Tableau de bord prioritaire : emploi et marché du travail

Tableau de bord KPI emploi et marché du travail saoudiens : il suit si les objectifs de Vision 2030 sur le marché de l’emploi sont atteints en matière de chômage, participation féminine, saoudisation, emploi des jeunes et productivité.

Note globale : A

Pour l’analyse stratégique complète, voir la priorité emploi. Couverture liée : programme de saoudisation, secteur privé, développement des capacités humaines.

Tableau de bord KPI

Évaluation des progrès

La transformation de l’emploi et du marché du travail est sans doute la réalisation sociale la plus conséquente de Vision 2030 à ce jour. La note A reflète le fait exceptionnel que deux des objectifs les plus structurellement ambitieux du programme ont été atteints en avance. Le chômage saoudien a été réduit de 11,6 % à 7 %, atteignant l’objectif 2030 quatre ans avant l’échéance. La participation des femmes au marché du travail est passée de 17 % à 36 %, dépassant de six points pleins la cible de 30 %.

Il ne s’agit pas d’améliorations incrémentales, mais de ruptures structurelles avec les schémas historiques. La hausse de la participation économique des femmes reflète une combinaison de réformes réglementaires, dont la levée de contraintes de tutelle et des restrictions de conduite, de changement culturel et de politiques actives du marché du travail, notamment les programmes Qurrah et Wusool pour la garde d’enfants et le transport. Le système de saoudisation Nitaqat, malgré des ajustements périodiques et des résistances du monde des affaires, s’est révélé un mécanisme efficace pour augmenter l’emploi saoudien dans le secteur privé, le taux passant de 20 % à 32 %.

Les écarts restants se concentrent dans le chômage des jeunes et la profondeur de la saoudisation du secteur privé, deux indicateurs en progression mais pas encore à leur cible. Le chômage des jeunes, à 16,8 %, s’approche de l’objectif de 15 %, soutenu par l’expansion de la formation professionnelle et le développement de l’écosystème des start-up. Le taux de saoudisation de 32 % face à une cible de 40 % est atteignable, mais exigera une application soutenue parallèlement au développement des compétences afin d’éviter des effets défavorables sur la compétitivité du secteur privé.

Réalisations clés

• Chômage saoudien réduit de 11,6 % à 7 %, atteignant l’objectif 2030 quatre ans en avance
• Participation féminine au marché du travail plus que doublée, de 17 % à 36 %, au-delà de la cible de 30 %
• Femmes dans les postes de direction passées de 1,3 % à 4,8 %, proche de l’objectif de 5 %
• Taux de saoudisation du secteur privé passé de 20 % à 32 % par l’application de Nitaqat
• Programme de garde d’enfants Qurrah soutenant plus de 100 000 mères actives
• Programme de transport Wusool facilitant l’accès des femmes au travail hors des zones desservies par le métro
• Programmes de formation à l’emploi du HRDF requalifiant des centaines de milliers de ressortissants saoudiens
• Régulation de l’économie des plateformes créant de nouvelles voies d’emploi flexible pour les jeunes
• Cadres de télétravail institutionnalisés après la pandémie, élargissant l’accès géographique à l’emploi
• Capacité de formation technique et professionnelle élargie via de nouveaux centres TVTC
• Programmes d’entrepreneuriat créant des voies d’auto-emploi comme alternative aux emplois publics
• Réforme des tribunaux du travail améliorant la vitesse de résolution des différends et la protection des travailleurs

Risques et défis

• Chômage des jeunes à 16,8 %, encore supérieur à la cible de 15 %, avec de nouveaux entrants sur le marché chaque année
• Écart salarial entre travailleurs saoudiens et expatriés dans le secteur privé créant des frictions de saoudisation
• Risque de conformité aux quotas de saoudisation sans intégration réelle des compétences dans certains secteurs
• Croissance de la productivité du travail devant accélérer pour soutenir les niveaux de salaires sans dépendance aux subventions
• Pression démographique d’une population saoudienne jeune et croissante entrant dans la population active
• Décalage compétences-emploi persistant malgré l’expansion des programmes de formation
• Certains secteurs, dont la construction et les services domestiques, restent fortement dépendants des expatriés
• Indicateurs de qualité de l’emploi, notamment satisfaction et progression de carrière, en retard par rapport aux indicateurs quantitatifs
• Disparités régionales d’emploi entre Riyad, Djeddah et les gouvernorats non métropolitains
• Préférence persistante des diplômés saoudiens pour l’emploi public malgré les efforts de convergence salariale

Perspectives

La priorité emploi mérite sa note A grâce à des réalisations véritablement transformationnelles sur les KPI de tête. Le défi pour la période 2026-2030 est de maintenir ces gains tout en fermant les écarts restants sur l’emploi des jeunes, la profondeur de la saoudisation et la productivité du travail. Les réformes structurelles qui sous-tendent la participation féminine, juridiques, réglementaires et culturelles, semblent durables et peu susceptibles de s’inverser.

Le risque de moyen terme le plus significatif est l’absorption du nombre croissant de nouveaux entrants saoudiens dans un emploi privé productif. Les projections démographiques indiquent que la population saoudienne en âge de travailler continuera d’augmenter, ce qui exige environ 200 000 créations nettes annuelles d’emplois privés pour les ressortissants saoudiens. Répondre à cette demande sans compromettre la compétitivité du secteur privé ni recourir à des recrutements publics non soutenables sera le défi déterminant du marché du travail dans la phase finale de Vision 2030. L’infrastructure institutionnelle actuelle, de Nitaqat au HRDF en passant par le cadre de l’économie des plateformes, fournit une base solide, mais l’intensité d’exécution devra être maintenue.