كيفية الاستثمار في قطاع الرعاية الصحية بالمملكة العربية السعودية

تُنفق المملكة العربية السعودية ما يعادل نحو 7 بالمئة من ناتجها المحلي الإجمالي على الرعاية الصحية، في ظل التزام حكومي راسخ بتحويل منظومة تهيمن عليها الجهة العامة إلى منظومة ذات مشاركة خاصة فاعلة. ويستهدف برنامج التحول في القطاع الصحي ضمن رؤية 2030 رفع حصة الرعاية الصحية الخاصة إلى 35 بالمئة، مما يُفرز فرصة استثمارية بمليارات الدولارات. ويضمن صغر سن السكان ونموّهم وتصاعد معدلات الأمراض المزمنة استمرار نمو الطلب.

نظرة عامة على السوق

يتجاوز حجم سوق الرعاية الصحية في المملكة العربية السعودية 40 مليار دولار أمريكي سنوياً، بمعدل نمو يتراوح بين 5 و7 بالمئة سنوياً. وتشغّل وزارة الصحة غالبية المستشفيات ومرافق الرعاية الأولية، لكنها تسعى بنشاط إلى الخصخصة والشراكات بين القطاعين العام والخاص. ويُشرف المجلس الصحي الوطني على تطبيق التأمين الصحي الإلزامي الذي يوجّه المرضى نحو مقدمي الرعاية الخاصة.

قنوات الاستثمار

تطوير المستشفيات وتشغيلها. تخطط المملكة لإضافة آلاف الأسرة المستشفوية عبر الاستثمار الخاص. وتمتلك مجموعات مستشفيات دولية من بينها Johns Hopkins وCleveland Clinic وMayo Clinic شراكات أو أدواراً استشارية. وتوحّد الشركة الوطنية الموحدة للتقنية الطبية (نوبكو) المشتريات الطبية مما يُحقق كفاءات الحجم.

المستحضرات الصيدلانية والتقنية الحيوية. تهدف المملكة إلى توطين 40 بالمئة من إنتاجها الصيدلاني بحلول 2030. وقد بسّطت الهيئة السعودية للغذاء والدواء إجراءات تسجيل الأدوية. وتشمل الفرص تصنيع الأدوية الجنيسة وإنتاج اللقاحات والعقاقير البيولوجية ومنظمات البحث التعاقدية. وتتيح جامعة الملك عبدالله للعلوم والتقنية (كاوست) وغيرها من المؤسسات البحثية فرص شراكة في البحث والتطوير.

الأجهزة الطبية. تستورد المملكة العربية السعودية غالبية أجهزتها الطبية. ويُحفَّز التصنيع المحلي عبر تفضيلات المشتريات والاستثمار بتيسير وزارة الاستثمار (مسا). والأجهزة الخاصة بإدارة الأمراض المزمنة (السكري وأمراض القلب والأوعية الدموية) في طلب خاص.

التقنية الصحية. تسارع تبنّي الرعاية الصحية عن بُعد خلال جائحة كوفيد-19 ويواصل نموه. وتُمثّل منصات الصحة الرقمية والسجلات الصحية الإلكترونية والتشخيص بالذكاء الاصطناعي والمراقبة عن بُعد وأنظمة معلومات المستشفيات فرصاً واسعة.

التأمين. يزيد توسّع التأمين الصحي الإلزامي تدريجياً من عدد المؤمَّن عليهم. ويمكن لشركات التأمين الأجنبية الدخول عبر مشاريع مشتركة أو شركات تابعة مملوكة بالكامل. وقد نمت أقساط التأمين الصحي بمعدلات مزدوجة الأرقام.

الخصخصة. أعلنت الحكومة عن خطط لتحويل المستشفيات الحكومية إلى كيانات مستقلة وخصخصة منشآت مختارة في نهاية المطاف. وتُطوَّر نماذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص لبناء مستشفيات ومرافق رعاية أولية جديدة.

الإطار التنظيمي

تُشرف وزارة الصحة على استراتيجية القطاع. وتُنظّم الهيئة السعودية للغذاء والدواء الأدويةَ والأجهزة الطبية وسلامة الغذاء. ويُدير مجلس الضمان الصحي التعاوني تنظيم التأمين. وتُصدر وزارة الاستثمار (مسا) تراخيص الاستثمار الأجنبي مع السماح بالملكية الأجنبية الكاملة في معظم القطاعات الصحية الفرعية.

يستلزم الترخيص السريري اعتماد المهنيين الصحيين من الهيئة السعودية للتخصصات الصحية (SCFHS). ويتبع اعتماد المستشفيات معايير المركز السعودي لاعتماد المنشآت الصحية (CBAHI).

الاعتبارات المالية

تخضع شركات الرعاية الصحية الأجنبية لضريبة دخل الشركات بنسبة 20 بالمئة. وتُطبَّق نسبة الصفر بالمئة من ضريبة القيمة المضافة على الخدمات الصحية، في حين تخضع الأجهزة الطبية والمستحضرات الصيدلانية للضريبة القياسية البالغة 15 بالمئة. وتشمل الحوافز الحكومية أراضي مدعومة لإنشاء المستشفيات وتمويل تدريب الكوادر البشرية عبر صندوق تنمية الموارد البشرية.

التحديات الرئيسية

يبقى توظيف الكوادر الصحية والسعودة من أبرز التحديات. وتتنافس المملكة العربية السعودية عالمياً على استقطاب الممرضين والمهنيين الصحيين المساعدين والأطباء المتخصصين. وقد تكون جداول الموافقة التنظيمية لأدوية وأجهزة جديدة مطوّلة. وتستلزم إدارة الانتقال من نماذج الدفع العام إلى الخاص تخطيطاً مالياً دقيقاً.

كيفية البدء

توفر وزارة الاستثمار (مسا) ترخيص الاستثمار. وتُيسّر وزارة الصحة ترخيص المنشآت الصحية. وتتولى الهيئة السعودية للغذاء والدواء تسجيل المنتجات. وعلى مطوري المستشفيات الخاصة التواصل المبكر مع المركز السعودي لاعتماد المنشآت الصحية (CBAHI) لاستيفاء متطلبات الاعتماد. وتُعلن فرص الشراكة بين القطاعين العام والخاص في الرعاية الصحية عبر المركز الوطني للتخصيص والشراكة بين القطاعين العام والخاص (NCP).

يُعدّ التحول في قطاع الرعاية الصحية في المملكة العربية السعودية من أكثر التحولات من القطاع العام إلى الخاص طموحاً في أي سوق ناشئة. ويُشكّل تلاقي النمو المتصاعد في الطلب وحزم الإصلاحات الحكومية وتوسيع منظومة التأمين بيئةً استثماريةً جاذبة هيكلياً.

راجع ملف قطاع الرعاية الصحية ومتتبّع برنامج التحول في القطاع الصحي.