih luas” [S15]. Pekerjaan di bidang pendidikan dan kesehatan bersama-sama turun dari lebih dari 65% pekerjaan perempuan pada 2016 menjadi sekitar 37% pada 2022. Pada saat yang sama, sektor swasta menyerap perempuan dengan pendidikan lebih rendah ke sektor ritel, manufaktur, dan jasa boga. Kelompok lulusan berhadapan dengan sektor publik yang berhenti berekspansi, sementara porsi pendidikan sebagai bidang studi merosot dari 13.4% menjadi 2.4% dari seluruh lulusan pada periode yang sama [S1].

Data GASTAT sendiri memberikan jawaban untuk warga negara Saudi, dan membedakannya menurut gender. Tabel 2-3-2 dalam Statistik Pasar Kerja Q1 2026 melaporkan pengangguran di kalangan pemegang diploma atau gelar lebih tinggi menurut spesialisasi pendidikan, dengan teknik dan komputasi dicatat secara terpisah [S10].

Perempuan Saudi dengan kualifikasi komputasi menghadapi tingkat pengangguran sekitar tiga kali tingkat yang dihadapi laki-laki Saudi dengan kualifikasi yang sama. Di bidang teknik, angkanya hampir tiga kali lipat. Kualifikasinya identik di kedua sisi perbandingan, sehingga perbedaan itu tidak dapat dijelaskan oleh jalur pendidikan.

Tabel yang sama juga membatasi kesimpulan. Ini bukan fenomena khusus STEM: kesenjangan muncul pada kesembilan spesialisasi yang diterbitkan GASTAT. Rasio terbesar ada di pendidikan, sebesar 4.0×, bukan teknik; rasio terkecil ada di sains alam, sebesar 2.1×. Temuan Kaddah terlihat kembali dalam statistik resmi Saudi: penalti tersebut terkait dengan status sebagai perempuan Saudi berpendidikan universitas, bukan dengan kepemilikan gelar teknis. Lulusan teknik bukan kelompok dengan posisi terburuk, sedangkan lulusan komputasi berada dalam posisi yang lebih buruk.

Hana Al-Sayed, pendiri sekaligus direktur utama konsultan Wujud dan insinyur sistem dengan pengalaman dua puluh lima tahun, menyampaikan langsung persoalan sisi permintaan pada 2018: “Mendorong dan memotivasi perempuan untuk belajar sains dan khususnya ilmu komputer saja tidak cukup jika industri tidak mendukung perempuan” [S16]. Kesaksian yang berlawanan juga penting. Fatimah Habib, insinyur pengendalian proyek di Saudi Arabian Bechtel untuk Riyadh Metro, mengatakan kepada Construction Briefing pada Januari 2024: “Teknik didominasi laki-laki di mana-mana. Bekerja di Riyadh tidak terlalu berbeda. Saya pernah bekerja di luar negeri, jadi saya dapat membandingkan kedua pengalaman itu” [S17]. Kedua pernyataan itu dapat sama-sama benar; data registrasi tidak dapat menentukan mana yang berlaku.

Masalah alokasi, bukan masalah pasokan

Arab Saudi tidak kekurangan pekerja. Negara ini memiliki pekerja terlatih yang tidak dimanfaatkan, sementara pekerja impor mengisi pekerjaan tersebut.

Tiga seri yang diterbitkan menunjukkan hal itu. Ekspatriat mengisi 14.8 juta dari 19.03 juta pekerjaan di Kerajaan pada akhir 2025—sekitar 78% dari seluruh pekerjaan, porsi yang lebih tinggi daripada saat Saudisasi diluncurkan kembali [S4]. Partisipasi perempuan Saudi sebesar 33.9% pada Q1 2026, yang berarti kira-kira dua pertiga perempuan dewasa Saudi tidak bekerja dan tidak sedang mencari pekerjaan [S3]. Angkatan kerja nasional juga terus bertambah: sepertiga warga negara Saudi berusia di bawah 15 tahun, tingkat kesuburan warga negara Saudi adalah 2.7 kelahiran per perempuan, dan populasi warga negara tumbuh sekitar 2% per tahun. Karena itu, pasokan tenaga kerja domestik terus membesar hingga 2040-an [S20].

