المملكة العربية السعودية في مقابل الكويت: مقارنة اقتصادية واستراتيجية

السعودية والكويت مقارنة بين جارَين خليجيين غنيين بالنفط لكنهما يتبعان نموذجين مختلفين للإصلاح والتنمية. تتشارك المملكة والكويت حدوداً برية وروابط قبلية وثروة هيدروكربونية عميقة، غير أن السعودية تحركت منذ 2015 بوتيرة أسرع عبر رؤية 2030، بينما ظل مسار رؤية الكويت 2035 أكثر تأثراً بالديناميكيات البرلمانية والحذر المؤسسي. تساعد هذه المقارنة في قراءة الحجم الاقتصادي، والتعرض للنفط، والثروة السيادية، ومخاطر التنويع.

الناتج المحلي الإجمالي والحجم الاقتصادي

يبلغ الناتج المحلي الإجمالي الاسمي للمملكة نحو 1.1 تريليون دولار، أي ما يقارب سبعة أضعاف الناتج الكويتي البالغ 160 مليار دولار. بيد أن نصيب الفرد يُضيّق الهوة؛ إذ يبلغ في الكويت نحو 37,000 دولار مقارنةً بـ 32,000 دولار في المملكة، مما يعكس صغر الحجم السكاني الكويتي ووفرة الدخل النفطي لكل مواطن. يظل الوضع المالي لكلا الاقتصادَين مرتبطاً ارتباطاً وثيقاً بعائدات الهيدروكربونات، وإن كانت عائدات الكويت منها تمثل نحو 90 بالمئة من الإيرادات الحكومية، وهي نسبة من بين الأعلى في دول مجلس التعاون الخليجي.

تقدّم تنويع إيرادات المملكة بصورة أسرع، مما أدى إلى تخفيف الهشاشة المالية أمام صدمات أسعار النفط.

السكان والتركيبة الديموغرافية

يتناقض عدد سكان المملكة البالغ 33 مليوناً مع الكويت ذات الـ 4.8 مليون نسمة، منهم نحو 70 بالمئة من الوافدين. ويبلغ عدد المواطنين الكويتيين نحو 1.5 مليون يتمتعون بمنافع رعاية اجتماعية سخية تشمل الخدمات المدعومة والقروض السكنية وضمان التوظيف في القطاع الحكومي. يُسهم هذا العقد الاجتماعي — الذي يُرسّخ الاستقرار السياسي — في تصلّب مالي يُعقّد الإصلاح.

تواجه المملكة تحدياً توظيفياً أكبر حجماً، إذ يدخل مئات الآلاف من الشباب السعودي سوق العمل سنوياً. غير أن التركيز على خلق فرص العمل في القطاع الخاص ورفع مشاركة المرأة في سوق العمل ضمن رؤية 2030 أسفر عن مكاسب توظيفية ملموسة، ارتفعت خلالها نسبة مشاركة المرأة في سوق العمل من 17 بالمئة عام 2016 إلى أكثر من 33 بالمئة بحلول 2025.

إنتاج النفط والطاقة

تحتل المملكة المرتبة الثانية عالمياً من حيث الاحتياطيات النفطية المؤكدة البالغة 267 مليار برميل بطاقة إنتاجية تتجاوز 12 مليون برميل يومياً. أما الاحتياطيات الكويتية المؤكدة البالغة نحو 102 مليار برميل والطاقة الإنتاجية البالغة نحو 3 ملايين برميل يومياً فتجعلها قوة نفطية مهمة لكن أصغر حجماً. تنسّق الدولتان سياسة الإنتاج عبر أوبك+.

يُدار القطاع النفطي الكويتي عبر مؤسسة البترول الكويتية التي تُسيطر على جميع العمليات في المنبع والمصب والعمليات الدولية. وتُقيَّم أرامكو السعودية المُدرجة جزئياً في تداول منذ 2019 بوصفها أعلى شركة في العالم من حيث القيمة السوقية، مولّدةً عائدات تُموّل أجندة التحول الأشمل للمملكة.

