Cuadro de mando prioritario: eficacia y reforma del Gobierno

Cuadro de mando de eficacia del Gobierno: calificación global A

El cuadro de mando de eficacia del Gobierno de Arabia Saudí obtiene una calificación de A, impulsada por el ascenso del Reino al 6.º puesto del Índice de Desarrollo de la Administración Electrónica de la ONU, más de 900 reformas institucionales y una amplia adopción de los servicios digitales. Para el análisis estratégico completo, véase la prioridad de eficacia gubernamental. Cobertura relacionada: gobierno digital, instituciones, regulación.

Panel de KPI

Evaluación del progreso

La eficacia del Gobierno y la reforma institucional constituyen una de las áreas prioritarias mejor valoradas de la Visión 2030 y obtienen una A por lo que equivale a una modernización integral del aparato del Estado saudí. La mejora en el Índice de Desarrollo de la Administración Electrónica de la ONU, del 36.º al 6.º puesto mundial, es una de las progresiones más espectaculares en un único indicador de todo el programa y refleja un profundo compromiso institucional con la transformación digital, la reforma de la prestación de servicios y la modernización administrativa.

Se han implementado más de 900 reformas institucionales en todo el aparato gubernamental, que abarcan la reestructuración organizativa, la modernización regulatoria, la digitalización de procesos y la gestión del desempeño. Se han creado nuevas instituciones, como la Autoridad Saudí de Datos e Inteligencia Artificial (SDAIA), la Autoridad Nacional de Ciberseguridad, la Autoridad de Turismo y la Autoridad de Entretenimiento, mientras que los ministerios existentes se han reestructurado y han recibido mandatos más claros. El Consejo de Asuntos Económicos y de Desarrollo ha aportado la coordinación estratégica, y las Oficinas de Realización de la Visión, integradas en los ministerios clave, garantizan la alineación del programa.

La satisfacción con los servicios públicos ha mejorado del 55 % al 83 %, impulsada por la digitalización de los servicios de atención al ciudadano a través de las plataformas Absher, Tawakkalna y Etimad. Los trámites públicos digitales representan ya el 81 % de la prestación total de servicios, frente al 20 % de partida, una transformación acelerada por la respuesta a la pandemia pero sostenida por una preferencia genuina de los usuarios por los canales digitales. Se han generado 78.000 millones de riyales saudíes (SAR) en ahorros de eficiencia mediante la reforma de las compras públicas, los servicios compartidos y la automatización de procesos.

Principales logros

• El puesto en el Índice de Desarrollo de la Administración Electrónica de la ONU mejoró del 36.º al 6.º a escala mundial
• Más de 900 reformas institucionales aplicadas en todo el aparato gubernamental
• La satisfacción con los servicios públicos aumentó del 55 % al 83 %
• Los trámites públicos digitales crecieron del 20 % al 81 % de la prestación total de servicios
• 78.000 millones de SAR en ahorros de eficiencia del Gobierno generados mediante las reformas
• La plataforma Absher presta servicios de identidad e inmigración a millones de ciudadanos
• La aplicación Tawakkalna se ha desplegado para el acceso a servicios de salud, identidad y trámites públicos
• La plataforma de contratación Etimad digitaliza las compras públicas
• Oficinas de Realización de la Visión establecidas en los ministerios clave para coordinar el programa
• Nuevas autoridades regulatorias creadas para competencia, entretenimiento, turismo y datos
• Desarrollo del personal del sector público mediante la ampliación del Instituto de Administración Pública
• Iniciativa de datos abiertos que aumenta la transparencia y la rendición de cuentas del Gobierno
• Enfoques de entornos controlados de pruebas (sandbox) adoptados en fintech, tecnología sanitaria y movilidad

Riesgos y desafíos

• Pasar del 6.º puesto al grupo de los cinco primeros en administración electrónica exige ganancias marginales frente a las naciones digitales líderes
• Cerrar la brecha de satisfacción del 83 % al 90 % exige llegar a los segmentos más difíciles de atender
• La sostenibilidad de la reforma institucional depende de un compromiso político y un liderazgo continuados
• La complejidad de coordinación entre el creciente número de autoridades regulatorias y órganos de supervisión
• La retención del talento en el sector público frente a las retribuciones competitivas del sector privado
• Mejorar la calidad regulatoria del 31.º al 25.º puesto exige una reforma institucional más profunda
• El cansancio ante la gestión del cambio tras una década de reestructuración gubernamental continua
• La madurez de la gobernanza de datos entre los organismos públicos sigue siendo desigual
• Los riesgos de ciberseguridad aumentan con la expansión del gobierno digital
• El equilibrio entre la velocidad de la reforma y la consulta a las partes interesadas y la gobernanza participativa

Perspectivas

La eficacia del Gobierno está bien situada para mantener su calificación de A hasta 2030. La transformación institucional lograda desde 2016 es, posiblemente, el éxito más infravalorado de la Visión 2030, pues ha creado un aparato estatal notablemente más capaz, digitalizado y orientado al desempeño que su predecesor. Las reformas son estructurales y están grabadas en el ADN institucional, en lugar de depender de la continuidad de un liderazgo individual.

El reto pendiente es pasar de la reforma rápida a una calidad institucional sostenida. El salto del 36.º al 6.º puesto en administración electrónica se logró mediante avances espectaculares; pasar del 6.º puesto a los cinco primeros exige competir con Dinamarca, Estonia, Corea del Sur y Singapur por mejoras marginales. Es un desafío de calidad más que de transformación, y la capacidad institucional de Arabia Saudí está bien preparada para afrontarlo. Una mejora por encima de A exigiría alcanzar un puesto entre los cinco primeros en administración electrónica y que la satisfacción con los servicios públicos superara el 87 %.