Vision 2030: Jährliche Fortschrittsbilanz 2024

KPI-Scorecard der Vision-2030-Jahresbilanz 2024

Die KPI-Scorecard der Vision 2030 für 2024 wies aus, dass 93 % der KPIs im Plan oder vor dem Zeitplan lagen, die saudische Arbeitslosigkeit bei 7 %, die Frauenerwerbsquote bei 36 %, das verwaltete Vermögen des PIF bei 941,3 Milliarden US-Dollar und die Wohneigentumsquote bei 65,4 %.

Für das vollständige Rahmenwerk der Vision 2030 und den Programm-Tracker siehe die eigens dafür vorgesehenen Analyseabschnitte. Die Investitionsanalyse und die Benchmark-Rankings quantifizieren das Erreichte, während die Sektorabdeckung die branchenbezogenen Auswirkungen untersucht. Nach sechs abgeschlossenen Programmjahren zeigte 2024, dass sich frühere Strukturreformen und institutionelle Investitionen zu greifbaren Ergebnissen verdichteten.

Zentrale Erfolge

• 7 % saudische Arbeitslosigkeit erreicht, das Ziel der Vision 2030 sechs Jahre vor der endgültigen Frist getroffen, gesunken von 12,3 % im Jahr 2016 durch anhaltendes Beschäftigungswachstum im Privatsektor und die Durchsetzung der Saudisierung.
• Verwaltetes Vermögen des PIF erreichte 941,3 Milliarden US-Dollar, eine Versechsfachung gegenüber dem Ausgangswert von rund 150 Milliarden US-Dollar im Jahr 2016, getrieben durch Wertzuwächse im Portfolio, den Wert der Aramco-Beteiligung und fortgesetzten Kapitaleinsatz.
• Frauenerwerbsquote erreichte 36 %, sechs Prozentpunkte über dem Ziel der Vision 2030 von 30 %, eine Transformation, getragen von gesellschaftlichen Reformen, dem Ausbau der Kinderbetreuung und Beschäftigungsvorgaben.
• UN-E-Government-Erhebung führte Saudi-Arabien weltweit auf Platz 6, gegenüber Platz 36 im Jahr 2016, was die massiven Investitionen in digitale Behördenplattformen, die Online-Leistungserbringung und die Dateninfrastruktur widerspiegelt.
• 93 % der KPIs der Vision 2030 als im Plan gemeldet im jährlichen Fortschrittsbericht – die höchste Erfüllungsquote seit Programmbeginn.
• Wohneigentumsquote erreichte 65,4 % und näherte sich dem Ziel von 70 % ausgehend von einem Basiswert von 47 %.
• Umra-Pilger erreichten 16,92 Millionen, ein Post-COVID-Rekord und rund das Doppelte des Ausgangswerts vor 2016, getrieben durch erweiterte Kapazitäten und eine verschlankte Visumbearbeitung.
• Ausrichtung der FIFA-WM 2034 bestätigt, was für die letzten Jahre der Vision 2030 und darüber hinaus einen bedeutenden Katalysator für Infrastruktur und Tourismus bereitstellt.

KPI-Entwicklung

Programmumsetzung

Die Programme für Saudisierung und Arbeitsmarkt lieferten mit 7 % Arbeitslosigkeit ihren herausragenden Erfolg. Dies war das Ergebnis des Zusammenwirkens mehrerer Politikstränge: der Durchsetzung von Nitaqat mit Quoten für die Beschäftigung von Saudis im Privatsektor, der Programme Tamheer und Hadaf zur Überführung von Qualifizierung in Beschäftigung, des Einstellungsstopps im öffentlichen Sektor, der saudische Talente in den Privatsektor lenkte, sowie der Erschließung neuer Beschäftigungsbereiche für Saudis, darunter Unterhaltung, Tourismus und Technologie. Die Qualität der Beschäftigung – wenngleich zunehmend – blieb ein Schwerpunktbereich, mit Bemühungen, saudische Arbeitskräfte von niedriger entlohnten Dienstleistungstätigkeiten hin zu höherwertigen Positionen zu verlagern.

Die Frauenerwerbsquote von 36 % war vielleicht die transformativste gesellschaftliche Kennzahl der Vision 2030. Von einem Ausgangswert, bei dem weniger als eine von fünf saudischen Frauen am Erwerbsleben teilnahm, waren nun mehr als eine von drei erwerbstätig. Dies spiegelte nicht nur die politische Befähigung (Fahren, Kinderbetreuung, Arbeitsplatzregelungen) wider, sondern einen echten kulturellen Wandel in den gesellschaftlichen Einstellungen zur wirtschaftlichen Teilhabe von Frauen. Auch das weibliche Unternehmertum wuchs, mit einer deutlichen Zunahme von Unternehmen in Frauenbesitz über Einzelhandel, Schönheit, Gastronomie und professionelle Dienstleistungen hinweg.

