La revendication saoudienne de 64 GW renouvelables est un chiffre de pipeline. La base en service est de 12,3 GW.

L’Arabie saoudite a terminé 2025 avec 12,313 gigawatts de capacité de production renouvelable en service. Son rapport annuel Vision 2030 a aussi présenté 64 GW comme « capacité renouvelable ». Les deux chiffres figurent dans des publications officielles. Ils ne mesurent pourtant pas la même chose.

Le chiffre de 64 GW est un chiffre de pipeline. Le texte qui accompagne le rapport annuel indique qu’il couvre les projets renouvelables « proposés » dans le Royaume. Sur la même page, un graphique donne deux chiffres inférieurs : 20,6 GW comme « capacité totale des projets » et 12,3 GW comme capacité des projets raccordés au réseau électrique. La General Authority for Statistics, ou GASTAT, recense séparément 15 projets en service totalisant 12 313 MW de capacité. [S1] [S2]

Le verdict central n’est donc ni que les 64 GW sont inventés, ni que l’Arabie saoudite dispose de 64 GW produisant de l’électricité. Il est que le rapport annuel place un large pipeline de développement sous un intitulé qu’un lecteur ordinaire peut confondre avec de la capacité installée. Pour les investisseurs, les planificateurs de réseau et toute analyse de substitution d’émissions, 12,313 GW est le dénominateur officiel défendable de la base opérationnelle de fin d’année. Les autres chiffres comptent, mais seulement lorsqu’ils sont étiquetés par étape.

La distinction est substantielle. La capacité en service ne représentait que 19,2 % du portefeuille proposé de 64 GW et 59,8 % du total de projets de 20,6 GW. Face à l’ambition déclarée du Royaume de 100 GW à 130 GW d’ici 2030, la base en service représentait 12,3 % à 9,5 % de la fourchette cible à fin 2025. [S3]

Dernière vérification : 1er septembre 2026.

Les quatre chiffres relèvent d’étapes différentes

La façon la plus sûre de lire le dossier officiel est d’y voir un entonnoir de projets, non une statistique unique de capacité.

L’écart apparent de 13 MW entre 12,3 GW et 12,313 GW est simplement l’effet de l’arrondi à une décimale. Rien dans les deux publications ne montre un écart substantiel entre « raccordé » et « en service » à la fin de l’année. Le chiffre de 20,6 GW est moins transparent. Le rapport annuel ne publie pas de passerelle projet par projet entre 20,6 GW et 12,3 GW, ne définit pas le moment où une proposition devient un « projet » et ne précise pas si les 8,287 GW résiduels étaient en construction, contractualisés, attribués ou simplement à une autre étape de développement. [S2]

Il serait tentant de combler ce vide avec des annonces venues d’ailleurs. Ce serait méthodologiquement fragile. Les communiqués d’achat saoudiens utilisent plusieurs jalons distincts : demandes de qualification, offres, contrats d’achat d’électricité, clôture financière, mise sous tension et exploitation commerciale. Une capacité ne doit changer de colonne que lorsqu’une source autorisée indique qu’un jalon défini a été franchi.

C’est aussi pourquoi le mot « capacité » exige un qualificatif. La capacité proposée exprime une intention de développement. La capacité contractualisée a un acheteur et un cadre juridique mais peut encore affronter des risques de financement, de chaîne d’approvisionnement et de construction. La capacité raccordée au réseau a franchi un jalon physique, tandis que la capacité en service désigne le parc disponible pour produire, sous réserve des indisponibilités normales et de l’écrêtement. Aucune catégorie n’est illégitime en soi. Les fusionner l’est.

Ce qui était réellement en service

Le classeur de GASTAT fournit le grand livre absent de la présentation du rapport annuel. Il recense 15 projets en service avec leur capacité, leur année de mise en service, leur technologie, l’investissement estimé et une production estimée en équivalent ménages. [S1]

Cinq centrales sont entrées dans le registre opérationnel en 2025, ajoutant 5 762 MW. La capacité est ainsi passée de 6 551 MW à 12 313 MW, soit une hausse de 87,96 %, base de l’affirmation arrondie de GASTAT sur une croissance de 88 %. L’ajout est donc important et réel. Il est aussi très majoritairement solaire : Dumat Al-Jandal demeurait le seul projet éolien de grande échelle dans la liste opérationnelle de GASTAT à la fin de l’année.