Fakta-fakta itu tidak sejalan dengan penjelasan berupa kekurangan pasokan. Tidak ada kekurangan demografis warga negara Saudi dalam rentang waktu Visi 2030; kendala itu baru muncul dua dekade kemudian. Yang ada adalah kegagalan distribusi. Daftar Dewan Insinyur menyatakannya dalam satu baris: dari 463,773 anggota pada 2023, 282,856 adalah ekspatriat dan 180,917 warga negara Saudi [S21]. Arab Saudi menjalankan salah satu program konstruksi terbesar di dunia, mengisinya dengan tenaga teknik impor, dan menghasilkan lulusan teknik perempuan pada tingkat terendah di Teluk. Ketiganya merupakan bagian dari masalah yang sama. Lihat ekspatriat mencakup 78% tenaga kerja Saudi dan seberapa efektif Saudisasi?.

Mengapa hal ini penting bagi Visi 2030

Kasus pengembangan modal manusia dalam Visi 2030 bertumpu pada kemampuan mengubah pencapaian pendidikan menjadi pekerjaan. Bagi lulusan STEM perempuan Saudi, tingkat konversi itulah yang tidak diukur oleh siapa pun.

Visi 2030 mencapai target awal partisipasi perempuan beberapa tahun lebih cepat dan kemudian menetapkan ambisi kerja sebesar 40%. Indikator kinerja partisipasi kerja perempuan mencatat angka utama tersebut. Tidak ada indikator terbitan yang mencatat apakah perempuan bergelar fisika bekerja di bidang fisika atau apakah lulusan teknik mendapat lisensi praktik. Pelacak Program Pengembangan Kapasitas Manusia mencatat masukan—reformasi kurikulum, perubahan arah beasiswa, dan volume pelatihan—sementara tingkat partisipasi mencatat keterlibatan agregat dalam pasar kerja. Pertanyaan dalam analisis ini berada di antara keduanya.

Kesenjangan itu juga berdampak pada fiskal. Arab Saudi mengalokasikan sekitar 17% belanja publik untuk pendidikan [S5]; referensi belanja pendidikan merinci alokasi tersebut. Gelar sains yang tidak mengarah pada pekerjaan ilmiah menjadi transfer, bukan investasi. Kerajaan mengeluarkan biaya untuk melatih perempuan di bidang sains dengan tingkat yang termasuk tertinggi di dunia, sekaligus membayar tenaga teknis impor untuk proyek-proyeknya. Sementara itu, partisipasi perempuan—bukti sosial yang paling sering dikutip dalam komunikasi Visi 2030—telah menurun selama setahun, sebagaimana tercatat dalam data ketenagakerjaan GASTAT.

Risiko, kontradiksi, dan pertanyaan terbuka

Angka teknik merupakan hasil rekonstruksi, bukan statistik terbitan. Tidak ada badan yang menerbitkan proporsi perempuan di antara lulusan teknik Arab Saudi. Angka 12.1% diturunkan dari tabel bidang UNESCO dengan metode yang divalidasi melalui tiga cara dan direkonstruksi secara independen sebanyak tiga kali, dengan hasil 12.0–12.1% untuk 2022. Angka itu tetap merupakan hasil derivasi dan disajikan sebagai demikian. Selain itu, pelaporan UNESCO 2024 tidak konsisten secara internal. Itulah sebabnya semua angka utama di sini menggunakan 2022; jika data 2024 benar, proporsi lulusan teknik mendekati 14–15% dan sains alam mendekati 84%.

