برنامج الأمن الغذائي — متتبع التقدم

برنامج الأمن الغذائي — متتبع تقدم مؤشرات الأداء

يرصد هذا المتتبع مؤشرات أداء برنامج الأمن الغذائي في السعودية، من الاكتفاء الذاتي والاحتياطيات الاستراتيجية إلى الاستزراع المائي والزراعة في البيئات المتحكم بها وخفض الهدر الغذائي.

تغطية ذات صلة: التنويع الاقتصادي، الاستدامة البيئية، التحليل الجيوسياسي.

المقاييس الرئيسية

المعالم الأخيرة

• تولّت الهيئة الوطنية للأمن الغذائي، المُنشأة بمرسوم ملكي، سلطةَ التنسيق عبر الوزارات الحكومية المعنية، مُوحِّدةً وظائف الزراعة والاستيراد وإدارة الاحتياطيات — التي كانت مبعثرةً سابقاً — تحت تفويض مؤسسي واحد.
• وسّعت سالك — الشركة السعودية للاستثمار الزراعي والإنتاج الحيواني، الذراع الاستثمارية الزراعية لصندوق الاستثمارات العامة — محفظتها الدولية باستحواذات وشراكات في مناطق إنتاج الحبوب الكبرى كأستراليا وأوكرانيا والبرازيل وكندا.
• تقدّم برنامج الغذاء والزراعة في نيوم بتطوير منشآت الزراعة في البيئات المتحكَّم بها على نطاق واسع، تدمج الزراعة الرأسية وأنظمة تحلية المياه والطاقة المتجددة لإنتاج الخضراوات ذات القيمة العالية في ظروف صحراوية.
• وسّع أعضاء الجمعية السعودية لتربية الأحياء المائية عملياتهم في تربية الأسماك في البحر الأحمر والخليج العربي، مع نمو سنوي في إنتاج الإسقمري والجمبري والقاروص مع استقطاب البرنامج لاستثمارات خاصة جديدة.
• تقدّمت أعمال توسعة صوامع الحبوب عبر برنامج تحديث المؤسسة الوطنية للحبوب (ساجو)، مما رفع من طاقة التخزين الاحتياطية للقمح والشعير في نقاط التوزيع الرئيسية.
• أطلقت وزارة البيئة والمياه والزراعة برامج حاضنات تكنولوجيا زراعية، داعمةً شركات ناشئة سعودية تطوّر تقنيات الري الدقيق ورصد المحاصيل بالطائرات المسيّرة والحدّ من خسائر ما بعد الحصاد.

تقييم الأداء التنفيذي

يُمثّل تحدي الأمن الغذائي في المملكة العربية السعودية إشكاليةً هيكلية ووجودية. إذ تستورد المملكة ما يقارب 80% من غذائها، وتعمل في واحدة من أشد البيئات ندرةً للمياه في العالم، وتواجه مساراً سكانياً سيرفع الطلب بنسبة 30% أو أكثر بحلول عام 2040. يُعالج برنامج الأمن الغذائي هذه الهشاشات من خلال استراتيجية متعددة المحاور: تقليص الاعتماد على الاستيراد في الفئات ذات الأولوية، وتنويع مصادر الاستيراد للحدّ من مخاطر التركّز في سلاسل الإمداد، وبناء احتياطيات استراتيجية لاستيعاب صدمات التوريد، والاستثمار في الإنتاج المحلي كثيف التكنولوجيا، وخفض الهدر الغذائي عبر سلسلة القيمة.

تحسّن الهيكل المؤسسي للبرنامج بصورة ملحوظة مع إنشاء الهيئة الوطنية للأمن الغذائي، التي تُعالج إشكالية تنسيقية مزمنة كانت فيها مسؤوليات الأمن الغذائي موزّعةً على وزارة البيئة والمياه والزراعة والمؤسسة الوطنية للحبوب ووزارة التجارة وسالك وعدد من شركات محفظة صندوق الاستثمارات العامة. وتوفّر الهيئة الآن منظومةً واحدةً للإشراف الاستراتيجي، وإن ظلّ التنفيذ التشغيلي موزّعاً على هذه الكيانات.

يُقدّم الإنتاج المحلي أكثر التحديات التقنية صعوبةً في البرنامج. فقد قدّمت أزمة استنفاد طبقات المياه الجوفية في المملكة، التي أحالتها من الاكتفاء الذاتي في القمح في التسعينيات إلى شبه الاعتماد الكلي على الاستيراد بحلول العقد الثاني من الألفية الثالثة إثر استخراج مياه الآبار بصورة غير مستدامة، سابقةً تحذيريةً صارخة. وتتجنّب الاستراتيجية الراهنة عمداً الزراعة المكشوفة كثيفة الاستهلاك المائي، مفضّلةً أنظمة البيئات المتحكّم بها التي تحقق كفاءة في استخدام المياه تبلغ 95% مقارنةً بالزراعة التقليدية. غير أن منشآت هذه الزراعة تستلزم رأس مال كبيراً للإنشاء وطاقةً عالية للتشغيل، ولا يزال نطاقها الحالي غير كافٍ لتغيير ميزان الاستيراد الغذائي للمملكة تغييراً بشكل ملموس.

يُتيح قطاع الاستزراع المائي إمكانات كبيرة نظراً لامتداد سواحل المملكة على البحر الأحمر والخليج العربي، لكن حجوم الإنتاج لا تزال دون المستهدَف بفارق ملحوظ. وتستلزم الأطر التنظيمية وإجراءات التراخيص البيئية وبروتوكولات مكافحة الأمراض والبنية التحتية لسلسلة توزيع الأسماك الطازجة مزيداً من التطوير. ويبدو مستهدَف 600,000 طن بحلول عام 2030 طموحاً في ضوء المسار الراهن.

التوقعات

اكتسب الأمن الغذائي إلحاحيةً بوصفه أولويةً استراتيجية في أعقاب الاضطرابات العالمية في سلاسل الإمداد التي كشفت عن هشاشة الدول المعتمدة على الاستيراد. سيتوقف نجاح البرنامج على استدامة التخصيص الرأسمالي للتكنولوجيا الزراعية، وتوسيع الزراعة في البيئات المتحكّم بها والاستزراع المائي على نطاق تجاري، وتواصل تنويع مصادر الاستيراد الدولية عبر برنامج الاستثمار الخارجي لسالك، وتطوير قطاع محلي لمعالجة الأغذية ولوجستيات سلسلة التبريد لا يزال في مراحله الأولى. يجعل تقاطع الأمن الغذائي مع طاقة تحلية المياه ونشر الطاقة المتجددة والبنية التحتية اللوجستية هذا البرنامج واحداً من أكثر البرامج تشابكاً وتأثيراً في محفظة رؤية 2030.