Programa de Privatización: seguimiento
Sigue el Programa de Privatización de Arabia Saudí, que evalúa la transferencia de activos y servicios públicos a la gestión del sector privado.
Esta página de KPI del seguimiento del Programa de Privatización monitoriza la cartera de proyectos de colaboración público-privada (CPP) de Arabia Saudí, las transferencias de activos, la actividad sectorial y la brecha de ejecución de la Visión 2030.
Estado del programa: activo
Para el análisis completo del programa, consulte el Programa de Privatización. Cobertura relacionada: sector privado, sostenibilidad fiscal, regulación.
Métricas clave
| Métrica | Objetivo | Actual | Estado |
|---|---|---|---|
| Sectores con actividad privatizadora | 16 | 10 activos | En progreso |
| Operaciones de privatización completadas | Más de 160 oportunidades identificadas | ~40 completadas | Con retraso |
| Aportación del sector privado al PIB | 65 % | ~46 % | Brecha significativa |
| Proyectos de CPP operativos | Más de 100 | ~50 | En progreso |
| Transferencias de activos públicos | Valor de más de 200.000 mill. de riyales (SAR) | ~70.000 mill. de SAR estimados | Con retraso |
Hitos recientes
- El Centro Nacional de Privatización y CPP (NCP) maduró su marco, estableciendo procesos de contratación estandarizados, plantillas de contratos y un seguimiento del desempeño de los servicios privatizados.
- El sector de la molienda de harina se privatizó por completo, con la transferencia de los molinos de titularidad pública a operadores privados en una de las operaciones sectoriales más completas del programa.
- Avanzaron las operaciones de CPP en agua y saneamiento, con plantas independientes de tratamiento de agua y aguas residuales adjudicadas a consorcios privados bajo contratos de concesión a largo plazo.
- Se lanzaron programas piloto de CPP en el sector educativo, con operadores privados gestionando determinados centros escolares mediante contratos basados en el desempeño.
- La privatización sanitaria progresó con la transferencia de las responsabilidades de gestión de determinados hospitales a operadores sanitarios privados.
- La gestión de instalaciones deportivas se transfirió a entidades privadas en el marco del Programa Calidad de Vida, con estadios y centros deportivos explotados comercialmente.
- Se inició la privatización de servicios municipales en la gestión de residuos, el aparcamiento y el mantenimiento de instalaciones en las principales ciudades.
Evaluación de la ejecución
El Programa de Privatización ocupa una posición crítica en la arquitectura económica de la Visión 2030, ya que la transferencia de servicios operados por el Estado a la gestión privada respalda directamente tanto el objetivo de aportación del sector privado al PIB como los objetivos de eficiencia de la Administración. No obstante, el programa ha avanzado más despacio de lo previsto inicialmente, lo que refleja la genuina complejidad de privatizar servicios en una sociedad acostumbrada a una educación, una sanidad, un suministro de agua y unos servicios municipales de provisión pública.
El Centro Nacional de Privatización ha identificado más de 160 oportunidades de privatización en 16 sectores, pero la ejecución se ha concentrado en un número menor de sectores donde el marco regulatorio, el apetito del mercado y la disposición política han coincidido. La molienda de harina, el tratamiento del agua y el mantenimiento de instalaciones han sido las áreas más activas. Los sectores de mayor visibilidad, incluidas las transferencias a gran escala en sanidad y educación, han avanzado con más cautela por la preocupación en torno a la continuidad del servicio, el impacto en los precios y la percepción pública.
La colaboración público-privada se ha consolidado como el mecanismo de entrega más eficaz del programa. En lugar de ventas directas de activos, que conllevan riesgos políticos y de continuidad del servicio, el modelo de CPP permite al Estado conservar la propiedad al tiempo que transfiere la gestión operativa y la responsabilidad de la inversión de capital a entidades privadas. Este enfoque se ha aplicado con éxito en el agua, el transporte y los servicios municipales, generando actividad económica privada sin la disrupción que supone la transferencia de la propiedad.
La contribución del programa al objetivo de PIB del sector privado es significativa pero indirecta. Cada servicio privatizado reclasifica la actividad económica del sector público al privado en la contabilidad nacional, elevando mecánicamente la cuota del sector privado en el PIB. Sin embargo, el ritmo de las operaciones ha sido insuficiente para cerrar de forma sustancial la amplia brecha entre la cuota actual del sector privado, del 46 %, y el objetivo del 65 %.
Perspectivas
Es probable que el ritmo del Programa de Privatización se acelere en los últimos años de la Visión 2030, impulsado por la presión fiscal para reducir el gasto operativo del Estado y por la maduración del marco regulatorio e institucional. Las mayores oportunidades pendientes están en la sanidad (transferir la gestión de los hospitales públicos a operadores privados), la educación (CPP de centros escolares) y el transporte (concesiones de aeropuertos y puertos). El éxito depende de generar confianza pública en que los servicios privatizados mantengan la calidad y la asequibilidad, y de desarrollar un sector privado nacional con capacidad para asumir responsabilidades de prestación de servicios a gran escala.