Angka Dewan Insinyur memiliki ambiguitas definisi. Arab News melaporkan bahwa perempuan merupakan 3.19% “dari jumlah insinyur dan teknisi Saudi”. Kami menafsirkan angka itu sebagai proporsi warga negara Saudi, sesuai dengan seri Dewan yang mencatat sekitar 4,300 perempuan pada 2021. Jika angka itu merujuk kepada seluruh 448,528 orang yang terdaftar, jumlah perempuan sekitar 14,300 dan kesenjangannya lebih kecil. Situs Dewan tidak dapat diakses selama penelitian ini, dan tidak ada angka berdasarkan gender yang muncul sejak Agustus 2024.

Dua angka pekerjaan yang paling sering dikutip tidak memiliki sumber. Klaim bahwa “17% lulusan STEM perempuan Saudi bekerja di bidang STEM” tidak memiliki asal statistik yang dapat ditelusuri. Angka “35% tenaga kerja teknologi Saudi adalah perempuan” berasal dari materi pers Kementerian Komunikasi dan Teknologi Informasi, dimuat dalam Laporan Tahunan Visi 2030 2024 tanpa sumber, lalu dikutip kembali dengan merujuk laporan itu—sirkular. Angkanya tepat 35% selama empat tahun meskipun penyebut yang dinyatakan bertambah, dan laporan tahunan 2025 tidak lagi mencantumkannya.

Hubungan sebab-akibat belum terbukti. Data menunjukkan kesenjangan antara kualifikasi dan praktik kerja, serta kesenjangan pengangguran antara laki-laki dan perempuan dengan kualifikasi yang sama. Data itu tidak menunjukkan apakah perempuan tidak dipekerjakan, tidak melamar, keluar setelah mulai bekerja, atau berpindah ke peran berdekatan yang tidak dibedakan oleh kategori pekerjaan.

Tidak ada publikasi nasional Saudi yang merinci lulusan menurut bidang dan gender. GASTAT menggabungkan teknik dan komputasi dalam satu total STEM atau tidak merinci gender. Karena itu, analisis lulusan di sini bertumpu pada UNESCO, bukan sumber domestik. Observatorium Tenaga Kerja Nasional—yang menurut laporan tahunan Program Pengembangan Kapasitas Manusia 2025 menganalisis pekerjaan lulusan dari 55 universitas—tidak dapat diakses melalui alamat mana pun yang dicoba pada 31 Juli 2026. Kecocokan bidang studi dengan pekerjaan masih belum terukur: sistem statistik tidak dapat menjawab apakah lulusan fisika Saudi bekerja sebagai fisikawan. Itulah kesenjangan utama dalam analisis ini, bukan catatan kaki.

Hal yang perlu dipantau

Pelaporan UNESCO Arab Saudi berikutnya. Pelaporan 2025 akan menjelaskan apakah perubahan pada 2024 merupakan artefak pelaporan atau perubahan nyata, serta memberi gambaran teknik pertama setelah KFUPM membuka akses. Perempuan yang diterima di program sarjana KFUPM pada 2021/22 lulus mulai 2025. KFUPM melaporkan bahwa perempuan mencakup separuh penerimaan mahasiswa teknik, sehingga proporsi perempuan di antara lulusan seharusnya naik tajam dalam tiga tahun—atau penjelasan kelembagaan tersebut tidak berlaku.

Kuota Saudisasi teknik sebesar 25%, yang berlaku sejak 21 Juli 2024 bagi perusahaan dengan lima insinyur atau lebih [S12]. Kuota ini menciptakan permintaan terhadap insinyur Saudi tanpa menetapkan gender; apakah registrasi perempuan meningkat seiring kebijakan ini menjadi pengujian langsung.

Publikasi Dewan Insinyur Saudi yang memuat jumlah anggota berdasarkan gender. Belum ada publikasi seperti itu sejak Agustus 2024.

Buletin Pasar Kerja GASTAT Q2 2026, yang diperkirakan terbit sekitar akhir September 2026. Perhatikan tabel pengangguran menurut bidang studi, bukan angka utama.