Le total national et le taux de croissance ont été séparément rapportés par Saudi Gazette lorsque GASTAT a publié le document. Cela fournit un recoupement contemporain du chiffre de l’autorité, même si le classeur reste la source de contrôle pour l’arithmétique projet par projet. [S6]

Le jeu de données associe environ 36,11 milliards de SAR d’investissements à l’ensemble du parc en service, dont 16,266 milliards de SAR pour les cinq projets ajoutés en 2025. Ces montants ne doivent pas être lus comme un compte de capital audité indépendamment. GASTAT les qualifie d’estimations, et le classeur ne fournit pas de rapprochement avec les documents de financement de projet ni ne distingue toutes les catégories de coûts. Ils sont utiles comme ordre de grandeur, pas comme substitut à des états financiers de projet.

Une incohérence interne mérite également d’être signalée. Une feuille de synthèse classe Dumat Al-Jandal comme solaire, tandis que les tableaux de projet et de technologie l’identifient correctement comme éolien. La capacité de 400 MW est cohérente dans les tableaux pertinents, donc l’erreur apparente de codage ne modifie pas le total national. Elle montre pourquoi le classeur, plutôt qu’un graphique isolé, doit être vérifié ligne par ligne.

Le recoupement international est proche — mais pas identique

L’annuaire 2026 de capacité de l’International Renewable Energy Agency situe la capacité totale saoudienne d’électricité renouvelable à 12,332 GW à fin 2025. IRENA définit la capacité comme la capacité maximale nette de production des installations renouvelables et précise que, pour la plupart des pays et technologies, ses données reflètent la capacité installée et raccordée à la fin de l’année civile. [S4]

Le chiffre d’IRENA dépasse celui de GASTAT de 19 MW. C’est un écart de 0,15 %, non la preuve d’une image de déploiement contradictoire. L’explication la plus plausible tient à la couverture ou à la classification à la marge : le tableau d’IRENA inclut des catégories technologiques au-delà des 15 projets du grand livre national opérationnel. Mais aucune des deux publications ne fournit un rapprochement direct. Le traitement éditorial correct consiste à préserver la différence, non à forcer silencieusement les jeux de données à coïncider.

Sur la mesure comparable d’IRENA, l’Arabie saoudite disposait de plus de capacité renouvelable en termes absolus que les Émirats arabes unis, à 7,907 GW, ou Oman, à 1,722 GW, à fin 2025. Mais la capacité absolue avantage le plus grand système électrique. Les renouvelables représentaient 12,2 % de la capacité de production saoudienne dans le tableau d’IRENA, contre 15,3 % aux Émirats arabes unis et 13,7 % à Oman. [S4]

La comparaison va dans les deux sens. L’Arabie saoudite était devenue le plus grand marché renouvelable opérationnel du Golfe en capacité, et IRENA a décrit l’expansion du Moyen-Orient en 2025 comme menée par le Royaume. Pourtant, le système saoudien affichait encore une part de capacité renouvelable inférieure à celle de ses deux comparateurs du Golfe les plus proches. La montée en puissance est substantielle ; la transition de l’ensemble du parc électrique reste incomplète.

Une courbe de livraison beaucoup plus raide s’ouvre

La politique saoudienne a formulé la destination 2030 de deux façons liées : les renouvelables devraient fournir environ la moitié de la production d’électricité, et la capacité renouvelable installée devrait atteindre entre 100 GW et 130 GW selon la croissance de la demande. En juin 2024, le ministre de l’Énergie a déclaré que le Royaume lancerait chaque année 20 GW d’appels d’offres à partir de cette année-là pour avancer vers cette fourchette. [S3]

Ces objectifs ne sont pas interchangeables. Un objectif de capacité se mesure en gigawatts. Un objectif de part de production dépend de la production réelle, affectée par le mix technologique, les facteurs de charge, la croissance de la demande, le stockage, la disponibilité du réseau et l’écrêtement. Ajouter un gigawatt de modules solaires ne prouve pas en soi qu’un volume annuel correspondant de production fossile a été déplacé.

En utilisant la fourchette de capacité, l’arithmétique est sévère. Depuis la base en service de 12,313 GW, l’Arabie saoudite devait encore ajouter 87,687 GW pour atteindre 100 GW ou 117,687 GW pour atteindre 130 GW. Réparti uniformément sur 2026-2030, cela implique des additions nettes en service moyennes d’environ 17,5 GW à 23,5 GW par an, soit trois à quatre fois le record de 5,762 GW ajouté en 2025.

Ce n’est pas une prévision d’échec. La livraison de projets est irrégulière, et le pipeline contractualisé s’élargit. En juillet 2025, ACWA Power, Badeel et Saudi Aramco Power Company ont signé des contrats d’achat d’électricité pour sept projets totalisant 15 GW, avec un investissement rapporté d’environ 31 milliards de SAR. Cinq étaient solaires et deux éoliens. Ces accords sont significatifs parce qu’un PPA est un instrument beaucoup plus avancé qu’une proposition, mais ils demeuraient à la signature des accords pour construire et exploiter des actifs futurs, non de la capacité en service. [S5]

La thèse officielle est que l’échelle, les offres à bas coût, l’achat centralisé et un large pipeline contractualisé peuvent produire un déploiement rapide et concentré en fin de période. La hausse de 88 % en 2025 en est la preuve la plus forte. Cinq projets sont effectivement entrés en service en une seule année, dont trois centrales d’au moins 1,1 GW chacune. L’État ne pointe plus seulement vers des actifs pilotes.

