Programme de développement des capacités humaines
Le Programme de développement des capacités humaines est le véhicule de la Vision 2030 pour la réforme de l’éducation, les compétences de la main-d’oeuvre, la formation professionnelle et l’apprentissage tout au long de la vie. Lancé en septembre 2021, le HCDP couvre tout le cycle du capital humain, du développement de la petite enfance à l’éducation formelle et à la reconversion professionnelle, afin que les citoyens saoudiens puissent concourir dans une économie diversifiée et intensive en connaissance.
Pourquoi le capital humain est la contrainte déterminante
Chaque grand programme de la Vision 2030 dépend, au bout du compte, des capacités humaines. Le NIDLP a besoin d’ingénieurs, de techniciens et de managers industriels. Le Programme de développement du secteur financier requiert des analystes, des professionnels du risque et des développeurs fintech. Le Programme de transformation du secteur de la santé dépend de médecins, d’infirmiers et de spécialistes de l’informatique de santé. Le Quality of Life Program exige des professionnels créatifs, des gestionnaires d’événements et des travailleurs de l’hôtellerie.
Avant le lancement du HCDP, le développement du capital humain était réparti entre plusieurs entités publiques, le ministère de l’Éducation, la Technical and Vocational Training Corporation (TVTC), le Human Resources Development Fund (HRDF) et divers organismes sectoriels de formation, sans cadre stratégique unifié. Le HCDP a été créé pour fournir ce cadre, en alignant la réforme de l’éducation et de la formation sur les besoins précis en capacités de la Vision 2030.
Piliers stratégiques
Développer une base éducative résiliente et robuste
Le pilier éducatif du HCDP traite la réforme systémique à toutes les étapes du parcours d’apprentissage. Dans la petite enfance, le programme soutient l’élargissement de l’accès à une éducation préscolaire de qualité, en reconnaissant que le développement cognitif et social des premières années produit des effets disproportionnés sur les résultats ultérieurs. L’Arabie saoudite a investi dans l’expansion des crèches et de l’enseignement préscolaire, avec un accent particulier sur les standards de qualité et la formation des enseignants.
Au niveau K-12, le HCDP soutient la modernisation des curricula afin de mettre l’accent sur la pensée critique, les STEM, la culture numérique et les compétences entrepreneuriales. Le programme a appuyé l’introduction du codage et de la pensée computationnelle dans le curriculum national, l’élargissement de l’enseignement de l’anglais et le développement d’écoles et d’académies spécialisées en STEM.
La réforme de l’enseignement supérieur sous le HCDP se concentre sur l’amélioration de la qualité et de la pertinence des programmes universitaires, le renforcement de la production de recherche, l’expansion de la collaboration internationale et l’amélioration de l’employabilité des diplômés. Le programme soutient le développement de partenariats entre les universités saoudiennes et de grandes institutions mondiales, ainsi que l’expansion des programmes de bourses exposant les étudiants saoudiens à des environnements académiques internationaux.
Préparer les besoins futurs du marché du travail local et mondial
Le pilier de préparation à l’emploi traite l’écart entre les compétences produites par le système éducatif et celles demandées par les employeurs. C’est probablement la dimension la plus urgente du mandat du HCDP, plusieurs secteurs de la Vision 2030 faisant face à des pénuries de talents qui freinent leur croissance.
Les initiatives clés incluent l’expansion de la formation professionnelle par la TVTC et les Colleges of Excellence, avec des programmes alignés sur la demande des employeurs dans des secteurs tels que l’industrie manufacturière, l’hôtellerie, la santé et la technologie. Le programme soutient des standards professionnels nationaux et des cadres de certification qui fournissent des passerelles claires de la formation à l’emploi. Les programmes d’apprentissage et de formation en entreprise créent des ponts structurés entre l’éducation et le lieu de travail. Les programmes de compétences numériques répondent à la demande croissante en science des données, intelligence artificielle, cybersécurité et développement logiciel.
Le HCDP soutient également l’agenda de saoudisation, l’effort visant à accroître l’emploi des nationaux saoudiens dans le secteur privé, en veillant à ce que les citoyens disposent des compétences nécessaires pour concourir sur les postes privés. Cette approche dépasse les quotas : le programme reconnaît qu’une nationalisation durable de la main-d’oeuvre exige un développement réel des capacités, et non seulement des obligations réglementaires.
