Cuadro de mando: Empleo y mercado laboral

El cuadro de mando de KPI de empleo y mercado laboral de Arabia Saudí controla si se están cumpliendo los objetivos de la Visión 2030 en materia de empleo: desempleo, participación femenina, saudización, empleo juvenil y productividad.

Valoración global: A

Para un análisis estratégico completo, véase la prioridad de empleo. Análisis relacionado: programa de saudización, sector privado, desarrollo de capacidades humanas.

Panel de KPI

Evaluación del avance

La transformación del empleo y del mercado laboral es, con toda probabilidad, el logro social más trascendente de la Visión 2030 hasta la fecha. La calificación de A refleja el hecho extraordinario de que dos de los objetivos estructuralmente más ambiciosos del programa se han cumplido antes de plazo. El desempleo saudí se ha reducido del 11,6 % al 7 %, con lo que se alcanza el objetivo de 2030 con cuatro años de antelación. La participación femenina en la población activa se ha disparado del 17 % al 36 %, superando el objetivo del 30 % en seis puntos porcentuales completos.

No se trata de mejoras graduales, sino de rupturas estructurales con los patrones históricos. El auge de la participación económica femenina refleja una combinación de reforma regulatoria —incluida la supresión de las restricciones de tutela masculina y de las limitaciones para conducir—, un cambio cultural y políticas activas de mercado laboral, como los programas de guardería y transporte Qurrah y Wusool. El sistema de saudización Nitaqat, pese a los ajustes periódicos y a las reticencias del mundo empresarial, ha demostrado ser un mecanismo eficaz para aumentar el empleo saudí en el sector privado, con una tasa que ha ascendido del 20 % al 32 %.

Las carencias que persisten se concentran en el desempleo juvenil y en la saudización del sector privado, dos ámbitos que avanzan pero que aún no han alcanzado sus objetivos. El desempleo juvenil, en el 16,8 %, se acerca al objetivo del 15 %, respaldado por la ampliación de la formación profesional y el desarrollo del ecosistema de startups. La tasa de saudización del 32 %, frente a un objetivo del 40 %, es alcanzable, pero requerirá una aplicación sostenida junto con el desarrollo de competencias para evitar efectos adversos sobre la competitividad del sector privado.

Principales logros

• El desempleo saudí se redujo del 11,6 % al 7 %, con lo que se cumplió el objetivo de 2030 con cuatro años de antelación
• La participación femenina en la población activa más que se duplicó, del 17 % al 36 %, superando el objetivo del 30 %
• Las mujeres en puestos de alta dirección aumentaron del 1,3 % al 4,8 %, acercándose al objetivo del 5 %
• La tasa de saudización del sector privado aumentó del 20 % al 32 % gracias a la aplicación de Nitaqat
• El programa de guarderías Qurrah presta apoyo a más de 100.000 madres trabajadoras
• El programa de transporte Wusool facilita el acceso de la mano de obra femenina en zonas no metropolitanas
• Los programas de formación para el empleo del HRDF cualifican a cientos de miles de ciudadanos saudíes
• La regulación de la economía de plataformas crea nuevas vías de empleo flexible para los jóvenes
• Los marcos de teletrabajo se institucionalizaron tras la pandemia, ampliando el acceso al empleo con independencia de la ubicación
• La capacidad de formación técnica y profesional se amplió con nuevos centros del TVTC
• Los programas de emprendimiento crean vías de autoempleo como alternativa al empleo público
• Se reformaron los tribunales laborales, lo que mejoró la rapidez en la resolución de conflictos y la protección de los trabajadores

Riesgos y desafíos

• El desempleo juvenil, en el 16,8 %, sigue por encima del objetivo del 15 %, con un aumento anual de nuevos incorporados al mercado laboral
• La brecha salarial en el sector privado entre trabajadores saudíes y extranjeros genera fricciones en la saudización
• Riesgo de que en algunos sectores se cumplan las cuotas de saudización sin una integración real de competencias
• El crecimiento de la productividad laboral debe acelerarse para sostener los niveles salariales sin depender de subvenciones
• La presión demográfica de una población saudí joven y en aumento que se incorpora al mercado de trabajo
• Persiste el desajuste de competencias entre la educación y el empleo, pese a la ampliación de los programas de formación
• Algunos sectores, como la construcción y el servicio doméstico, siguen dependiendo en gran medida de la mano de obra extranjera
• Los indicadores de calidad del empleo, como la satisfacción laboral y la progresión profesional, van por detrás de los indicadores de cantidad
• Disparidades de empleo entre Riad, Yeda y las provincias no metropolitanas
• La preferencia por el empleo en el sector público entre los titulados saudíes persiste pese a los esfuerzos de convergencia salarial

Perspectivas

El área prioritaria de empleo ha merecido su calificación de A por un avance verdaderamente transformador en los KPI principales. El reto del periodo 2026-2030 consiste en sostener estos logros a la vez que se cierran las carencias que restan en empleo juvenil, profundidad de la saudización y productividad laboral. Las reformas estructurales que sustentan la participación femenina —cambios legales, regulatorios y culturales— parecen duraderas y difícilmente reversibles.

El riesgo más relevante a medio plazo es absorber el creciente número de nuevos incorporados al mercado laboral saudí en empleos productivos del sector privado. Las proyecciones demográficas indican que la población saudí en edad de trabajar seguirá creciendo, lo que exigirá aproximadamente 200.000 nuevos empleos netos anuales en el sector privado para ciudadanos saudíes. Satisfacer esta demanda sin comprometer la competitividad del sector privado ni recurrir a una contratación pública insostenible será el reto laboral que defina la fase final de la Visión 2030. La infraestructura institucional actual —de Nitaqat al HRDF y al marco de la economía de plataformas— proporciona una base sólida, pero debe mantenerse la intensidad de ejecución.