Vision-2030-Säule: Eine florierende Wirtschaft
Die Säule der florierenden Wirtschaft ist die zweite der drei tragenden Säulen des Rahmenwerks der saudischen Vision 2030 und diejenige, die am genauesten über wirtschaftliche Leistungskennzahlen beobachtet wird. Sie setzt die Ambition des Königreichs, eine diversifizierte, innovationsgetriebene Wirtschaft aufzubauen, die zu nachhaltigem Wachstum, breit angelegter Beschäftigung und globaler Wettbewerbsfähigkeit fähig ist – ohne strukturelle Abhängigkeit von Einnahmen aus Kohlenwasserstoffen. Ihre Ziele umfassen die Ausweitung des Privatsektors, ausländische Direktinvestitionen, die Entwicklung kleiner und mittlerer Unternehmen, die Arbeitsmarktreform, Nicht-Öl-Exporte und die Erschließung neuer Wirtschaftssektoren.
Strategische Architektur
Die Säule der florierenden Wirtschaft ist um mehrere miteinander verknüpfte Ziele herum organisiert: den Aufbau von Investitionskapazität, die Ermöglichung von Privatsektorwachstum, die Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit des Energiesektors, die Nutzung der geografischen Lage als globaler Logistikknoten und die Schaffung digitaler Infrastruktur für eine wissensbasierte Wirtschaft. Jedes Ziel wird über eines oder mehrere Programme zur Umsetzung der Vision operationalisiert, wobei das National Transformation Program, das Financial Sector Development Program, das National Industrial Development and Logistics Program und das Privatisierungsprogramm die größte Umsetzungslast tragen.
Die Säule setzt ausdrücklich das Ziel, den Beitrag des Privatsektors zum BIP vom Ausgangswert von vierzig Prozent bis 2030 auf fünfundsechzig Prozent anzuheben. Dies erfordert nicht nur ein Wachstum privater Unternehmen, sondern auch den systematischen Rückzug des Staates aus der direkten kommerziellen Beteiligung in Sektoren, in denen privates Kapital effizient agieren kann. Das Privatisierungsprogramm hat in den Bereichen Gesundheit, Bildung, Wasserversorgung und Verkehr Vermögenswerte für die Überführung in privates oder halbprivates Eigentum ermittelt.
Ausländische Direktinvestitionen
Die Anziehung ausländischer Direktinvestitionen steht im Zentrum der Strategie dieser Säule. Das Königreich hat sich zum Ziel gesetzt, die FDI-Zuflüsse bis 2030 auf 5,7 Prozent des BIP anzuheben, gegenüber einem Ausgangswert von unter einem Prozent. Zu den institutionellen Reformen zur Unterstützung dieses Ziels zählen die Neuaufstellung des Investitionsministeriums (MISA), die Einführung von Lizenzierungsanforderungen für regionale Hauptsitze von Unternehmen, die mit der saudischen Regierung Verträge schließen, sowie die Lockerung ausländischer Eigentumsbeschränkungen in Dutzenden Sektoren über aktualisierte Negativlisten.
In Riad, Dschidda, Ras Al Khair, Jazan und an weiteren Standorten wurden Sonderwirtschaftszonen eingerichtet, die wettbewerbsfähige Körperschaftsteuersätze, Zollbefreiungen und gestraffte regulatorische Verfahren bieten, um die Kosten und die Komplexität des Markteintritts für internationale Unternehmen zu senken. Der Beitritt des Königreichs zu bilateralen Investitionsabkommen und multilateralen Handelsrahmenwerken beziehungsweise seine Teilnahme daran liefert die rechtliche Architektur zur Unterstützung dieser Zuflüsse.
KMU-Entwicklung und Unternehmertum
Kleine und mittlere Unternehmen sollen bis 2030 fünfunddreißig Prozent zum BIP beitragen, gegenüber rund zwanzig Prozent zu Beginn des Programms. Monsha’at, die Generalbehörde für kleine und mittlere Unternehmen, koordiniert ein breites Portfolio an Unterstützungsmechanismen, darunter Programme zum Finanzierungszugang, Gründungsförderung, Vergabekontingente und regulatorische Vereinfachung. Die Saudi Venture Capital Company und der von Jada verwaltete Dachfonds haben Milliarden Riyal über zwischengeschaltete Venture-Capital- und Private-Equity-Fonds in das Start-up-Ökosystem investiert.