Konteks terkait Visi 2030

• Partisipasi kerja perempuan Saudi menurun — seri triwulanan GASTAT dan cara angka itu dilaporkan
• Perempuan dalam angkatan kerja Saudi — analisis utama tentang transformasi ini
• Pekerjaan perempuan di Arab Saudi — definisi, sejarah, dan komposisi sektoral
• Pelacak indikator kinerja partisipasi kerja perempuan — angka berjalan dibandingkan ambisi 40%
• Partisipasi kerja perempuan di GCC — perbandingan regional
• Universitas Saudi naik peringkat, sekolahnya tertinggal — perbedaan hasil di balik jalur pendidikan
• Ekspatriat mencakup 78% tenaga kerja Saudi — sisi lain dari alokasi tenaga kerja
• Tingkat kesuburan Arab Saudi — mengapa angkatan kerja nasional terus bertambah hingga 2040-an
• Program Pengembangan Kapasitas Manusia — pilar keterampilan Visi 2030
• Penjelasan tentang Saudisasi — kerangka nasionalisasi tenaga kerja

Sumber

• [S1] UNESCO Institute for Statistics, Field-of-Study Indicators for Saudi Arabia and Comparator Countries (FGP.5T8.F500600700, FOSGP.5T8.F500/F600/F700/F900 dan seri terkait), API data publik dan Data Browser UIS, diakses 31 Juli 2026. https://databrowser.uis.unesco.org/browser/EDUCATION/UIS-EducationOPRI
• [S2] UNESCO Global Education Monitoring Report, New UIS Data Show That the Share of Women in STEM Graduates Stagnant for 10 Years, World Education Blog, 25 April 2024. https://world-education-blog.org/2024/04/25/new-uis-data-show-that-the-share-of-women-in-stem-graduates-stagnant-for-10-years/
• [S3] General Authority for Statistics, Labor Market Statistics — Q1 2025, siaran pers dengan Tabel 1, 29 Juni 2025. https://www.stats.gov.sa/documents/d/guest/lms-q1_2025_pr_en-press-release-1-pdf — angka Q1 2026 sebagaimana diterbitkan GASTAT pada 30 Juni 2026 dan dilaporkan Gulf News (Huda Ata), Female Unemployment in Saudi Arabia Falls to 9 Per Cent in Latest Labour Market Data, 30 Juni 2026. https://gulfnews.com/world/gulf/saudi/saudi-unemployment-falls-to-64-in-q1-2026-1.500592445
• [S4] General Authority for Statistics, Labor Market Statistics — Q4 2025, siaran pers, Februari 2026. https://www.stats.gov.sa/documents/d/guest/lms-q4_2025_pr_en-press-release-1-pdf
• [S5] UNESCO Global Education Monitoring Report, Saudi Arabia — 2026 GEM Report Country Case Study, 2026. https://www.unesco.org/gem-report/en/2026-gem-report-country-case-studies/saudi-arabia
• [S6] World Bank, Women, Business and the Law 2026 — Saudi Arabia Economy Profile, edisi kesebelas, dirilis 24 Februari 2026, batas data 1 Oktober 2025. https://wbl.worldbank.org/content/dam/sites/wbl/economies/saudi-arabia.pdf
• [S7] Saudipedia (Ministry of Media), Effat University, entri ensiklopedia nasional, diakses 31 Juli 2026. https://saudipedia.com/en/effat-university
• [S8] King Fahd University of Petroleum and Minerals, Our Accomplishments, halaman institusi, diakses 31 Juli 2026. https://www.kfupm.edu.sa/about-us/our-story/our-accomplishments
• [S9] Mahmoud A. A. Elsayed, Aidan Clerkin, Vasiliki Pitsia, Nayyaf Aljabri, dan Khaleel Al-Harbi, What Explains Boys’ Educational Underachievement in the Kingdom of Saudi Arabia?, World Bank Policy Research Working Paper 9896, Education Global Practice, Januari 2022. https://documents1.worldbank.org/curated/en/869831641824797078/pdf/What-Explains-Boys-Educational-Underachievement-in-the-Kingdom-of-Saudi-Arabia.pdf
