Resumen de KPI del balance anual 2023 de la Visión 2030
Este resumen de KPI del balance anual 2023 de la Visión 2030 sigue la evolución del año en las métricas de ejecución, la consecución anticipada de objetivos culturales, el avance de los gigaproyectos, el crecimiento no petrolero, la reforma del mercado laboral y la inversión respaldada por el PIF. Para conocer el marco completo de la Visión 2030 y el seguimiento de programas, véanse las secciones de análisis específicas; el contexto geopolítico, las comparativas de referencia y el análisis sectorial ofrecen una perspectiva más amplia.
2023 fue un año de madurez en la ejecución y de consecución anticipada y selectiva de objetivos. Se inscribió el octavo sitio del Patrimonio Mundial de la UNESCO del Reino, alcanzando el objetivo de patrimonio cultural antes del plazo de 2030. La construcción de los gigaproyectos continuó a escala masiva, con The Line, Diriyah Gate y los desarrollos del mar Rojo convertidos en transformaciones físicamente visibles del paisaje. La cartera de programas operó a plena capacidad en los 13 Programas de Realización de la Visión, con un énfasis creciente en la calidad de la ejecución y la sostenibilidad, además del ritmo. Sin embargo, el año también trajo una conciencia cada vez mayor de que algunos objetivos requerirían una prórroga de plazos o un ajuste de alcance.
Principales logros
- Octavo sitio del Patrimonio Mundial de la UNESCO logrado antes de lo previsto, con la inscripción del Área Cultural de Hima, en la región de Najrán, que cumplió el objetivo de patrimonio cultural de la Visión 2030 por delante del calendario.
- La construcción de los gigaproyectos alcanzó su máxima intensidad, con avances visibles en los cimientos de The Line, las infraestructuras de los complejos del mar Rojo, el distrito patrimonial de Diriyah Gate y las instalaciones de ocio de Qiddiya.
- Avance de la candidatura al Mundial de Fútbol de 2034, que sitúa a Arabia Saudí en posición de acoger el mayor acontecimiento deportivo del mundo e impulsa una inversión acelerada en infraestructura en las ciudades sede.
- Recuperación de las cifras de visitantes turísticos por encima de los niveles previos a la COVID-19, con el marco de visados ampliado y una cartera creciente de atractivos que impulsaron el aumento continuado de las llegadas internacionales.
- Avance de la ciudad industrial de NEOM (Oxagon), con el complejo industrial flotante empezando a tomar forma como polo de manufactura avanzada e innovación logística.
- El ecosistema fintech superó las 200 entidades autorizadas, por delante de los objetivos intermedios de la Estrategia Fintech, con una aceleración de los volúmenes de pago y de la adopción de la banca digital.
- Maduración del desarrollo de AlUla, con nuevas rutas patrimoniales, el avance de las obras del resort Sharaan (diseñado por Jean Nouvel) y descubrimientos arqueológicos que reforzaron la propuesta cultural del destino.
- Ingreso de Arabia Saudí en los BRICS, que amplió el compromiso multilateral del Reino y reflejó su influencia geopolítica creciente.
Evolución de los KPI
| KPI | Inicio de año | Fin de año | Tendencia |
|---|---|---|---|
| Cuota del PIB no petrolero | ~54 % | ~56 % | Recuperación (moderación del precio del petróleo) |
| Desempleo (saudíes) | 10,1 % | 8,6 % | Fuerte mejora |
| Participación laboral femenina | ~33 % | ~35 % | Cerca del objetivo |
| Tasa de vivienda en propiedad | ~60 % | ~63 % | Fuertes avances continuados |
| Ingresos no petroleros | ~420.000 mill. SAR | ~440.000 mill. SAR | Crecimiento sostenido |
| Activos gestionados del PIF | ~700.000 mill. $ | ~850.000 mill. $ | Fuerte crecimiento |
| Sitios UNESCO | 7 | 8 | Objetivo alcanzado |
Ejecución de los programas
El Programa de Transformación Nacional, tras evolucionar a través de múltiples iteraciones desde 2016, entró en una fase de ejecución madura en la que la capacidad institucional se había reforzado de forma notable. Las entidades públicas contaban ya con experiencia en gestión de programas, rendición de cuentas de KPI y coordinación interministerial. La maquinaria de ejecución construida a lo largo de siete años funcionaba con un nivel de sofisticación que los primeros años de la Visión 2030 aún no habían alcanzado.
