Contribución del sector no lucrativo al PIB: seguimiento del KPI

Seguimiento del KPI de contribución del sector no lucrativo al PIB

Rezagado — este seguimiento del KPI de contribución del sector no lucrativo al PIB mide el avance del tercer sector de Arabia Saudí hacia el objetivo de la Visión 2030 del 5 % del PIB. El sector sigue muy por debajo del objetivo, con una estimación de en torno al 1,5 %-2 % en 2024, aun cuando las reformas institucionales crean un entorno más favorable.

Indicadores clave

Análisis de tendencia

El sector no lucrativo de Arabia Saudí ha experimentado una reforma institucional significativa desde 2016, pero sigue muy lejos del ambicioso objetivo de aportar el 5 % del PIB. Históricamente, el sector operaba bajo una normativa restrictiva que limitaba la creación de organizaciones, su financiación y su ámbito de actividad. La evaluación de la Visión 2030 identificó el tercer sector como un pilar crítico del desarrollo social, y las reformas han buscado crear un entorno favorable comparable a los ecosistemas no lucrativos de EE. UU. (donde el sector aporta aproximadamente el 6 % del PIB) o del Reino Unido (en torno al 5 %).

La creación del Centro Nacional del Sector No Lucrativo (NCNP) aportó liderazgo institucional y reforma regulatoria. La nueva normativa simplificó la constitución de entidades no lucrativas, amplió las actividades permitidas e introdujo estándares de gobernanza. El número de entidades no lucrativas registradas ha crecido desde unas 1.500 en 2016 hasta más de 3.500 en 2024, y abarca servicios sociales, educación, sanidad, protección del medioambiente, artes y cultura, y desarrollo comunitario. La reforma de los legados (waqf) ha sido un habilitador significativo, con la Autoridad General de Awqaf modernizando la gestión de los legados islámicos para generar mayores ingresos con fines sociales.

Sin embargo, el indicador de contribución al PIB revela la brecha entre la reforma institucional y la escala económica. Con un 1,5 %-2 %, el sector genera aproximadamente entre 50.000 y 65.000 millones de riyales saudíes (SAR) de valor añadido —una cifra relevante, pero muy alejada de los 165.000 millones de SAR (el 5 % del PIB previsto para 2030) que implica el objetivo—. Entre los retos estructurales figuran una limitada tradición de filantropía institucional a gran escala, la dependencia de muchas entidades no lucrativas de las subvenciones públicas en lugar de ingresos diversificados, y las restricciones de capacidad de la mano de obra. El sector emplea a unos 70.000 trabajadores —una cifra que tendría que superar los 300.000 para sostener una contribución del 5 % del PIB, según los referentes internacionales—.

Metodología

La contribución del sector no lucrativo al PIB se estima combinando los datos de información financiera de las entidades no lucrativas (recopilados por el NCNP), la metodología de cuentas satélite de las cuentas nacionales y la estimación basada en encuestas. La metodología sigue el Manual de la ONU sobre las Instituciones sin Fines de Lucro en el Sistema de Cuentas Nacionales, que mide el valor añadido del sector a través de la remuneración de los empleados, el consumo intermedio y el valor imputado del trabajo voluntario. La medición se complica por el carácter informal de muchas entidades no lucrativas de menor tamaño y por la dificultad de valorar las aportaciones del voluntariado. La Autoridad General de Estadística está desarrollando una cuenta satélite específica del sector no lucrativo para mejorar la precisión de la medición, pero las estimaciones actuales conllevan márgenes de incertidumbre significativos.

Prioridades relacionadas

El objetivo del sector no lucrativo conecta con la agenda más amplia de desarrollo social de la Visión 2030. Respalda la prioridad del sector no lucrativo y el KPI de Voluntarios al crear estructuras institucionales para la participación voluntaria. Contribuye al Índice Mundial de la Felicidad a través del apoyo social y de las actividades de desarrollo comunitario. El crecimiento del sector favorece la diversificación del empleo y ofrece trayectorias profesionales alternativas para los saudíes. El desarrollo de un sector no lucrativo dinámico también se considera un apoyo a los objetivos de cohesión social y participación cívica que sustentan la estabilidad social a largo plazo del reino.

Perspectivas

Alcanzar el 5 % del PIB en 2030 exigiría que el sector no lucrativo creciera a un ritmo de aproximadamente el 25 % anual en términos reales —una tasa excepcionalmente alta que implica una reestructuración de fondo de la economía social saudí—. El Vanderbilt Portfolio considera este objetivo uno de los más difíciles de la Visión 2030, con una proyección de escenario central de entre el 2,5 % y el 3,5 % en 2030. Entre los aceleradores posibles figuran una reforma del waqf a gran escala (los activos dotales de Arabia Saudí se estiman en más de 350.000 millones de SAR, pero sus tasas de utilización son bajas), la expansión de los modelos de empresa social y una mayor contratación pública de servicios a entidades no lucrativas.

El objetivo del 5 % quizá deba interpretarse más como una aspiración a largo plazo que como una meta con fecha en 2030. Los cimientos institucionales que se están asentando ahora —reforma regulatoria, estándares de gobernanza, desarrollo de la mano de obra y modernización de los legados— son condiciones previas necesarias para una escala futura. La trayectoria es positiva, pero el calendario hasta el 5 % probablemente se prolongue hasta mediados de la década de 2030.