• [S10] General Authority for Statistics, Saudi Women’s Statistics Report 2024, diterbitkan 21 Agustus 2025. https://www.stats.gov.sa/documents/20117/2435273/Saudi+Women+Statistics+2024_EN+%281%29.pdf/9aa5a79c-cea5-9239-bd9f-ece710b6c33d — dan Labour Market Statistics Q1 2026, buku kerja tabel statistik, Tabel 2-3-2 (tingkat pengangguran pemegang diploma atau gelar lebih tinggi menurut kewarganegaraan, gender, dan spesialisasi pendidikan, ISCED-F 2013), Tabel 2-7-2, dan Tabel 4-2. https://www.stats.gov.sa/en/w/labor-market-statistics-q1-2026-1
• [S11] Saudi Council of Engineers, Professional Accreditation Guide for Engineering Categories, edisi bahasa Inggris, 2024, mengutip Pasal 2 Undang-Undang Praktik Profesi Teknik. Situs Dewan tidak dapat diakses selama penelitian; sumber diperoleh melalui Internet Archive. https://web.archive.org/web/20250318081654/https://saudieng.sa/Admin/NPDepartmentsDocs/Professional-Accreditation-Guide-for-Engineering-Categories-En.pdf
• [S21] Saudi Council of Engineers, Annual Report 2023, jumlah keanggotaan menurut kewarganegaraan, diakses melalui Internet Archive. https://web.archive.org/web/20250615150030/https://www.saudieng.sa/Admin/AnnualReport/Annual-Report-2023.pdf
• [S12] Arab News (Jumana Khamis), How Saudi Arabia’s Nationalization Quota Aims to Deepen the Kingdom’s Tech Talent Pool, 14 Agustus 2024, mengutip data Saudi Council of Engineers. https://www.arabnews.com/node/2567431
• [S13] Al-Watan, Registered Female Engineers with the Saudi Council of Engineers, laporan berita yang mengutip angka Dewan, 2021. https://www.alwatan.com.sa/article/1079510
• [S14] Arab News (Caline Malek), How Saudi Women Engineers Are Transforming a Male-Dominated Industrial Environment, 24 Juni 2021. https://www.arabnews.com/node/1882746/saudi-arabia
• [S15] Farah Kaddah, Women at Work: A Systematic Diagnostic of Female Saudi Employment Gains in Saudi Arabia, Growth Lab Working Paper 253, Harvard Kennedy School, Agustus 2025 (draf untuk diskusi). https://growthlab.hks.harvard.edu/wp-content/uploads/2025/10/2025-08-glwp-253-saudi-women-employment.pdf
• [S16] Arab News (Ruba Obaid), Image of Women Engineers in the Workplace, Challenges and Obstacles — Interview with Hana Al-Sayed, 10 April 2018. https://www.arabnews.com/node/1282441/business-economy
• [S17] Construction Briefing (Lucy Barnard), Engineering a Better Future for Women in Saudi Arabia, 5 Januari 2024. https://www.constructionbriefing.com/news/engineering-a-better-future-for-women-in-saudi-arabia/8033517.article
• [S18] Ministry of Human Resources and Social Development, Saudi Labour Law, Consolidated Text, mencatat pencabutan Pasal 149 dan 150 melalui Dekret Kerajaan M/5 tanggal 7/1/1442H. https://www.hrsd.gov.sa/sites/default/files/2025-05/hrsd.pdf
• [S20] General Authority for Statistics, Population Estimates Publication 2024, Februari 2025 (tingkat kesuburan dan struktur usia warga negara Saudi). https://www.stats.gov.sa/documents/20117/2435273/Population+Estimates+Statistics+2024+EN.pdf/9b71e303-5fd9-19cb-9913-850a9d521639
• [S19] Ahmed M. El-Sherbeeny dan Hamdan D. Alsharari, Assessing Engineering Disciplines with Expected Success for Females in Saudi Arabia, ASEE Annual Conference Proceedings, ID makalah 23625, 2018. https://peer.asee.org/assessing-engineering-disciplines-with-expected-success-for-females-in-saudi-arabia.pdf