La contre-thèse est que le rythme annuel de mise en service requis augmente désormais plus vite que le rythme démontré. Un portefeuille proposé de 64 GW ne ferme pas l’écart avec l’objectif, car les propositions ont des degrés de maturité différents et parce que la fourchette 2030 elle-même dépasse 64 GW. Même si chaque mégawatt proposé était livré, le total en service atteindrait environ 76,3 GW avant retraits éventuels ou modifications du pipeline, très en dessous des deux bornes de la fourchette déclarée. Ce calcul est illustratif, non prévisionnel, car la cohorte de 64 GW peut chevaucher la base en service et le rapport annuel ne publie pas de passerelle projet par projet.

Pourquoi la sémantique compte

Pour les planificateurs de réseau, le chiffre en service détermine ce qui peut réellement alimenter le système. La capacité proposée et contractualisée signale plutôt la demande future de raccordement : où le transport doit être renforcé, quand le stockage est nécessaire et quelle capacité d’équilibrage doit être disponible. Traiter les trois catégories comme un seul chiffre peut faire ressembler un pipeline de développement à une capacité présente du système.

Pour les investisseurs, l’étape détermine le risque. Une proposition n’a pas la même valeur pondérée par la probabilité qu’un projet doté d’un PPA signé, d’un financement, d’un ordre de démarrage et d’un calendrier de construction crédible. La catégorie intermédiaire de 20,6 GW du rapport annuel pourrait être particulièrement utile si sa règle d’inclusion était divulguée. Sans cette règle, les analystes ne peuvent pas déterminer si elle représente une cohorte bancable de projets ou un statut administratif plus large.

Pour l’évaluation climatique, la capacité nominale n’est qu’une première donnée. La substitution d’émissions dépend de l’électricité produite, du combustible marginal évincé dans l’ordre d’appel, des pertes réseau, de l’écrêtement et des hypothèses de cycle de vie. Ni les 64 GW proposés ni les 12,313 GW en service n’établissent à eux seuls la quantité d’émissions évitées. La publication de GASTAT rapporte la capacité et des estimations en équivalent ménages ; elle ne publie pas de données de production par centrale ni d’émissions évitées vérifiées.

Et pour la responsabilité publique, la distinction fixe une base répétable. Un pays doit recevoir du crédit lorsqu’un projet franchit un jalon réel. Ce crédit devient plus crédible, non moins, lorsque l’entonnoir est publié de manière cohérente.

Ce que Vision 2030 devrait publier ensuite

Les publications 2025 sont plus informatives ensemble que séparément. Le rapport annuel révèle l’ampleur de l’ambition. GASTAT fournit le grand livre opérationnel. Ce qui manque est la passerelle entre les deux.

Un suivi de capacité digne d’une publication donnerait à chaque projet de grande échelle un identifiant unique et publierait la technologie, la localisation, le propriétaire, l’acheteur, la capacité, le cycle d’achat et les jalons datés : proposé, qualifié, offre reçue, attribué, PPA signé, clôture financière, construction lancée, première synchronisation et exploitation commerciale. Il déclarerait séparément la capacité raccordée au réseau, la capacité testée et la capacité en exploitation commerciale, puis rapprocherait les changements par rapport à la période précédente.

La production devrait être rapportée à côté de la capacité, de préférence chaque mois par technologie, avec l’écrêtement et le dénominateur utilisé pour la part renouvelable. Le stockage exige son propre registre parce que les gigawatts de puissance et les gigawattheures d’énergie sont des quantités différentes. Le rapport annuel fait cette distinction pour les batteries — 30 GWh de projets et 8 GWh raccordés — ce qui constitue un précédent utile. [S2]

Le test des futurs rapports est simple. Si la cohorte de 20,6 GW est une véritable étape de livraison, le rapport 2026 devrait la définir et montrer quelle part est passée en exploitation commerciale. Si le portefeuille proposé de 64 GW progresse, le total devrait être accompagné d’une distribution de maturité et d’une liste de projets. Si la capacité en service approche la trajectoire 2030, le grand livre de GASTAT et la série de capacité installée d’IRENA devraient le montrer.