التنويع الاقتصادي

تستهدف رؤية الكويت الجديدة 2035 المُطلقة عام 2017 التنويع عبر اللوجستيات والخدمات المالية والسياحة وتنمية القطاع الخاص. غير أن التقدم كان أبطأ مما حققته دول الخليج المجاورة. أعاقت معارضة برلمانية لإصلاحات محورية — بما فيها قوانين الاستثمار الأجنبي وأُطر الشراكة بين القطاعَين العام والخاص — عملية التنفيذ. وقد شهد المشروع الكويتي العملاق “مدينة الحرير” المقترح منذ 2008 تأخيرات متكررة.

سجّل تنفيذ رؤية 2030 السعودية زخماً أسرع، مُتاح بفضل المركزية في صنع القرار ونشر رأس مال صندوق الاستثمارات العامة. فتحت المملكة قطاعات الترفيه والسياحة والرياضة بسرعة غير مسبوقة، في حين ظلت إنجازات التنويع الكويتية في معظمها حكراً على الخدمات المالية والبتروكيماويات.

الثروة السيادية

تأسست هيئة الاستثمار الكويتية (KIA) عام 1953 وهي أقدم صندوق ثروة سيادية في العالم، وتُدير أصولاً مُقدَّرة بنحو 920 مليار دولار موزعة على صندوق الاحتياطي العام وصندوق الأجيال القادمة. يتلقى صندوق الأجيال القادمة 10 بالمئة من الإيرادات الحكومية سنوياً بهدف صون الثروة الوطنية لمرحلة ما بعد النفط.

تجاوز صندوق الاستثمارات العامة السعودي بأصوله المتجاوزة 930 مليار دولار هيئة الاستثمار الكويتية مؤخراً في الحجم التقديري وهو يتنامى بوتيرة أسرع. يتسم توجيه صندوق الاستثمارات العامة بالاتساع مقارنةً بالهيئة الكويتية، ليشمل تحويل الاقتصاد المحلي إلى جانب عائدات الاستثمار الدولية. أما تركيز الهيئة الكويتية فيظل مالياً بحتاً مع محفظة موزعة عالمياً تُركّز على الأسهم والدخل الثابت والأصول البديلة.

استراتيجيات الرؤية الوطنية

تقوم رؤية الكويت الجديدة 2035 المبنية على سبعة ركائز — بما فيها التموضع العالمي والتنويع المستدام والحوكمة الفعّالة — على إطار استراتيجي طموح في تصميمه، غير أنه واجه تحديات في التنفيذ تتضمن الجمود البيروقراطي والتشرذم البرلماني وبطء الإصلاح التنظيمي.

تستفيد رؤية 2030 السعودية من قيادة مركزية وعوامل مساءلة مؤسسية واضحة من خلال مجلس الشؤون الاقتصادية والتنمية، فضلاً عن دور صندوق الاستثمارات العامة بوصفه أداة التنفيذ. أفرزت رغبة المملكة في متابعة الإصلاحات الاجتماعية جنباً إلى جنب مع إعادة الهيكلة الاقتصادية — من افتتاح دور السينما إلى السماح للمرأة بقيادة السيارة وإطلاق الفعاليات الترفيهية — ديناميكية تحول متبادلة التعزيز.

العلاقات الثنائية

ترتكز العلاقات السعودية-الكويتية على التوافق الاستراتيجي والمصالح المشتركة. يُمثل حقل الخفجي في المنطقة المقسومة الذي يُدار مشتركاً نقطة تنسيق ثنائية. استُؤنف الإنتاج في حقلَي الخفجي والوفرة عام 2020 بعد توقف لخمس سنوات نتيجة نزاع مشترك. تدفقات الاستثمار العابرة للحدود في تنام، وقد استقطبت المشاريع العملاقة السعودية رأس المال المؤسسي والخاص الكويتي.

الانعكاسات الاستثمارية

تُتيح الكويت للمستثمرين قاعدة استهلاكية ثرية وأسواق مالية عميقة (تُعدّ بورصة الكويت من بين أكبر البورصات في المنطقة) وبيئة اقتصادية كلية مستقرة مدعومة باحتياطيات سيادية ضخمة. غير أن التعقيد التنظيمي وبطء تنفيذ الإصلاحات يُفرزان احتكاكاً عند دخول السوق. توفر المملكة نطاقاً أكبر وزخماً إصلاحياً أسرع وفرصاً قطاعية أكثر تنوعاً. يُميل المستثمرون الباحثون عن انكشاف خليجي إلى الجمع بين مسار النمو السعودي والاستقرار الثروي الكويتي في تكوين محافظهم.