Offrir des possibilités d’apprentissage tout au long de la vie
Le troisième pilier du HCDP répond à une réalité : dans une économie qui change rapidement, l’éducation et la formation initiales ne suffisent pas. Les travailleurs ont besoin d’occasions de reconversion et de montée en compétence tout au long de leur carrière. Le programme soutient le développement de micro-certifications et de plateformes de formation continue, de programmes sectoriels d’upskilling alignés sur les secteurs émergents, de partenariats avec des fournisseurs mondiaux d’apprentissage en ligne et de cadres de reconnaissance des acquis permettant aux travailleurs d’obtenir des qualifications formelles sur la base de leur expérience.
Paysage institutionnel
Le HCDP coordonne un paysage institutionnel complexe. Les entités clés incluent le ministère de l’Éducation, qui supervise le K-12 et l’enseignement supérieur, la TVTC, qui gère le système de formation professionnelle, le Human Resources Development Fund (HRDF / Hadaf), qui fournit des subventions de formation et un soutien à l’emploi, l’Education and Training Evaluation Commission (ETEC), qui administre les évaluations nationales et l’accréditation institutionnelle, ainsi que des organismes sectoriels de formation comme les programmes hôteliers de la Saudi Tourism Authority et les initiatives de compétences en données et IA de SDAIA.
Le bureau de gestion du programme HCDP travaille à aligner ces entités autour d’objectifs communs, de données partagées et d’une livraison coordonnée, un défi de coordination majeur compte tenu de l’échelle et de la diversité du paysage institutionnel.
Indicateurs clés et progrès
Le HCDP suit les progrès à travers une série d’indicateurs couvrant la qualité de l’éducation, l’acquisition de compétences et les résultats sur le marché du travail. Les domaines de progrès notables incluent l’amélioration des performances des élèves saoudiens dans les évaluations internationales comme PISA et TIMSS, la croissance des inscriptions et des taux d’achèvement dans la formation professionnelle, la hausse de la participation féminine au marché du travail, indicateur qui a particulièrement progressé sous la Vision 2030 en passant de moins de 20 % à plus de 30 %, l’expansion des formations aux compétences numériques touchant des centaines de milliers de participants, et l’augmentation du nombre de nationaux saoudiens employés dans des rôles du secteur privé auparavant dominés par les expatriés.
Transformation de la main-d’oeuvre féminine
L’une des dimensions les plus importantes, et les plus reconnues internationalement, du HCDP est la transformation de la participation des femmes à l’économie saoudienne. Le programme a soutenu l’élargissement de l’accès des femmes à l’éducation et à la formation dans tous les secteurs, la levée d’obstacles réglementaires à l’emploi féminin, des programmes de développement du leadership pour les femmes et des initiatives sectorielles visant à accroître la représentation féminine dans la technologie, la finance, la santé et d’autres domaines.
Les résultats sont substantiels. La participation féminine à la population active a plus que doublé depuis le lancement de la Vision 2030, représentant l’une des expansions les plus rapides de la participation économique des femmes au monde.
Défis
Malgré les progrès, le HCDP fait face à des défis significatifs. La qualité de l’éducation au niveau K-12, bien qu’en amélioration, reste en retrait des systèmes les plus performants au niveau international, en particulier en mathématiques et en sciences. Le système de formation professionnelle porte un stigmate social dans la culture saoudienne, de nombreuses familles et de nombreux étudiants préférant l’université même lorsque les parcours professionnels offrent de meilleures perspectives d’emploi. Les inadéquations de compétences persistent, les employeurs signalant des difficultés à trouver des nationaux saoudiens qualifiés pour des rôles techniques et spécialisés. Le rythme du changement technologique signifie que les compétences demandées aujourd’hui peuvent différer de celles nécessaires dans cinq ans, ce qui exige un système de formation très adaptatif.
Traiter ces défis nécessite un investissement soutenu, un changement culturel et une coordination étroite entre le système éducatif et les employeurs, un processus qui prend intrinsèquement des années avant de produire des résultats.
Perspectives
L’agenda prospectif du HCDP s’organise autour de plusieurs priorités : approfondir le développement des compétences en IA et en numérique afin que l’Arabie saoudite dispose de la main-d’oeuvre nécessaire à son agenda technologique ambitieux, élargir l’accès et la qualité de l’éducation de la petite enfance, renforcer le lien entre enseignement supérieur et demande des employeurs par la réforme de l’accréditation et de la conception des programmes, construire une culture de l’apprentissage tout au long de la vie encourageant le développement professionnel continu, et déployer à grande échelle les modèles d’apprentissage et de formation en situation de travail qui accélèrent la transition de l’éducation vers l’emploi.
Le développement du capital humain est par nature une entreprise de long terme. L’impact du HCDP se mesurera non seulement à l’horizon 2030, mais au cours des décennies suivantes, à mesure que les investissements réalisés aujourd’hui dans l’éducation et les compétences se composeront en une main-d’oeuvre plus capable, plus productive et plus résiliente.