D’ici là, les chiffres doivent être utilisés pour ce qu’ils sont. Soixante-quatre gigawatts mesurent l’étendue du pipeline déclaré. Vingt virgule six gigawatts mesurent une cohorte de projets indéfinie mais plus étroite. Douze virgule trois gigawatts mesurent la base raccordée et en service. Le déploiement renouvelable de l’Arabie saoudite a fortement accéléré en 2025 ; il n’a pas terminé l’année avec 64 GW de centrales renouvelables produisant de l’électricité.

Ce qui changerait cette évaluation

Ce verdict doit évoluer avec les preuves. Quatre divulgations renforceraient matériellement la thèse officielle.

Premièrement, le ministère de l’Énergie ou la Saudi Power Procurement Company pourrait publier la liste des projets de 64 GW avec un statut daté pour chaque actif. Si la plus grande partie de cette capacité dispose d’un PPA signé, d’un financement et d’un ordre de construction, la qualifier simplement de « proposée » sous-estimerait sa maturité. Si une grande part reste au stade de sélection de site ou de planification d’appel d’offres, la classification actuelle serait confirmée.

Deuxièmement, une définition formelle et un rapprochement de la cohorte de 20,6 GW supprimeraient la plus grande lacune de la présentation 2025. Le test utile n’est pas de savoir si un communiqué appelle un actif un projet. Il est de savoir si l’inclusion suit un jalon cohérent et auditable et si les retraits, retards et changements de capacité sont également enregistrés.

Troisièmement, les additions opérationnelles devraient accélérer nettement. Des mises en service nettes supérieures à 17,5 GW par an placeraient l’objectif bas de 100 GW sur une trajectoire linéaire depuis la base de fin 2025 ; des additions supérieures à 23,5 GW feraient de même pour 130 GW. Une seule année sous ces rythmes ne déterminerait pas l’issue, mais des déficits répétés rendraient plus difficile à rattraper un calendrier déjà concentré en fin de période.

Quatrièmement, les données de production pourraient montrer que la capacité accomplit le travail système attendu. Une production renouvelable mensuelle, l’écrêtement, le dispatch du stockage et les données de substitution de combustibles permettraient d’évaluer l’objectif de 50 % d’électricité indépendamment de la croissance de la capacité nominale. La capacité peut augmenter tandis que la production sous-performe en raison de contraintes de raccordement ou d’écrêtement ; inversement, une exploitation efficace peut rendre un parc donné plus précieux que son seul nomplate ne le suggère.

L’évaluation s’affaiblirait si les éditions suivantes changeaient discrètement le sens d’une catégorie, retiraient des projets retardés sans retraiter le pipeline antérieur ou continuaient à présenter la capacité proposée sans le dénominateur opérationnel. Elle se renforcerait si le rapport annuel et GASTAT publiaient un grand livre unique, rapproché et jalonné. C’est la norme à laquelle les chiffres 2026 devraient être lus.

Contexte Vision 2030 lié

• Objectifs de la Saudi Green Initiative : le test de crédibilité
• Programme national pour les énergies renouvelables
• Le paradoxe pétrolier dans la transition énergétique saoudienne

Sources

1. [S1] General Authority for Statistics, Renewable Energy Statistics 2025, incluant le classeur téléchargeable des projets, 5 août 2026. https://www.stats.gov.sa/en/w/إحصاءات-الطاقة-المتجددة-2025
2. [S2] Saudi Vision 2030, Annual Report 2025, p. 264-265, « Investment in Renewable Energy ». https://www.vision2030.gov.sa/media/ecdjfopq/vision2030_annual_report_2025_en.pdf
3. [S3] Saudi Press Agency, « Ministry of Energy Launches the Unprecedented Geographical Survey Project for Renewable Energy Sites », 24 juin 2024. https://www.spa.gov.sa/en/N2128365
4. [S4] International Renewable Energy Agency, Renewable Capacity Statistics 2026, mars 2026. https://www.irena.org/-/media/Files/IRENA/Agency/Publication/2026/Mar/IRENA_DAT_RE_capacity_statistics_2026.pdf
5. [S5] Public Investment Fund, « ACWA Power, Badeel and SAPCO to invest approximately $8.3 billion to develop 15,000MW of renewable energy projects in Saudi Arabia », 13 juillet 2025. https://www.pif.gov.sa/en/news-and-insights/newswire/2025/acwa-power-badeel-and-sapco-to-invest-approximately-8-3-billion-to-develop-15000-mw-of-renewable-energy-projects-in-saudi-arabia/
6. [S6] Saudi Gazette, « Saudi renewable energy capacity jumps 88% to 12,313MW in 2025 », 6 août 2026. https://saudigazette.com.sa/article/663525/saudi-arabia/saudi-renewable-energy-capacity-jumps-88-to-12313-mw-in-2025