Das Aufkommen saudischer Fintech-, E-Commerce- und Technologieunternehmen war eine bemerkenswerte Erfolgsgeschichte der Säule, wobei mehrere im Land entstandene Plattformen Bewertungen auf Einhorn-Niveau erreichten. Die strukturelle Herausforderung des Übergangs von einer staatlich dominierten zu einer unternehmensgetriebenen Wirtschaft erfordert jedoch ebenso kulturellen wie regulatorischen Wandel, und das Königreich hat stark in Bildung und Mentoring im Bereich Unternehmertum investiert.
Arbeitsmarkttransformation
Die Säule der florierenden Wirtschaft lässt sich nicht von der Arbeitsmarktreform trennen. Der saudische Arbeitsmarkt war historisch durch eine starke Abhängigkeit von ausländischen Arbeitskräften im Privatsektor und eine Konzentration saudischer Beschäftigung im öffentlichen Sektor geprägt. Die Vision 2030 strebt an, die saudische Arbeitslosigkeit bis 2030 auf sieben Prozent zu senken, was die Schaffung Hunderttausender Arbeitsplätze im Privatsektor für Staatsangehörige erfordert.
Die Saudisierungspolitik, umgesetzt über das Nitaqat-System und sektorspezifische Lokalisierungsanforderungen, schreibt Mindestquoten saudischer Beschäftigter in privaten Unternehmen vor. Ergänzende Reformen umfassen die Übertragbarkeit von Arbeitsvisa, die Einführung von Mindestlöhnen für saudische Beschäftigte und die Ausweitung der Erwerbsbeteiligung von Frauen. Die Erwerbsbeteiligung von Frauen hat das ursprüngliche Ziel von dreißig Prozent bereits übertroffen und rund vierunddreißig Prozent erreicht, getrieben durch Reformen wie die Aufhebung des Fahrverbots, die Lockerung der Vormundschaftsvorschriften und den Ausbau der Kinderbetreuungsinfrastruktur.
Industrie- und Logistikentwicklung
Das National Industrial Development and Logistics Program (NIDLP) untermauert die Ambition, Saudi-Arabien zu einem globalen Industrie- und Logistikknoten zu machen. Unter Nutzung seiner geografischen Lage zwischen drei Kontinenten investiert das Königreich in den Ausbau von Häfen, Schienennetzen, Flughafenkapazität und Freizoneninfrastruktur. Der Bergbausektor wurde neben Öl und Petrochemie zur dritten Säule der Wirtschaft erklärt, wobei die geologische Ausstattung Saudi-Arabiens mit Phosphat, Gold, Kupfer und Seltenerdmineralien für einen beschleunigten Abbau und die nachgelagerte Verarbeitung ins Visier genommen wird.
Die Industriestrategie betont zudem die Lokalisierung der Fertigung in Sektoren wie Verteidigung, Pharmazie, Automobil und Baustoffe. Die Portfoliounternehmen des Public Investment Fund – von der Stahlproduktion bis zur Fertigung von Elektrofahrzeugen – dienen als Ankerpunkte für die Entwicklung von Industrieclustern, in der Erwartung, dass sich private in- und ausländische Unternehmen rund um diese Ankerinvestitionen ansiedeln.
Messung des Fortschritts
Zu den quantitativen Markern für den Fortschritt der Säule zählen ein durchweg über drei Prozent liegendes jährliches Wachstum des Nicht-Öl-BIP, die Ausweitung der Nicht-Öl-Exporte, das Wachstum der Tadawul (saudische Börse) zum größten Kapitalmarkt im Nahen Osten und der Zuzug Dutzender internationaler Unternehmen, die regionale Hauptsitze in Riad errichten. Herausforderungen bestehen fort beim Tempo der Privatisierung, bei der Tiefe der Kapitalmärkte für die KMU-Finanzierung und bei den mit der Nationalisierung des Arbeitsmarktes verbundenen strukturellen Anpassungskosten. Dennoch ist die Richtung klar, und die institutionelle Infrastruktur zur Stützung der Säule der florierenden Wirtschaft ist deutlich weiter entwickelt als beim Start der Vision 2030.