El Programa de Vivienda se acercó a su objetivo del 70 %, con la tasa de vivienda en propiedad en torno al 63 %. El éxito del programa desplazó el foco de la cantidad a la calidad, atendiendo a cuestiones como los equipamientos comunitarios, las zonas verdes, los estándares de edificación y el diseño urbano sostenible. El Fondo de Desarrollo Inmobiliario empezó a poner el acento en la vivienda energéticamente eficiente y en la infraestructura comunitaria, junto a la entrega de unidades.
El Programa de Desarrollo de Capacidades Humanas empezó a mostrar los primeros resultados a medida que las iniciativas de reforma educativa llegaban a la fase de implementación. Se desplegaron por las escuelas saudíes planes de estudio actualizados con énfasis en las materias STEM, el pensamiento crítico y el emprendimiento. El programa de becas se reorientó hacia campos alineados con las prioridades de la Visión 2030, y las plataformas de formación profesional se ampliaron para cubrir la brecha de competencias en construcción, hostelería y tecnología.
El Programa de Calidad de Vida alcanzó su hito cultural con la octava inscripción en la UNESCO, al tiempo que seguía ampliando el calendario de ocio. El marco de las Temporadas Saudíes había madurado hasta convertirse en un ecosistema de ocio durante todo el año, con Riyadh Season generando por sí sola miles de millones de riyales de actividad económica y atrayendo a millones de visitantes por edición.
La entrega de los gigaproyectos siguió siendo el componente más intensivo en recursos de la Visión 2030. La inversión conjunta en construcción de NEOM, el mar Rojo, Diriyah, Qiddiya, Jeddah Central y otros megaproyectos consumió una parte significativa de la capacidad de construcción del Reino. Contratistas, consultores y proveedores internacionales operaban a gran escala, con una mano de obra de construcción que sumaba cientos de miles de personas en el conjunto de los proyectos.
Retos
La escalada de costes y el ajuste de plazos de los gigaproyectos se reconocieron más abiertamente en 2023. Diversos informes indicaron que The Line, de NEOM, se había reducido de su plan original de 170 kilómetros a una fase inicial más alcanzable, con la visión completa prorrogada más allá de 2030. La inflación de los costes de construcción, las limitaciones de disponibilidad de mano de obra y la enorme complejidad de ingeniería de construir una ciudad lineal en terreno desértico exigieron una gestión pragmática del alcance. Se informó de ajustes de plazos similares en elementos de otros megaproyectos.
La posición fiscal pasó del superávit de 2022 de nuevo hacia el déficit, a medida que los precios del petróleo se moderaban y el gasto público en programas de la Visión 2030 se mantenía en niveles altos. La tensión entre mantener una inversión pública ambiciosa y la sostenibilidad fiscal volvió a manifestarse, con un Gobierno que señalaba su compromiso continuado con el gasto en programas al tiempo que gestionaba el crecimiento del gasto.
El mercado laboral siguió tensionándose, con el desempleo cayendo al 8,6 %. Aunque esto era positivo para el objetivo de desempleo, generó presión salarial en los sectores en los que el talento saudí escaseaba. Los puestos de tecnología, ingeniería y servicios especializados exigían salarios de primera categoría, y algunos empleadores informaron de dificultades para cubrir vacantes pese a los requisitos de saudización.
Valoración
Valoración: madurez en la ejecución / 4 sobre 5
2023 demostró que la maquinaria de ejecución de la Visión 2030 había madurado de forma sustancial. La consecución anticipada del objetivo de la UNESCO probó que las metas podían cumplirse por delante del calendario cuando el diseño y la ejecución del programa se alineaban. La mejora continuada de la trayectoria del desempleo mostró que las reformas del mercado laboral eran estructuralmente eficaces. Y la cartera de gigaproyectos, pese a los ajustes de alcance, transformaba el paisaje físico del Reino a un ritmo sin precedentes.
Las limitaciones del año se centraron en el reconocimiento creciente de que no todos los objetivos se cumplirían en 2030 en su forma original. El ajuste pragmático del alcance y los plazos de los gigaproyectos era una gestión de proyectos sensata, pero señalaba que los elementos más ambiciosos de la Visión 2030 se prolongarían más allá de la década original. No se trataba necesariamente de un fracaso, sino de una maduración de las expectativas, al reconocer que los programas de transformación de una década evolucionan de forma inevitable.