Die Wohneigentumsquote von 65,4 % im Rahmen des Wohnungsprogramms rückte das Ziel von 70 % klar in Reichweite. Das Programm war von seiner anfänglichen Aufbauphase in eine Verfeinerungsphase übergegangen, mit Fokus auf Wohnqualität, nachhaltige Baustandards und Gemeinschaftseinrichtungen. Der Hypothekenmarkt war gereift, mit mehreren Kreditgebern im Wettbewerb um die Wohnungsfinanzierung, und Instrumente des Sekundärmarkts einschließlich hypothekenbesicherter Verbriefungen sorgten für Tiefe.

Das verwaltete Vermögen des PIF von 941,3 Milliarden US-Dollar positionierte den Fonds als fünftgrößten Staatsfonds der Welt – ein bemerkenswerter Aufstieg aus relativer Unbekanntheit im Jahr 2016. Das Portfolio hatte sich über inländische Gigaprojekte, internationale Technologieinvestitionen, Infrastruktur, Unterhaltung und Finanzdienstleistungen diversifiziert. Die Hinwendung des Fonds zu stärker ertragsgenerierenden Vermögenswerten spiegelte eine Reifung wider – von einem wachstumsorientierten Kapitaleinsatz hin zu einer nachhaltigen Portfolioverwaltung.

Die digitale Transformation der Verwaltung erreichte mit Platz 6 im UN-Ranking ihre höchste Anerkennung. Die Plattformen Tawakkalna, Absher, Nafath und Etimad hatten ein umfassendes digitales Behörden-Ökosystem geschaffen, das mit den weltweit fortschrittlichsten E-Government-Implementierungen mithielt. Saudi-Arabiens Ansatz, die während der COVID-Zeit gewonnene digitale Beschleunigung in eine dauerhafte Umgestaltung der Leistungserbringung zu überführen, wurde als vorbildliches Modell anerkannt.

Herausforderungen

Trotz der Kennzahl von 93 % im Plan befindlicher KPIs umfassten die verbleibenden 7 % einige der strukturell schwierigsten Ziele des Programms. Nicht-Öl-Exporte, der Anteil des Privatsektors am BIP, der Ausbau erneuerbarer Energien und das Ziel eines verwalteten PIF-Vermögens von 2 Billionen US-Dollar gehörten zu den KPIs, die in den letzten Jahren die stärkste Beschleunigung erforderten. Der Gesamtanteil der im Plan liegenden KPIs war zwar ermutigend, verdeckte aber die Konzentration der Schwierigkeiten bei wirkungsstarken wirtschaftlichen Zielen.

Die Sorgen um die fiskalische Tragfähigkeit wuchsen, da die Staatsausgaben auf hohem Niveau blieben, während die Öleinnahmen durch die Förderkürzungen im Rahmen der OPEC+-Vereinbarungen unter Druck gerieten. Der Haushalt verzeichnete ein moderates Defizit, und die staatliche Schuldenemission nahm zu, um weitere Investitionen der Vision 2030 zu finanzieren. Der fiskalische Spielraum, die aktuelle Ausgabenintensität aufrechtzuerhalten und zugleich steigende Kosten des Schuldendienstes zu bewältigen, erforderte eine sorgfältige Abstimmung.

Die Zeitpläne für die Umsetzung der Gigaprojekte wurden weiter angepasst. Zwar blieb die Bautätigkeit intensiv, doch wurden die ursprünglichen Ambitionen für NEOM, The Line und andere Megaprojekte in Umsetzungspläne über mehrere Jahrzehnte statt einer Fertigstellung bis 2030 überführt. Diese pragmatische Neujustierung war angemessen, bedeutete jedoch, dass die volle wirtschaftliche Wirkung dieser Investitionen über einen längeren Zeitraum als ursprünglich vorgesehen eintreten würde.

Bewertung

Einstufung: Spitzenjahr / 4,5 von 5

2024 markierte den Höchststand bei der Erreichung der KPIs der Vision 2030. Das Ziel von 7 % Arbeitslosigkeit, 36 % Frauenerwerbsquote, Platz 6 im E-Government-Ranking und die Quote von 93 % im Plan befindlicher KPIs zeigten in ihrer Gesamtheit, dass das Programm über soziale, wirtschaftliche und Governance-Dimensionen hinweg transformative Ergebnisse geliefert hatte. Dabei handelte es sich nicht um marginale Verbesserungen, sondern um strukturelle Verschiebungen, die im Wesentlichen unumkehrbar sein würden.

Das Jahr brachte auch Klarheit über den Kurs des Programms in seinen letzten Jahren. Die verbleibenden Ziele, konzentriert auf harte wirtschaftliche Kennzahlen wie Nicht-Öl-Exporte, den Anteil des Privatsektors am BIP, erneuerbare Energien und das verwaltete Vermögen des PIF, sind die strukturell anspruchsvollsten und werden darüber entscheiden, ob die letztliche Bilanz der Vision 2030 als eingeschränkter Erfolg oder als umfassende Transformation ausfällt. Das bis 2024 gelegte Fundament ist stark, doch die letzten vier Jahre stehen vor dem steilsten Anstieg.