Privatisierungsprogramm — Fortschritts-Tracker
Verfolgen Sie das Privatisierungsprogramm Saudi-Arabiens, das die Übertragung staatlicher Vermögenswerte und Dienstleistungen an das Management des Privatsektors bewertet.
Diese KPI-Seite des Privatisierungsprogramm-Fortschritts-Trackers überwacht die ÖPP-Pipeline Saudi-Arabiens, die Vermögensübertragungen, die Sektoraktivität und die Umsetzungslücke der Vision 2030.
Programmstatus: Aktiv
Die vollständige Programmanalyse finden Sie im Privatisierungsprogramm. Weiterführende Berichterstattung: Privatsektor, fiskalische Tragfähigkeit, Regulierung.
Kernkennzahlen
| Kennzahl | Ziel | Aktuell | Status |
|---|---|---|---|
| Sektoren mit Privatisierungsaktivität | 16 | 10 aktiv | In Umsetzung |
| Abgeschlossene Privatisierungstransaktionen | Über 160 identifizierte Möglichkeiten | ~40 abgeschlossen | Hinter dem Zeitplan |
| BIP-Beitrag des Privatsektors | 65 % | ~46 % | Erhebliche Lücke |
| Betriebsbereite ÖPP-Projekte | Über 100 | ~50 | In Umsetzung |
| Übertragungen staatlicher Vermögenswerte | Wert über 200 Mrd. SAR | ~70 Mrd. SAR geschätzt | Hinter dem Zeitplan |
Jüngste Meilensteine
- Das Nationale Zentrum für Privatisierung und ÖPP (NCP) reifte seinen Rahmen weiter aus und etablierte standardisierte Beschaffungsprozesse, Vertragsvorlagen und ein Leistungsmonitoring für privatisierte Dienstleistungen.
- Der Sektor der Mehlmüllerei wurde vollständig privatisiert; staatseigene Mühlen wurden in einer der abgeschlossensten sektoralen Transaktionen des Programms an private Betreiber übertragen.
- Die ÖPP-Transaktionen im Bereich Wasser und Abwasser schritten voran; unabhängige Wasser- und Abwasserbehandlungsanlagen wurden im Rahmen langfristiger Konzessionsvereinbarungen an private Konsortien vergeben.
- Im Bildungssektor wurden ÖPP-Pilotprogramme gestartet, bei denen private Betreiber ausgewählte Schuleinrichtungen im Rahmen leistungsbezogener Verträge verwalten.
- Die Privatisierung im Gesundheitswesen schritt mit der Übertragung der Managementverantwortung für ausgewählte Krankenhäuser an private Gesundheitsdienstleister voran.
- Das Management von Sportstätten wurde im Rahmen des Programms für Lebensqualität an private Einrichtungen übertragen; Stadien und Sportzentren werden kommerziell betrieben.
- Die Privatisierung kommunaler Dienstleistungen wurde in den Bereichen Abfallwirtschaft, Parkraumbewirtschaftung und Gebäudeinstandhaltung in den größeren Städten eingeleitet.
Umsetzungsbewertung
Das Privatisierungsprogramm nimmt in der Wirtschaftsarchitektur der Vision 2030 eine zentrale Position ein, da die Übertragung staatlich betriebener Dienstleistungen an privates Management sowohl das Ziel eines höheren BIP-Beitrags des Privatsektors als auch die Ziele zur Steigerung der Verwaltungseffizienz unmittelbar unterstützt. Allerdings ist das Programm langsamer vorangeschritten als ursprünglich vorgesehen, was die tatsächliche Komplexität der Privatisierung von Dienstleistungen in einer Gesellschaft widerspiegelt, die an staatlich bereitgestellte Bildung, Gesundheitsversorgung, Wasser und kommunale Dienstleistungen gewöhnt ist.
Das Nationale Zentrum für Privatisierung hat über 160 Privatisierungsmöglichkeiten in 16 Sektoren ermittelt, doch die Umsetzung konzentrierte sich auf eine kleinere Zahl von Sektoren, in denen der Regulierungsrahmen, die Marktnachfrage und die politische Bereitschaft zusammentrafen. Mehlmüllerei, Wasseraufbereitung und Gebäudemanagement waren die aktivsten Bereiche. Prominentere Sektoren, darunter groß angelegte Übertragungen im Gesundheits- und Bildungswesen, sind aufgrund von Bedenken hinsichtlich der Kontinuität der Dienstleistungen, der Preisauswirkungen und der öffentlichen Stimmung vorsichtiger vorangeschritten.
Öffentlich-private Partnerschaften haben sich als der wirksamste Umsetzungsmechanismus des Programms herausgebildet. Statt eines direkten Verkaufs von Vermögenswerten, der politische Risiken und Risiken für die Kontinuität der Dienstleistungen birgt, erlaubt das ÖPP-Modell dem Staat, das Eigentum zu behalten, während er die operative Verwaltung und die Verantwortung für Kapitalinvestitionen an private Einrichtungen überträgt. Dieser Ansatz wurde in den Bereichen Wasser, Verkehr und kommunale Dienstleistungen erfolgreich angewendet und erzeugt wirtschaftliche Aktivität des Privatsektors ohne die Störungen einer Eigentumsübertragung.
Der Beitrag des Programms zum Ziel des BIP-Anteils des Privatsektors ist bedeutend, aber indirekt. Jede privatisierte Dienstleistung ordnet die wirtschaftliche Aktivität in der volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung vom Staat auf den Privatsektor um und erhöht so rechnerisch den BIP-Anteil des Privatsektors. Das Tempo der Transaktionen reichte jedoch nicht aus, um die große Lücke zwischen dem derzeitigen Privatsektoranteil von 46 Prozent und dem Ziel von 65 Prozent spürbar zu schließen.
Ausblick
Das Tempo des Privatisierungsprogramms dürfte sich in den letzten Jahren der Vision 2030 beschleunigen, getrieben durch den fiskalischen Druck, die staatlichen Betriebsausgaben zu senken, sowie durch die Reife des regulatorischen und institutionellen Rahmens. Die größten verbleibenden Möglichkeiten liegen im Gesundheitswesen (Übertragung des Managements staatlicher Krankenhäuser an private Betreiber), im Bildungswesen (ÖPP für Schuleinrichtungen) und im Verkehr (Konzessionen für Flughäfen und Häfen). Der Erfolg hängt davon ab, öffentliches Vertrauen aufzubauen, dass privatisierte Dienstleistungen Qualität und Erschwinglichkeit wahren, und einen inländischen Privatsektor zu entwickeln, der die Fähigkeit besitzt, groß angelegte Verantwortung für die Leistungserbringung zu übernehmen.